新形勢下農(nóng)業(yè)高?？萍及l(fā)展的戰(zhàn)略思考

摘 要：農(nóng)業(yè)高校是我國高等教育的重要方面軍，在建設創(chuàng)新型國家背景下，推進學科綜合化發(fā)展，建立矩陣式學科組織結構，統(tǒng)籌實施人才、基地、項目戰(zhàn)略，圍繞國家區(qū)域發(fā)展目標凝練創(chuàng)新方向，加強國際科技合作，創(chuàng)新產(chǎn)學研有機結合模式，是增強自主創(chuàng)新能力、促進科技快速發(fā)展的戰(zhàn)略選擇．

關鍵詞：農(nóng)業(yè)高校；自主創(chuàng)新；科技工作；發(fā)展戰(zhàn)略

中田分類號：S-Ol

文獻標識碼：A

文章編號：l009-9107(2006)04-OL02-03

一、引 言

在今年年初召開的全國科學技術大會上，黨中央國務院提出必須把增強自主創(chuàng)新能力作為國家戰(zhàn)略，貫徹到現(xiàn)代化建設的各個方面，努力將我國建設成為具有國際影響力的創(chuàng)新型國家。這是我國社會主義現(xiàn)代化建設在思想上、理念上、戰(zhàn)略上又一次重大突破，是科教興國和人才強國戰(zhàn)略的進一步提升。

國外創(chuàng)新型國家發(fā)展的歷程表明，高校在創(chuàng)新型國家建設中發(fā)揮著不可替代的重要作用，同時創(chuàng)新型國家建設又促進著高等教育的大發(fā)展、大變革。農(nóng)業(yè)高校是我國高等教育的重要方面軍，是農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)業(yè)教育的重要接合點，如何抓住機遇，增強自主創(chuàng)新能力，在創(chuàng)新型國家建設進程中發(fā)揮更大作用，是值得思考的重要課題。

二、農(nóng)業(yè)高?？萍及l(fā)展的戰(zhàn)略思考

(一)走綜合化發(fā)展之路，營造增強自主創(chuàng)新的學科環(huán)境

我國正處在一個歷史的變革時期，學科不斷分化又不斷綜合，解決重大的科學問題和關鍵的技術問題需要多學科的交叉融合，跨門類科學與技術整合化、學科交叉融合已經(jīng)成為一個大的趨勢。就農(nóng)業(yè)科學而言，生命科學與生物技術的發(fā)展，從理論、方法和技術手段上加速了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)科學及其基礎學科的改造、升級，從整體水平、學科結構及應用領域把農(nóng)業(yè)科學推向一個新的發(fā)展階段。同時，其它眾多門類的自然科學與社會科學、技術科學與經(jīng)濟科學也不斷向農(nóng)業(yè)科學滲透，從而形成許多新的學科交叉點和生長點。計算機技術、微電子技術、通訊技術、光電技術、遙感技術等多種信息技術將不斷應用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個領域，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)也將向食品、生物化工、醫(yī)藥、能源等多種生產(chǎn)方向拓展。

農(nóng)業(yè)科學與技術的發(fā)展態(tài)勢預示著農(nóng)業(yè)高校必須走綜合化發(fā)展之路。我國的農(nóng)業(yè)高校多是上世紀五十年代院系調整形成的專門學院，學科相對單一，結構不盡合理，傳統(tǒng)學科缺乏其他學科的支撐和改造，已難以適應科技和經(jīng)濟的發(fā)展，基礎學科、新興學科、交叉學科增長緩慢，這種專業(yè)化的學科體系已成為學校發(fā)展的掣肘因素。在新的態(tài)勢下，農(nóng)業(yè)高校應將學科綜合化發(fā)展作為一項長期的戰(zhàn)略措施，依托現(xiàn)有的學科基礎和積累，突出特色優(yōu)勢，在加強傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)學科和生命科學發(fā)展的同時，積極發(fā)展一批與之相關的基礎性學科、工程學科、信息學科、管理學科和人文學科，不斷地用現(xiàn)代工程科學、生命科學、信息科學和管理科學改造、提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)學科，用農(nóng)業(yè)科學自身的進步豐富和發(fā)展其它相關學科，形成主干學科與支撐學科、應用學科與基礎學科、傳統(tǒng)學科與新興學科協(xié)調發(fā)展、相互支撐的綜合體系，在保持學科特色和向縱深發(fā)展的同時，逐步實現(xiàn)由農(nóng)科大學向多科大學，多科型大學向綜合性大學的轉變，為增強自主創(chuàng)新提供綜合化的學科環(huán)境。

