引進戰略投資 激活外源動力

廳長簡介：毛敘保，湖南岳陽人。歷任湖南省外經委處長、江西省外經貿廳副廳長、湖南省外經貿廳黨組副書記等職務。2003年3月任湖南省外經貿廳黨組書記、廳長。2004年2月至今，任湖南省商務廳黨組書記、廳長。

2005年是充滿挑戰的一年，在人民幣匯率改革、宏觀調控政策出臺、國際貿易摩擦加劇、禽流感疫情頻發的大背景下，我們迎難而上，齊心協力，湖南商務呈現出良好的發展態勢。全省實際利用外資20．了2億美元，增長46．14％，躍居中西部第一位；外貿進出口突破60億美元；社會消費品零售總額2459．12億元，增長14．4％，高出全國平均增幅1．5個百分點；對外工程承包和外派勞務增長迅猛。

步入“十一五”，湖南商務發展面臨著以經濟全球化為背景的全球產業向中國轉移、以中國經濟市場化為背景的沿海產業內移的機遇和泛珠三角區域合作深入開展的良好機遇。在泛珠三角區域和中部其他省區中，湖南具有貫通南北、連接東西的區位優勢，在自然資源、人文資源、生態環境、交通條件等方面具有綜合優勢，與沿海地區相比綜合營商成本較低，有著更多的投資機會和贏利空間，是跨國公司和沿海企業開拓內陸市場、實現產業轉移的理想之選。更為重要的是，湖南省委、省政府對發展外向型經濟高度重視，采取了一系列措施，不斷優化投資環境，大力引進戰略投資者，海內外客商越來越看好湖南。今年一開年，省委書記張春賢、省長周伯華的第一項外事活動就是會見愛立信大中華區總裁，商談投資湖南事宜。2006年，我們將抓住商務部實施“萬商西進”的契機，承接沿海產業轉移，以引進戰略投資者為重點，努力擴大招商引資，激活經濟發展的外源性動力。首屆中國中部地區貿易投資博覽會將于9月下旬在我省長沙市舉行，這是商務部落實國務院促進中部崛起戰略、推動區域積極協調發展和支持湖南商務發展的一項重大舉措。“萬商西進”項目對接將是其中一項重要內容。作為主要承辦單位，湖南省商務廳將把這項工作作為全年首要任務，抓住機遇，辦出實效，辦出水平。在引進戰略投資者方面，我們重點是抓好“一個開發”，建立“三個機制”。“一個開發”即項目開發，結合“十一五”規劃，著力在裝備制造、鋼鐵有色、卷煙加工3大支柱產業，電子信息、新材料、生物醫藥3大新興產業，食品、石化、建材、造紙4大傳統產業，能源、交通等基礎產業，現代物流、金融等服務業領域開發一批大項目，通過引進戰略投資者，提升產業競爭力。建立“三個機制”，即健全引進戰略投資者工作機制、建立健全引進戰略投資者高層互訪機制和完善考核體系、健全激勵機制。

2006年，我們還將大力發展現代流通，努力實現“三個轉變”即：傳統零售業向連鎖經營為主的新業態轉變、傳統倉儲業向第三方物流轉變、傳統的集貿市場向以中高級批發市場為主的新型市場轉變。同時，把“萬村千鄉”市場工程作為商務部門推進社會主義新農村建設的一項重要舉措和健全農村市場體系的主要載體，力爭到年底建成5000個鄉連鎖店和村農家店，進一步改善農村消費環境，送消費鄉，購農產品進城，構建農產品雙向流通網絡。繼續把品牌建設作為增強我省出口競爭力的戰略性工程來抓，重點扶持軟件產業、生物醫藥產業、新材料產業一批優勢企業創建品牌、開拓國際市場。培育一批內外貿一體化流通企業品牌和湘菜、保健等服務貿易品牌。