地方傳真

北京市大興區安定鎮采取五種“富民增收”模式：一是政策型增收。制定桑產業扶持等政策，引導農民合理調整農業結構。二是流通型增收。引導和幫助農民圍繞市場科學種養，成立產銷協會6家。三是勞務型增收。加強城鎮建設，吸納農村富余勞動力，成立勞務派遣和公益性就業組織，拓寬農民就業渠道。四是知識型增收。開展農民培訓工程，提高農民勞動技能和意識。五是集約型增收。發展苗木、蔬菜基地，發揮“龍頭”效應和輻射帶動作用。（王華安）

天津市加大無公害蔬菜生產管理力度，從2006年起陸續實現全部無公害蔬菜產地網上查詢，消費者可以放心食用經國家統一批準認證的無公害蔬菜。消費者在市場專賣店凡購買無公害蔬菜，均可根據標簽上的名稱上網查詢其真實產地等內容，以便核實其真偽，確保廣大消費者“菜籃子”的質量和安全。（何會文）

河北省政府前不久下發《關于建立和完善農村居民最低生活保障制度的通知》，要求在全省農村普遍建立低保制度。凡共同生活的家庭成員年人均純收入低于戶籍所在地農村低保標準、持有本地居民常住戶口的農村居民，均屬保障范圍。（薛惠娟）

山西省前不久出臺的《關于促進全省個體私營等非公有制經濟快速健康發展的實施意見》明確規定：對從事各類生產經營活動的農民申請成立專業合作經濟組織的，只要有5個以上出資人，出資額達到1萬元以上，即可給予工商登記，獲得法人資格。相比從前最低注冊資本10萬元來說，山西農民合作經濟組織的門檻大大降低了。（倪國輝）

內蒙古從2000年開始的退耕還林工程建設，取得了明顯成效，截至目前，已經累計完成退耕還林面積233.6萬公頃，其中，退耕面積88.67萬公頃，配套荒山造林面積144.93萬公頃。工程涉及12個盟市、96個旗縣、169萬農戶、近600萬人，是內蒙古生態建設史上投資最多、群眾參與面最廣的建設項目。（李國萍）

遼寧省農委下發了《關于印發遼寧省測土配方施肥工作有關制度的通知》，向全省發布了《遼寧省測土配方施肥工作規范》、《遼寧省測土配方施肥技術規范》、《遼寧省測土配方施肥縣級實驗室建設基本要求》3個技術文件。統一了全省測土配方施肥工作的工作規范、質量要求、技術標準，對全省測土配方施肥各項工作的開展具有重要的指導意義。（付永軍）

吉林省勞動和社會保障廳等部門將逐一排查建筑工地，逐個解決拖欠農民工工資問題，杜絕發生新的拖欠。他們還規定各地根據條件適當減免農民工的勞動仲裁費用。對于提請勞動仲裁的農民工，生活困難的可免交仲裁費預收款。農民工當事人敗訴的，應酌情減免仲裁費。有條件的地方，要免除農民工的勞動仲裁費用。（畢成功）

黑龍江省政府和國土資源部地質調查局合作開展的黑龍江省農業地質調查項目前不久舉行簽約儀式，中國地質調查局計劃在松嫩平原、三江平原、興凱湖平原三大平原區開展總面積約24萬平方公里的農業地質調查工作。首期由部和省級共投資4000萬元，啟動松嫩平原南部約8.34萬平方公里的地質調查項目，查明測區內土壤、水等多項元素地球化學特征，評價土壤質量和土壤適種性。（劉華升）

上海市青浦區朱家角鎮2005年初成立了農民教育宣講辦，以加強和推動全鎮的農民教育工作。由宣講辦牽頭編寫材料，已經組織了禁賭禁毒、反邪教、科技教育、形勢任務教育、健康教育、公民道德建設6個方面的巡回宣講，全鎮28個村已有5000多人聽了宣講，且大受歡迎，聽講人數約占鎮里戶籍人口的10%。（吳福增）

江蘇省2005年繼續加大循環經濟發展力度，省財政投入1800萬元用于支持循環經濟發展，主要投向農村能源和秸稈還田項目。在“十一五”規劃中，江蘇省明確提出了“環境優先”的理念，即經濟發展與環境保護發生沖突時要服從環境保護，決不能走“先污染、再治理”的老路子。（魏兵）

