我國肉牛產業化發展現狀及需要解決的問題

肉牛產業化是指肉牛產業經濟再生產過程的諸環節——產前、產中、產后結合成的一個完整的產業系統。其基本內涵是以市場為導向，以經濟效益為中心，以骨干企業為龍頭，以千家萬戶為基礎，以合作制等中介組織為紐帶，對一個區域的肉牛產業實行飼料、飼養、加工、產供銷、牧工商、牧科教緊密結合的一條龍生產經營體制。核心是形成牛肉產品專業化生產、社會化服務、一體化經營、企業化管理、市場化運作格局。

國家產業政策的調整，為肉牛產業化發展創造了良好條件。一是退耕還林還草，建立新的草業基地；二是在治理荒漠化中加大了治理草原三化（沙化、退縮化、堿化）的力度；三是農作物秸稈“過腹還田”技術的推行；四是健全肉牛良種繁育體系，推廣優良品種；五是建立疫病防疫體系，確保安全；六是扶持龍頭企業，推進肉牛產業化經營，建立生產、加工、銷售的一體化實體。這些措施，都是發展肉牛產業化的東風，隨著這些政策措施的落實，發展肉牛產業化的前景十分廣闊。

一、目前肉牛產業化開發的主要模式

我國的肉牛業從1990年以來，伴隨著改革開放、經濟發展、人民消費水平的提高而快速興起。經營上以勞動密集來補充資金不足，逐步形成了具有我國特色的肉牛業。目前已形成了東北、中原、華南三個肉牛帶以及以優良牛種產地為單位大聯合的肉牛區，以縣為單位形成獨立生產體系的肉?？h，縣內數鄉大聯合的肉牛示范點四種類型的肉?；?。高檔牛肉生產也已在四大良種黃牛產區和北京、上海等大城市起步，雖然起步晚，但發展很快。現階段我國肉牛產業化發展的主要模式有以下幾種類型。

1.“龍頭”企業帶動的肉牛產業鏈發展模式。該模式由肉牛產品加工、冷藏、運銷企業的發展，帶動飼料飼草業、肉牛養殖業、產品銷售等相關產業協調發展，使肉牛業從飼養開始，通過加工、銷售過程中各環節反復增加附加值，形成肉牛產業鏈。企業往往以股份參與的方式向養殖領域延伸，提供配套技術和服務，建立相對穩定的生產基地。形成外連市場、內連生產基地、基地連農戶的松散型或緊密型經濟利益共同體，實行生產、加工、銷售一體化經營。

2.肉牛小規模、大群體發展模式。在當地政府的協調和支持下，以一個或幾個帶動力強的肉牛肥育或屠宰企業為“龍頭”，農戶為“龍尾”，各農戶幾頭至十數頭小規模飼養，投資小，風險小，但以村為單位統一規劃，統一建場，統一技術服務，統一防疫，實行分別投資，自主經營。在“龍頭”周圍形成大面積的、成千上萬的飼養群體，這樣，以一家一戶小群精養的質量，匯集成千家萬戶競養的數量規模，形成市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農戶的產業化發展格局。

3.肉牛繁殖基地輻射發展模式。此模式主要以定單養?；蚪枧＿€牛的方式，簽訂合同，滾動發展，讓利于民。定單養牛方式，如陜西楊凌金坤生物工程股份有限公司向全國各地示范推廣的公司按成本價給農戶提供健康的懷孕1月齡的胚胎移植母牛飼養，母牛產犢后，農戶按市場價給公司交回70公斤以上犢牛及母牛，犢牛公母同價。

借牛還牛的方式，如陜西眉縣秦川牛場采用的給農戶借一頭繁殖母牛，農戶給牛場歸還2頭斷奶犢牛，三年為一個“借還”周期，3年后原借母牛及所產犢牛歸農戶所有，統一配種，統一防疫，牛場與農戶簽訂合同，互相負責和相互制約，牛場既節約了飼養成本，又擴大了牛群規模，農戶既不花錢，又有牛養。山東梁山縣水滸牛場采用農戶給牛場交一定押金后領養母牛，母牛所產犢牛銷售后，農戶同牛場按除本五五分成法分紅，在領養合同終止時，農戶向牛場交回與原租借時等量等齡的母牛，牛場給農戶退回押金。山西洪洞縣晉南牛場按半價給農戶發放6月齡斷奶母牛，農戶將牛育成后由牛場統一配種，第一、二胎所生犢牛6月齡斷奶后由牛場按半價收回，所收牛只由牛場再按半價重新發放給其他農戶，第三胎后原發放的母牛及所生犢牛歸農戶所有，依此循環，滾雪球式發展壯大。有些地方實行公司投放小母牛給農戶飼養，小母牛長成產犢后，犢牛歸農戶飼養，大母牛返還公司。還有公司將牛交農戶代養，公司支付代養費等方式使企業與農戶建立合理的利益聯結機制。這種公司和農戶優勢互補的方式實現了“市場牽龍頭，龍頭帶基地，基地連農戶”的市場競爭集團化的格局，使企業增效，農民增收。