(二)建立矩陣式學科組織結構，創(chuàng)造有利于自主創(chuàng)新的制度環(huán)境

目前我國農(nóng)業(yè)高?；旧蠈嵭械氖强v向學科組織形式．這種組織方式雖然有利于行政管理，但也形成了學院之間的學術壁壘，限制了學科的自由融合和交叉滲透。建立矩陣式學科組織結構，有利于消除各種不必要的行政壁壘，克服院系管理模式的弊端，促進學科隊伍的匯聚和學科資源的有效配置。一是以學科帶頭人為首席專家，組建跨學院的學術機構(研究所、研究中心等)，使其成為學科組織結構的基本單元，成為學術交流、科學研究和人才培養(yǎng)的重要基地，成為催生新興學科誕生的孵化器；二是建立一批開放、共享的學科研究平臺和產(chǎn)學研三位一體的試驗基地，為學科發(fā)展提供條件保障；三是在條件許可的前提下，可成立相對獨立的科學研究院，對分布于學校整個空間的學科基本單元進行有機整合，使學校學科組織結構顯現(xiàn)出一種更加靈活，更加高效的狀態(tài)；四是以靈活的組織管理方式，加強與國內(nèi)外重點高校、科研單位的戰(zhàn)略合作，充分利用國內(nèi)外高層次智力資源，提升本校的自主創(chuàng)新水平。

(三)統(tǒng)籌實施人才、基地、項目戰(zhàn)略，構建自主創(chuàng)新的支撐體系

人才、基地、項目是支撐自主創(chuàng)新的三大要素，增強自主創(chuàng)新能力，應該將人才隊伍建設、科研基地建設、科研任務爭取作為戰(zhàn)略基點，統(tǒng)籌安排。農(nóng)業(yè)高校長期受行業(yè)因素限制，現(xiàn)有人才隊伍的整體水平與同級別的綜合性大學、理工大學相比還有一定的弱勢，在引進人才上更缺乏優(yōu)勢。因此在人才隊伍建設上應有靈活的機制和更為優(yōu)越的政策。以用好現(xiàn)有人才為根本，從制度上營造有利于優(yōu)秀中青年人才脫穎而出的環(huán)境，在事業(yè)的發(fā)展中培養(yǎng)人才，瞄準學科前沿，大膽選送一批中青年骨干人才到國外一流大學、一流學科師從一流導師進修學習；在人才引進上宜充分與學科建設、科技創(chuàng)新活動緊密結合起來，不跟風，不攀比，重實效。

科研基地建設是自主創(chuàng)新能力建設的重要內(nèi)容，是構建高校科技創(chuàng)新體系的基礎，直接關系到學科發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)和成果轉化的規(guī)模與水平。“十一五”期間，國家將把科研基地建設作為創(chuàng)新能力建設的一項重要內(nèi)容，并優(yōu)先支持國家(重點)實驗室、工程(技術)研究中心等國家科研基地承擔國家科技計劃項目任務。我國的實驗室體系是基礎性研究、應用基礎性研究大平臺，其頂層為國家實驗室，中層為國家重點實驗室，底層為省部級實驗室；工程(技術)研究中心體系是高技術創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化大平臺，頂層為國家工程中心，中層為國家工程技術研究中心，底層為省部級工程中心和工程技術研究中心。另外國家和省部級野外臺站也是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要平臺。2006年中央“一號文件”提出加快國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設，將建設一批區(qū)域性農(nóng)業(yè)研究中心和農(nóng)業(yè)試驗站。農(nóng)業(yè)高校應借此機遇，不斷強化科研基地建設，并以科研基地為節(jié)點，爭取切人到國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系乃至國家創(chuàng)新體系之中。

科研項目既是科技創(chuàng)新的動力，又是科技創(chuàng)新的資金來源，是國家目標、社會目標在學校層面上的體現(xiàn)。實踐證明，一個大的科研項目，能夠很好的聚集人才，推動學科發(fā)展，提高學校的影響力和知名度。2006年中央“一號文件”提出，中央將把農(nóng)業(yè)科研投入放在公共財政支持的優(yōu)先位置，提高農(nóng)業(yè)科技在國家科技投入中的比重，這無疑對農(nóng)業(yè)高?？萍及l(fā)展又是一次良好的機遇。

(四)圍繞國家區(qū)域發(fā)展目標凝練研究方向，培植自主創(chuàng)新的優(yōu)勢生長點

農(nóng)業(yè)發(fā)展具有區(qū)域性，因此農(nóng)業(yè)高校也具有較強的區(qū)域性特征，在確立創(chuàng)新方向上既要瞄準國家目標，又要結合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展要求，同時更要充分考慮自身的學科積累和創(chuàng)新基礎。從《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要》對未來15年我國科技發(fā)展的總體部署看，農(nóng)業(yè)高校有眾多切人點。譬如在能源、水資源、環(huán)境保護技術和生物技術等這些國家戰(zhàn)略重點領域，與農(nóng)業(yè)高校學科發(fā)展有許多共振之處。《規(guī)劃綱要》重點安排的68項優(yōu)先主題，有20多個主題與農(nóng)業(yè)高校相關。因此，應認真分析國家的戰(zhàn)略需求、區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題，找準切入點、共振點和突破口。如西北農(nóng)林科技大學在旱區(qū)農(nóng)業(yè)研究方面具有較強優(yōu)勢，就應以旱區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大共性問題和關鍵技術為主要切入點，以推進旱區(qū)農(nóng)業(yè)結構優(yōu)化、增加產(chǎn)量、改進品質、提高資源利用率和保護生態(tài)環(huán)境為主要目標，進行創(chuàng)新方向的凝練和提升。

