強化現代企業制度下的思想政治工作

建立現代企業制度，是傳統的國有企業發展的必然趨勢。現代企業制度是一種以公司法人制度為核心的企業制度，它具有四個方面的優點，一是產權明晰，二是權責清楚，三是市場導向，四是管理科學。建立現代企業制度，就要用現代科學管理的制度來規范企業行為；從現代科學管理的角度看，對人的管理是最根本的，人不僅是管理的對象，更是管理的主體。因此，建立現代企業制度就不僅是體制和管理辦法的更新，而且也是人的思想觀念的一場重大變革，這就對企業思想政治工作提出了新的要求。

一、思想政治工作是現代企業制度的重要組成部分

思想政治工作是一切工作的生命線，因此，要保證現代企業制度的建立、轉換經營機制的順利進行，思想政治工作必須要承擔起解釋疏導、轉變觀念的任務。一是要進行市場經濟管理知識的教育，引導職工樹立市場觀念、競爭觀念、質量觀念和效益觀念。二是進行企業內部改革教育，增強職工心理承受能力，引導職工正確對待改革引發的利益關系調整，自覺投身到建立現代企業制度中去。三是大力開展愛國主義、集體主義、社會主義教育和理想、信念、人生觀、價值觀教育，使職工能夠抵制一切腐朽落后思想的侵蝕，保證企業在市場經濟條件下走上健康發展的軌道。綜上所述，思想政治工作是建立現代企業制度的必要保證，也是企業發展壯大的必然要求。

思想政治工作是做人的思想工作，是黨建工作中不可缺少的一項重要內容，也是一門以人為主體的高層次管理科學，因此，思想政治工作是現代企業制度的重要組成部分。那種認為只要建立了現代企業制度，一切思想問題就迎刃而解、思想政治工作可有可無的觀點，是十分錯誤的。

二、轉變觀念是思想政治工作順應時代發展的根本保證

建立現代企業制度，企業思想政治工作必然面臨著用新觀念教育引導職工和實現自身觀念轉變的雙重任務，為了更好地完成這一項任務，企業政工干部必須首先轉變觀念。

1．應當轉變：企業政治工作長期以來形成的“純政治”觀念，沖破“從政治到政治”、“自我設計、自我循環、自我服務”的狹小天地。建立現代企業制度，關鍵是要理順產權關系，使企業成為獨立自主的商品生產者和經營者。這種以經濟為目的的企業法人行為，勢必要求企業政工行為更多地滲透到經濟運行中，企業思想政治工作的好壞，也必須以企業最終合法效益多少等實際指標來衡量。因此，企業政治工作必須把自己放到生產經營、提高效益、促進企業發展的大環境中去考驗，必須把提高職工的思想覺悟、勞動熱情同促進企業的振興緊密結合起來，與企業的生產經營和企業文化建設融為一體，思想政治工作才能更好地適應現代企業制度的需要，才具有生命力。

2．應當轉變單靠專職機構、專職人員的觀念，樹立以黨組織為核心，黨群結合、全方位、多層次的“大政工”機制和“大政工”意識。現代企業制度的一個重要特征就是建立科學的企業領導體制和組織管理制度。這就要求作為生產實體的企業，除了擁有一個高效精干的管理層次外，不可能更多地設置政工機構和政工人員。而新的企業制度、市場經濟的需要，則要求企業思想政治工作在時空上擴大范圍，在內容上與生產貼緊，在形式上更為廣泛。這就要求企業黨員干部和管理人員都有義務和職責做好這項工作，使其滲透到現代企業制度的每一個層次、每一個部位，在為企業資產增值服務當中得到體現和進一步的加強。

3．轉變“有位才有為”的觀念，樹立“有為才有位”的意識，把思想政治工作的地位牢固地建立在為企業的有效服務之上。思想政治工作的價值和地位，不取決于機構設置的模式，而在于生產者、經營者的認可。這就要求企業政工人員必須改變自身工作的方式、方法和活動內容，通過調查研究、以理服人，提高效果，切實把解決企業生產的難點作為自己工作的重點，把化解職工利益矛盾、化解生產者與經營者的矛盾作為落腳點，主動為企業和職工排憂解難，當好他們的參謀和助手，從而得到他們共同的認可，在實踐中確立自己的地位。

三、創新載體是保證思想政治工作充滿活力的重要手段

在建立和完善現代企業制度中，思想政治工作必須不斷地加強和改進，才能充分發揮政工的作用，為此，筆者認為要進一步做好以下三個方面的工作：

1．合理設置機構，理順黨政工關系。企業黨組織是黨執政的基礎，企業黨組織政治核心作用必須加強。一是獨資有限公司，設想成立管理委員會，由黨組織主要負責人任主任，吸收行政、工會負責人參加。二是股份制企業，設想黨組織主要負責人及成員進入董事會、監事會，擔任主要負責人。三是按國家體改委對百家企業建立現代企業制度的意見，上級機關委派到企業的國有產權代表，可以兼任企業黨組織的主要負責人并進入董事會。四是紀檢和工會領導人進入監事會。此外，要保證經理的中心地位，發揮其中心作用。全心全意依靠工人階級，不能以股東大會取代職工代表大會，職工民主監督與監事會應互相補充。

2．按照精干高效的原則設立政工機構和人員。要以更好地發揮黨組織政治核心作用、保證思想政治工作正常有效地開展為出發點，除按照中央有關規定，在國有大中型企業設立黨委外，還應該有組織、宣傳和紀檢機構，配備0．5％～1％的專職政工干部，并設立企業專職黨委書記和中層單位專職黨委、總支書記。建立現代企業制度的企業，設想與企業經營部、技術部、財務部、生活部并列，成立黨群工作部，由黨委書記直接領導，從而把精干的組織、宣傳、紀檢人員統一組織協調起來；把日常黨委工作統籌起來。這樣，既可以避免人員的浪費、工作的重疊，又有利于形成在現代企業制度下高效運行的政工機制。

3．在發揮精干的專職政工人員作用的同時，把行政干部納入思想政治工作體制，并作為建立現代企業制度下企業政工新體制的一個重要內容。重點解決行政干部思想工作不“到位”問題，使行政干部充分地利用自身工作的有利條件，及時有效地做好職工群眾的思想工作。通過不懈努力，建立和健全一種以黨委為核心，以黨團員為骨干，以職工群眾為主體的“橫向黨政工團齊抓共管，縱向各級干部一崗多責”的大政工新格局。

(作者單位：中石化河南油田分公司)

編校：楊彩霞