4.優勢互補、異地肥育模式。這種模式主要是在牧區、半農半牧區飼養繁殖母牛，生產架子牛，在農業發達地區進行短期肥育，使牧區當年不能出欄的架子牛在農區利用大量秸稈和農副產品優勢生產肉牛。減輕了牧區草場壓力，避免了秋壯、冬瘦、春死亡現象，既充分利用了牧區牛只資源，又充分利用了農區農副產品和自然條件，使農牧兩地優勢互補，發展節糧型肉牛業，提高了農牧民收入。

此外，在政府協調下，通過積極培育市場和經紀人隊伍，組建行業協會和合作組織，而開發的“市場拉動型”和“中介技術服務組織推動型”等肉牛產業化經營模式也在全國開始出現。

二、肉牛產業化發展還需解決的幾個主要問題

就目前我國肉牛產業化的發展局勢來看，還應加強以下幾方面的工作。

1.產業化形式應符合當地條件。隨著肉牛產業的繼續發展及社會和經濟條件的差別，各地應探索和構建適合當地條件的肉牛產業發展模式，已有的模式也應進一步完善。產業鏈中的龍頭可以是專業市場、加工企業、養殖大場，也可以是流通企業或中介服務組織。形成市場+農牧戶，流通企業+農牧戶，加工企業+農牧戶，大專業戶+農牧戶，中介組織+農牧戶，農村專業技術協會+農牧戶，合作社+農牧戶等形式。但不管是哪種形式，都應以市場為導向，以經濟效益為中心，以科技為動力，以加工企業為載體，以基地為依托，以農業為基礎，形成風險共擔、利益均沾的經濟利益共同體。

2.加大牛種改良力度，推行配套經濟雜交。我國黃牛雖已從役用型向肉用和兼用型轉變，但體型小、生產性能差，特別是后軀欠發達，產肉能力低，必須加大改良力度。五大黃牛可通過本品種選育、適度引進外血，培育我國的肉牛品種。其他黃牛資源應通過二元或三元經濟雜交，提高育肥價值。第一父本應選擇平均產奶量不低于2000公斤，對當地自然生態條件有廣泛適應性，初生犢牛體重30~40公斤，生長快、日增重高、產肉性能好、飼料轉化率高的品種，如安格斯、西門塔爾牛等；第二父本為產奶量2000公斤左右，適應當地自然條件，犢牛初生重40公斤以上，日增重1.0公斤以上，產肉性能高、肉質好、優質切塊比例和飼料轉化率均高的大型專門化品種，如皮埃蒙特牛、利木贊牛、德國黃牛、夏洛萊牛等品種。各代母牛根據肉用性能、飼料轉化能力和對當地自然條件的適應能力等表現，選擇70%作為繁殖母牛使用，其余公母均作肥育牛源。

3.提高飼養管理中的科技含量，促進優質肉牛生產。充分利用現代營養科學，推廣肉牛全混合日糧技術，并從牛場設計到飼養管理技術都嚴格按科學的方式進行，使牛出欄在一定的年齡范圍內，提高牛肉的嫩度和風味，并盡快建立、完善和全面推進適合我國國情的牛肉分級標準體系，制定推行中國牛肉生產全過程質量控制體系，促進我國肉牛產業進程。

4.實行社會化的配合、協作和優惠的產業政策。發展產業化是全社會的共同責任，更直接的責任者是政府、產業部門和農牧科技界。政府應從國家的整體利益和促進社會進步與穩定出發，確保對高風險、長周期、關系農民增收的產業優生發展。優化政策環境，積極培育中介組織和經紀人隊伍，引導組織行業協會，完善中介技術服務。同時，充分發揮政府在風險管理中的功能，建立肉牛產業發展的風險防范機制，建立風險基金及財政、稅收、信貸、土地等政策體系，化解肉牛產業發展中的市場風險、技術風險和管理風險等，使肉牛產業化穩步、健康發展。畜牧部門要做好技術培訓和《中華人民共和國農業行業標準》在肉牛產業化生產過程中執行情況的監察、生產資料和產品質量的檢驗檢測、新技術的引進和開發應用等工作，并及時與養殖戶簽訂技術保障合同。財政金融部門做好貸款和項目資金的發放、使用監督等工作。環保部門、技術監督部門做好生產區的環境監控與質量安全檢測等工作。鄉鎮養殖小區積極開展肉牛的飼養管理工作。

5.培育龍頭企業，加強帶動作用。要選準龍頭企業，抓好典型示范，依靠科技進步，強化社會服務。龍頭企業密切參與產業化生產各環節，通過產銷合同聯結農戶，帶動生產。企業對養殖戶要明確扶持政策，提供全程服務，設立產品保護收購；養殖戶按合同規定交售優質產品。要保持合同的連續性與穩定性，建立互利互惠、配套連動的經濟共同體。

6.積極培育市場，保障肉牛產業化持續發展。市場是肉牛業發展之母，是體現效益的最終場所。一切經濟活動都以市場為中心并受市場機制調節，培育好市場是肉牛產業化發展的根本保障。目前我國人均占有牛肉4.2公斤，大大低于世界平均水平的9.4公斤，國內牛肉缺口很大。所以，我國肉牛業應首先立足于占世界20%人口的國內市場，鼓勵消費。同時，在狠抓產品質量的前提下，生產無公害、無污染的綠色牛肉制品，利用國際市場發展不平衡及缺口，拓展周邊一些國家和地區市場，保障肉牛產業化持續發展。（甘肅武威甘肅畜牧工程職業技術學院 張申貴 郵編：733006）