(五)加強國際科技合作，積極利用海外科技資源提升自主創(chuàng)新水平

近年來，科技全球化成為經(jīng)濟全球化的重要表現(xiàn)形式，科技創(chuàng)新資源正在全球范圍內(nèi)有效整合和配置，我國在國際科技合作上已經(jīng)從一般性科技交流向全方位、主動利用全球科技資源轉變。國際合作研究項目大多為學科前沿與國際熱點問題，有利于把自主創(chuàng)新方向推向前沿領域。生態(tài)環(huán)境、旱區(qū)農(nóng)業(yè)、生物技術等都是當前國際合作研究的熱點，一些農(nóng)業(yè)高校在這方面都具有很好的研究基礎和合作優(yōu)勢。據(jù)了解，很多國際機構有各種各樣的基金和經(jīng)費申請渠道，一些大的公司、一些企業(yè)提供經(jīng)費支持的項目也很多。歐盟有許多項目是面向中國設立的，這些項目的資助力度也很大。農(nóng)業(yè)高校完全有機會拓展國際合作研究空間，爭取國際科技資源。

(六)加強產(chǎn)學研緊密結合，促進自主創(chuàng)新成果的轉移與推廣

農(nóng)業(yè)高校產(chǎn)學研結合有兩個結合圈，一個是與企業(yè)的結合圈，另一個是與區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的結合圈，在后一個結合圈中，農(nóng)業(yè)高校通過技術推廣活動直接進入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之中。

《國家中長期科學與技術發(fā)展規(guī)劃綱要》提出，把建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研有機結合的技術創(chuàng)新體系作為國家創(chuàng)新體系建設的突破口，使科技創(chuàng)新真正進入經(jīng)濟發(fā)展的大循環(huán)中。目前我國企業(yè)的技術創(chuàng)新能力還很弱，3／4的大中型企業(yè)沒有研發(fā)機構。大中型企業(yè)要進入國家技術創(chuàng)新體系，成為技術創(chuàng)新的主體，必然尋求與高等學校和科研單位的合作，這對農(nóng)業(yè)高校加速科技成果轉化具有重要的推動作用。農(nóng)業(yè)高校將會在與企業(yè)科技合作中不斷實現(xiàn)自身的創(chuàng)新價值和既得利益，同時推動企業(yè)成為技術創(chuàng)新的主體。高校與企業(yè)的合作模式是多種多樣的，高校可以成立知識產(chǎn)權與技術轉移中心，將自主創(chuàng)新成果快速轉移到企業(yè)中，提高企業(yè)的技術水平：高校科技人員可以直接進入企業(yè)，引領、幫助企業(yè)研發(fā)機構提升自主創(chuàng)新水平；高校可以與企業(yè)建立相對緊密的戰(zhàn)略合作聯(lián)盟，學校作為企業(yè)的研發(fā)基地，企業(yè)作為學校的中試車間和成果轉化基地等等。高校與企業(yè)的有機結合，能夠將企業(yè)納入大學科技創(chuàng)新體系之中，也能使高校進入以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系之列。

農(nóng)業(yè)高校產(chǎn)學研結合的另一種表現(xiàn)形式就是建立以大學為依托的農(nóng)業(yè)科技推廣模式：農(nóng)業(yè)高校根據(jù)生態(tài)區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展直接在農(nóng)村建立示范基地或者專家大院，為區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展進行技術示范、農(nóng)民培訓和信息服務，實現(xiàn)高校與農(nóng)村、專家與農(nóng)民，技術與生產(chǎn)的有效對接，使大學的科技成果很快進村入戶。這種模式以高校為主體，但又是一個開放系統(tǒng)，可以吸納地方政府、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)村協(xié)會參加，同時能夠與我國原有的行政農(nóng)業(yè)技術推廣體系銜接，共同促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟繁榮。

三、結 語

1．我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)高校承載著艱巨的歷史使命。農(nóng)業(yè)高?？萍及l(fā)展面臨著一系列共性問題需要深入思考和探索。

2．實施學科綜合化戰(zhàn)略、矩陣體制戰(zhàn)略、人才基地項目三位一體戰(zhàn)略、國家區(qū)域目標戰(zhàn)略、國際合作戰(zhàn)略、產(chǎn)學研結合戰(zhàn)略，是新形勢下農(nóng)業(yè)高校促進科技發(fā)展的重要舉措。

3．在建設創(chuàng)新型國家背景下，農(nóng)業(yè)高?？萍既绾伟l(fā)展，是一個需要長期思考和深入研究的課題，本文只是一家之盲，旨在拋磚引玉。