黨的執政能力在國企的表現形式

在國有企業尤其是國有企業集團所屬的大型企業中，黨的執政能力具體體現為企業黨組織的執企能力。執企能力具有豐富的內涵，它由黨組織的領導力、執行力、監督力和創新力組成，是“四力合一”的統一體。

一、企業黨組織的領導力

企業黨組織的主要使命是：發揮政治核心作用，推行民主管理，參與重大決策，領導企業的思想政治工作和精神文明建設等。企業黨組織的工作內容和領導方式與地方黨委不盡相同，需要探索獨特的領導方式，具備特殊的領導力。

１．凝聚力。企業黨組織通過認真踐行“三個代表”重要思想，保持黨和人民群眾的血肉聯系，積極有效地開展工作，把自己變成一塊“磁鐵”，凝聚人心，把廣大黨員群眾團結在自己周圍。

２．導向力。企業黨組織要保持清醒頭腦，有敏銳的洞察力，善于把黨的方針政策、形勢需要和企業生產經營實際結合起來，在參與討論確定企業戰略、改革方案時能準確把握方向，提出正確主張和思路，保證決策的民主化、科學化，從而引導企業沿著正確的方向前進。

３．號召力。在企業改革方案推進、發展戰略實施過程中，為了取得良好效果并保持局面穩定，黨組織要善于進行宣傳發動，善于做思想政治工作，善于轉化落后、化解矛盾，能夠充分調動各方面的積極性，讓廣大黨員群眾自覺跟隨黨組織前進，保持步調一致。

二、企業黨組織的執行力

黨的十六屆四中全會作出的《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》（以下簡稱《決定》）明確指出：“基層黨組織要成為‘三個代表’重要思想的組織者、推動者、實踐者。”完成這些重要使命，必須具備堅強的執行力。

１．貫徹“三個代表”重要思想的執行力。“三個代表”重要思想是我們黨的立黨之本、執政之基、力量之源。全面貫徹“三個代表”重要思想，是堅持和發展社會主義的必然要求，是現代化建設事業的重要保障。在新的歷史條件下，企業黨組織必須加強自身建設，加強保持黨員先進性教育，在黨組織內部始終保持高度團結，充滿生機和活力，這樣才可能完成作為“三個代表”重要思想的組織者、推動者、實踐者所肩負的歷史使命。

２．實施企業發展戰略的推動力。促進企業健康發展是企業黨組織的重要責任。隨著市場經濟的完善，企業普遍意識到只有運用戰略管理的思想和方法才能引領企業順利邁向未來，因此幾乎各個企業都制定了發展戰略，并推行戰略管理。在這種形勢下，企業黨組織要積極參與企業的戰略管理，成為發展戰略的制定者、宣傳者、推進者。發揮黨組織思想政治工作的優勢，調動一切積極因素，讓廣大職工群眾理解戰略、擁護戰略、積極參與戰略實施，從而為戰略管理注入積極的推動力量。

３．任用干部、培訓人才的組織力。為落實好“黨管干部”、“黨管人才”的原則，企業黨組織一要做好干部隊伍管理，二要做好人才隊伍建設。在干部管理上，企業黨組織必須全程參與并發揮主導作用，注重做好干部的培養、考察、任用、調整等各環節的工作。在人才隊伍建設上，大力營造尊重知識、尊重人才的文化氛圍，加強企業文化建設和學習型組織建設，建立拴心留人的機制，從而提升人才工作的能力。

三、企業黨組織的監督力

企業黨組織要保證監督黨和國家的方針政策和法律法規在本企業的貫徹執行，同時還擔負著對企業領導成員進行黨內監督的重要使命。

１．對落實方針政策、法律法規的監督力。首先，企業黨組織要對黨和國家的方針政策、法律法規有全面而深刻的理解，成為一個合格的宣傳員；其次要善于結合企業實際進行貫徹落實，而不是機械地理解和僵化地執行；再次要善于轉化，即能夠把上級的政策轉化為黨組織的工作計劃，從而利于執行。

２．對于黨員領導干部廉潔自律的監督力。為做好對領導干部的監督，企業黨組織必須強化監督意識，堅持黨性原則，勇于開展批評，及時制止錯誤言行，大膽糾正不正之風。充分發揮紀檢機關的作用，按時開展黨風廉政例行檢查，堅持領導人員收入申報制度、個人重大事項報告制度，錯誤苗頭一經發現及時制止。

３．對精神文明、企業文化建設的監督力。企業黨組織對精神文明建設和企業文化建設的監督，應當是全過程的監督，而且要體現主動控制的管理思想。也就是說，監督的內容包括制訂方案、組織實施、貫徹落實、偏差調控、創新發展等各個環節；監督的重點應放在制訂方案上，重點是把握好方向，避免出現方向性的錯誤。

４．對保護廣大職工根本利益的監督力。企業黨組織要加強對工會的領導，保障職工代表正常行使參政議政的權利；推行廠務公開，保障職工群眾的知情權；鼓勵群眾對企業內部的不正之風進行舉報，保護舉報人不受迫害；改善勞動條件，實現安全生產，保護職工人身安全；保護合法所得不受侵犯等。

四、企業黨組織的創新力

當今時代的典型特征就是變化，企業黨組織的工作局面越來越復雜，新情況、新問題不斷出現，工作難度越來越大。因此，必須與時俱進，自我超越，提高創新力。創新力激活生命力，創新力是企業黨組織永葆生機和活力的源泉。

１．學習力。《決定》中關于“建設學習型政黨”的論述，為企業黨組織指明了前進的方向。廣大黨員必須加強學習，爭做學習型職工、學習型個人；企業黨組織應當建設成為學習型組織；各級黨的領導要做學習的楷模，要成為頭腦清醒，高瞻遠矚，兼具政治家、企業家、哲學家、理論家特質于一身的高素質復合型人才。

２．觀念創新力。思路決定出路，觀念決定行動。企業黨組織要始終保持與時俱進的精神狀態，率先解放思想、更新觀念，以觀念創新帶動各項創新。企業的思想政治工作者必須首先實現自身觀念的創新，以發展的眼光、創造性的思維方式來看待、研究和解決新問題，探索新方式，創造新經驗，并以自身觀念的創新來帶動思想政治工作理論和方法的創新與突破。

３．制度創新力。規章制度不應成為捆綁手腳的鎖鏈，而應成為激發熱情的引擎。只有使制度更富于激勵性，才能調動積極性，才能促進企業健康發展。注重制度創新，建立有利于創新的機制，使每個組織成員的創新思想都得到尊重，創造才能都得到發揮，創新行動都得到支持，創新成果都得到肯定。這樣既增強了黨組織的活力，也增強了企業的競爭力。

４．工作方法創新力。做好新時期的思想政治工作，不能因循守舊、老生常談，否則會引起企業員工（特別是年輕知識分子）的反感，必須緊貼實際，善于運用新的理論和方法，創造性地開展工作。

（作者單位：中國石化集團河南石油勘探局）

編校：楊彩霞