浙江省武義縣出臺措施健全農村財務委托代理服務機構制度。主要措施為：依法委托，五權不變，六個統一，三個不準，一個賬戶，即農村集體經濟組織實行會計委托應與農村財務委托代理服務中心簽訂委托記賬協議，依法成立委托契約關系；保障農村集體經濟組織作為獨立核算的經濟主體，保證農村集體經濟組織的資金所有權、使用權、收益權、審批權、監督權不變；實行統一財務管理制度、統一票據管理、統一會計核算、統一貨幣資金管理、統一財務公開、統一建立財務檔案；農村財務委托代理服務中心對代管的農村集體經濟組織的集體資金，不準平調、挪用、占用、借貸，不準為任何單位代扣代交費用，不準為單位和個人從事經濟活動提供擔保、抵押，確保農村集體經濟組織權益不受侵犯；財務實行支票戶管理，農村財務委托代理服務中心應以行政村為單位選擇一家銀行開設一個基本存款賬戶。（陳先林）

安徽省廬江縣按區域設置8個農業機械管理站，人、財、物“三權”一并上劃，由縣級農機主管部門統一管理。農機管理站事業編制人員一律競聘上崗，實行全員聘用制。將服務質量和工作實績作為主要考核指標，將農民和其他服務對象的評價作為重要考核內容，實行薪酬與服務績效全面掛鉤的工資制度。（胡道林）

福建省寧化縣農業局2005年在中沙、水茜、治平、方田4個鄉10個村建立了農民科技書屋，每個村發放農業科技書籍272本、VCD光盤67盒及農業科技入戶工程施肥技術叢書一套，總計投入5萬元。該項目實施以來，共有2.96萬人次農民到科技書屋學習農業科技知識，或查閱農業科技資料，或觀看VCD科教片，借出科技書籍1.23萬冊次，以科技書屋為基地，舉辦農民技術培訓班52期，參加人數達2300余人次。（余光達）

江西省南豐、余干、井岡山、都昌4縣（市）前不久成為科技富民強縣試點縣，它們將獲得總計1200萬元的科技經費支持。南豐縣申報的“蜜橘無公害標準化栽培示范與推廣”、余干縣申報的“鄱陽湖區域特種水產繁育體系建設與示范”、井岡山市申報的“中藥材產業化生產及推廣（百草園）”、都昌縣申報的“淡水有核珍珠標準化養殖技術集成與示范”等，通過評審獲得科技部立項。（章潤娣）

山東省在確保全部解決政府工程拖欠的同時，今后施工現場必須公布清理農民工工資投訴舉報電話，以盡快維護農民工的合法權益。一旦發生拖欠農民工工資現象，總承包企業必須負總責，以確保從根本上解決拖欠農民工工資和工程款問題，并力保不發生新的拖欠。（尹玉濤）

河南省2006年農村飲水安全項目已開始啟動。項目完成后，將有68.75萬群眾告別苦咸水，項目總投資24750萬元，其中，中央財政預算內專項資金11000萬元，市縣自籌資金13750萬元。涉及全省18個市、106個縣（市）區、567個鄉鎮、874個行政村。（董學彥）

湖北省前不久出臺了《農村特困戶救助試行辦法》，其中規定持有《農村特困戶救助證》的農戶，每人每月將獲得不低于10元的補助。救助對象為常年居住在農村、家庭人均實際收入極低且常年生活特別困難的農村居民。（余秋華）

湖南省雙牌縣農村活躍著一批由農民自發組織的農業務工隊，他們專門給種植大戶和缺勞力的家庭提供農事有償服務，當地人親切地稱其為“農業家政”。據悉，該縣已涌現各種“農業家政”組織50多個，擁有成員4000多人。（郝興棟）

廣東省政府前不久頒發實施《廣東省糧食收購資格審核及監督管理暫行辦法》，在全省范圍內實行糧食收購準入制度。根據《暫行辦法》，廣東省對糧食收購實行許可制度。糧食經營者必須具備一定的經營資金籌措能力，具備必要的糧食倉儲設施，具備相應的糧食質量檢驗和保管能力，向縣級以上糧食行政管理部門提出申請，經審核合格取得《糧食收購許可證》，并在工商行政管理部門依法辦理登記后，方可從事糧食收購活動。（陳韓暉）

廣西南寧市前不久開發成功蔬菜農藥殘留計算機監控系統，在這個可以實時監控全市蔬菜質量的系統背后，是一支300多人的檢測員隊伍。他們每天早晨6時就進駐各個市場，檢測當天上市的蔬菜，把檢測結果立即發送到網絡上。農業部門根據這些數據迅速通知工商部門銷毀不合格的蔬菜，并調整蔬菜生產的情況。（甘寧）

