承包地轉包可不經村委會同意

編輯同志：

我家三年前與本村村委會簽訂了為期10年的土地承包合同，但近兩年來我一直在縣城做生意，沒有時間管理承包的土地。今年春天我與鄰居李某協商后，簽訂了土地轉包協議，將承包的土地轉包給李某承包經營。村委會得知后，以此事沒有征得村委會同意為由，通知我轉包協議無效，并說如果我不承包土地，村委會就要提前收回我的承包土地。請問：不經村委會同意，土地轉包是否有效？

讀者 張大力

張大力讀者：

可以明確地告訴你，你與李某簽訂的土地轉包協議是有效的。

我國《農村土地承包法》第十條明確規定：“國家保護承包方依法、自愿、有償地進行土地承包經營權流轉。”該法第三十二條規定：“通過家庭承包取得的土地承包經營權可以依法采取轉包、出租、互換、轉讓或者其他方式流轉。”第三十四條又規定：“土地承包經營權流轉的主體是承包方。承包方有權依法自主決定土地承包經營權是否流轉和流轉的方式。”該法第三十七條規定：“土地承包經營權采取轉包、出租、互換、轉讓或者其他方式流轉，當事人雙方應當簽訂書面合同。采取轉讓方式流轉的，應當經發包方同意；采取轉包、出租、互換或者其他方式流轉的，應當報發包方備案。”全國人大常委會對此特別作出解釋：“土地承包經營權流轉合同除需經流轉雙方當事人簽字外，采取轉讓方式流轉的，該轉讓合同應當經發包方同意。發包方不同意，土地承包經營權轉讓合同不成立。采取轉包、出租、互換方式或者其他方式流轉的，應當將此類流轉合同報發包方備案。不論發包方是否同意，都不影響該流轉合同的成立。”

根據上述規定，你與鄰居李某簽訂的是土地轉包協議，不必經原發包方即村委會同意，只要報村委會備案即可。你們村村委會以你不承包土地就要提前收回承包地的說法沒有法律依據。

（河南 韓鴻峰 郭志俊）