北京加強(qiáng)“能源外交”

翻譯：李 漫

從2006年年初開始，中國開始了新一階段在世界范圍內(nèi)尋求能源和原材料的行動(dòng)。中國新一輪尋求能源，部分是由于過去多年努力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，導(dǎo)致能源短缺，另外是因?yàn)樵趯ζ溆欣牡鼐壵伪尘跋拢袊c對中國這個(gè)新興世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國頗為依賴的“東方”進(jìn)行面對面談判時(shí)實(shí)力與信心日增。在世界的其它地方，從非洲到南美，中國的政策和財(cái)政手段為它贏得了很多國家的政治同情態(tài)度，這在外交與政治上是一種資本。

盡管中國政府根據(jù)其制定的第11個(gè)五年計(jì)劃(2006-2010)，努力開發(fā)可再造能源并且對能源需求增長進(jìn)行節(jié)制，但作為世界上第二大能源消耗國，隨著進(jìn)口份額的增長(原油進(jìn)口占進(jìn)口份額比率從1999年的27％增長到目前的45％，在2020年可能會(huì)達(dá)到66％)，中國仍然亟待進(jìn)一步擴(kuò)大其能源供應(yīng)來源。

因此，中俄在關(guān)于兩國在周邊中亞區(qū)域影響力的地緣政治協(xié)議中，能源安全是很重要的一個(gè)目標(biāo)。中國考慮到能源供應(yīng)來源的多樣化是非常重要的，尤其傾向于從周邊臨近國家進(jìn)口：目前中國70％的石油進(jìn)口都是通過馬來西亞和印度尼西亞之間的馬六甲海峽轉(zhuǎn)運(yùn)的，費(fèi)時(shí)費(fèi)力費(fèi)錢。而中國的目標(biāo)是在中國和哈薩克斯坦之間建設(shè)一個(gè)石油管道，直接將油傳輸?shù)絿业膬?nèi)陸。

中國能源外交的日程填滿了過去的一個(gè)月：6月初，第二屆中阿合作論壇為能源問題提供了對話機(jī)制，尤為重要的是，為中國與石油蘊(yùn)藏量豐富的阿拉伯國家的首腦提供了定期會(huì)晤的平臺(tái)，第1次會(huì)晤將在2008年之前舉行。中國進(jìn)口的原油有43．7％來自阿拉伯國家。

4月底，胡錦濤總統(tǒng)在正式訪問美國之后，又相繼訪問了4個(gè)非洲國家(沙特阿拉伯，肯尼亞，摩洛哥和尼日利亞)。每一步都促進(jìn)了能源合作問題上的新發(fā)展。中國已邀請沙特阿拉伯為其提供原油，這些原油總量構(gòu)成中國戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備的第一環(huán)節(jié)，但該計(jì)劃由于不斷上升的原油價(jià)格而延遲了。

從2000年初開始，中國的幾個(gè)巨型能源公司經(jīng)歷了頻繁地整頓、重組，目標(biāo)很明確，即國際化。能源研究所(Energy Research Institute)副所長韓文科強(qiáng)調(diào)：“我們的目標(biāo)與現(xiàn)實(shí)的趨勢，就是要使中國的大公司在國際市場上變得更具競爭力。方法有二，一是邀請外國公司走進(jìn)來，二是中國公司走出去。這種趨勢將繼續(xù)下去。”在1990年，中國撤銷了能源部，以一種新的體制結(jié)構(gòu)，更高的水準(zhǔn)，更好地面對將來的挑戰(zhàn)。