海南省18個市縣目前已全部建立了農村居民最低生活保障制度，共有4.2萬戶6.5萬人納入農村低保。各市縣結合實際情況制定了本地區的保障標準、補差標準、經費保障措施和資金管理辦法，并對低保的申請、審批程序，救助辦法和標準，配套政策及監督、獎罰等，都作出了明確的規定。（黃曉華）

重慶市的生豬2006年將戴上新“耳環”——一種通過專用識別器可讀出內含信息的耳標，可以據此查出戴環生豬的養殖地、養殖戶姓名，甚至用過的獸藥。這種新耳標與識別器及數據庫結合，構成“動物免疫標識溯源系統”。該系統主要用于豬、牛、羊等大型牲畜，便于在牲畜發病或出現其他問題時溯源追究。（羅蕓）

四川省扶貧開發辦與省供銷合作聯社首次聯手，于前不久啟動了“千村產業增收扶貧計劃”，準備通過5年努力，使1000個貧困村農戶戶均增收1000元。凡確定的試點重點貧困村投入的資金及捆綁的各類資金，將加大對農戶特色產業增收項目的支持，在每個貧困村建起1項以上的特色產業增收項目，建立1個以上農村專業合作社經濟組織，引進1戶以上農業產業化龍頭企業。（劉前剛）

貴州省桐梓縣前不久制定出相關措施來穩定農技隊伍、確保農技人員歸隊從事農業適用技術推廣工作。一是各鄉鎮凡是編制在農口部門并取得職稱的農業技術人員，現從事非農工作或非專業工作的，要求一律歸隊專職從事農技推廣工作，并且要做到“三到”，即農技人員到戶、良種推廣到田、技術要領到人。二是創新農業科技人員激勵機制，設立獎勵基金。（羅志軍）

云南省在“十五”期間重視發展花卉產業，花卉產業已成為全省經濟的一個重要組成部分，成為農民增收的一個重要產業。目前，花卉產業已遍及云南省十余個州市，鮮切花總產量連續10年保持全國第一，年總產值已達48億元。（黎平安）

西藏林芝地委、行署大力發展特色產業，截至目前，全地區已建立初具規模的藏豬繁育基地3個、藏雞繁育基地1個，扶持和發展藏豬專業戶315戶、藏雞專業戶221戶，全地區藏豬存欄17萬余頭、藏雞存欄23萬余只，比2004年分別增長88%和90%。（歐陽源）

陜西省西安市實施“一村一品”工程以來，累計建成了67個“千畝設施農業示范基地”、29個“萬畝種植業基地”和40個“畜禽標準化養殖小區”，形成了一批“一村一品”、“一鄉一業”的特色農業板塊。全市產業特色鮮明的專業鄉鎮已占全市鄉鎮總數的50%；“一村一品”專業村（自然村）已發展到270個，從事主導產業專業化生產的農戶數達18000多戶，占全市專業村農戶總數的60%。“一村一品”專業村農民年人均純收入比全市農民人均純收入高出350元。（李曉華）

甘肅省將在崇信、鎮原、臨洮、金塔、敦煌等6個縣市開展以稅費改革為主要內容的農村綜合改革試點工作，然后向全省推廣。甘肅省將取消面向農民征收的各種稅費，建立精干高效的農村行政管理體制和運行機制，積極推進以鄉鎮機構改革、農村義務教育管理體制改革和縣鄉財政管理體制改革為主要內容的農村綜合改革試點，健全完善農村基礎設施和社會公益事業投入機制，妥善解決和處理鄉村債務、農村干部稅費尾欠、國有農場（林場）稅費改革等問題。（楊德飛）

青海省政府前不久決定，將全省39個縣（市）中尚未推行新型合作醫療制度的樂都、澤庫、治多、曲麻萊、久治、甘德、瑪多7個縣的52萬農牧民全部納入2005年全省新型合作醫療制度擴大范圍。至此，青海省新型農村合作醫療制度已全面覆蓋全省所有的縣級行政區域，355萬農牧民均可享受新型合作醫療政策。（馬慶國）

寧夏中寧縣堅持“按需培訓，注重實效”和“政府推動，學校主辦，部門監督，農民受益”的原則，實施農村勞動力轉移培訓陽光工程。全縣共整合申報成立了4個培訓基地，舉辦枸杞分揀工、建筑業農民工以及酒店服務、金屬冶煉、水泥制造等20多個各工種技能培訓班40期，培訓農民工5071人，轉移就業率達95%。（華麗敏）