在紀念國務院《關于公布〈漢字簡化方案〉的決議》和《關于推廣普通話的指示》發布５０周年座談會上的發言

各位領導、各位嘉賓，同志們，朋友們：

50年前，國務院發布了《關于公布<漢字簡化方案>的決議》和《關于推廣普通話的指示》。50年的實踐證明，國務院的決議和指示在規范漢字使用、推廣普通話，普及科學教育、發展文化事業、維護國家統一和民族團結、增進交流、擴大對外開放等各方面發揮了重要的作用。今天，紀念決議和指示發布50周年，我們回顧歷史，總結經驗，意義重大。

廣播影視是通過聲音和圖像進行傳播的媒體，規范的語言文字和普通話是其最重要的信息載體，廣播的“聲情并茂”和影視的“聲畫和諧”都離不開規范的語言文字。50年來，廣播影視工作者，包括編輯、記者、播音員、主持人、編劇、導演、演員和影視制片人員基本能夠積極貫徹國家關于語言文字的方針政策，做好規范語言文字的宣傳和實踐工作，較好地發揮了廣播影視在推廣和使用規范語言文字方面的示范作用。

目前，我國有電臺、電視臺1900多座，共開辦廣播節目1800多套、電視節目2200多套；有近70家電影制片單位，年生產故事片100余部；有廣播影視節目制作經營機構近900家，電視劇制作機構300多家，年生產電視劇1000多部11000集，廣播電視人口綜合覆蓋率已分別達到93.34%和94.61%，有線電視用戶超過1億；全國共有電影院6000多家，滿足和豐富了廣大人民群眾的精神文化需求。但是，隨著我國廣播影視事業的發展，播音員、主持人隊伍的迅速擴大，許多播音員、主持人、演員、編輯、記者來不及接受系統的嚴格的訓練，再加上外來文化和一些社會不良語言文字使用現象的影響，使廣播影視語言文字工作出現了一些應當引起我們注意的問題。

一是普通話水準下降，知識性的錯誤時有發生。一些從記者編輯轉而從事廣播電視節目主持，或者半路出家從其他行業改行從事廣播電視工作的同志認為，自己不是播音員，只要形象上、內在文化素質上有優勢，就可以掩蓋語言不純正的缺陷，就可以勝任工作，甚至認為只有這樣才能區別于播音員。忽略了自己承擔的社會責任。有的廣告亂改成語，對觀眾特別是對少年兒童產生了誤導。

二是方言土語依然泛濫。主要是電影電視劇濫用方言的現象比較嚴重，有的地方電臺、電視臺方言播音占的比重較大。更值得關注的是，近年來，一些地方電臺、電視臺以貼近群眾為由，開辦了一些用方言播出的新聞類節目，群眾意見很大。

三是語言文明受到污染。一些影視作品存在粗俗傾向，洋化、痞化的語言垃圾堂而皇之地進入社會精神產品領域，進入影視作品中，等等。國家廣電總局一直很重視廣播影視語言文字的規范化工作。近年來，相繼制定了《廣播電視播音員主持人上崗暫行規定》《中國廣播電視播音員主持人職業道德準則》《中國廣播電視編輯記者職業道德準則》《中國廣播電視播音員主持人自律公約》《關于加強譯制境外廣播電視節目播出管理的通知》《關于加強電視節目字幕播出管理的通知》《關于加強廣播電視娛樂性綜藝節目制作和播出管理的通知》等一系列政策措施，禁止在娛樂性綜藝節目中使用不文明的語言、不規范的語言文字，堅持使用規范的普通話，力避模仿不健康的腔調和作派。特別是2003年以來，為進一步加強和改進未成年人思想道德建設，推出了“建設工程”“凈化工程”“防護工程”和“督察工程”四大工程，以抓好廣播影視少兒節目建設為重點，加強廣播影視推廣和使用規范語言文字工作。

我國有近四億的未成年人，而且大多數是獨生子女，他們的主要文化生活就是聽廣播、看電視、看電影。據調查，兒童可自由支配時間的一半是在電視機前度過的，每天看電視的時間達128分鐘，周末時達172分鐘，并且，兒童每次專注收看電視的時間長達63分鐘。中央人民廣播電臺的《小喇叭》節目，是個有著近50年歷史的名牌欄目，是孩子非常喜歡的廣播節目，長期以來，很多家長為了能讓孩子聽到《小喇叭》節目，堅持用錄音機把節目收錄下來，然后再反復放給孩子聽。這說明，廣播電視已經成為青少年生活中最重要的學習知識、了解社會、培養良好習慣、感受時尚、開闊視野的途徑之一。

中央在加強和改進未成年人思想道德建設中，對廣播影視工作提出了特殊要求，具體列舉了十項工作。廣電總局四大工程中的“凈化工程”，其中的主要內容之一就是切實解決好廣播影視語言文字的規范問題。

廣播影視使用和推廣規范語言文字的工作必須堅持不懈地抓好落實，廣電總局擬從以下幾方面入手：

一是進一步提高全國廣播影視系統推廣規范語言文字的認識，牢記廣播影視所承擔的推廣使用普通話的重要使命。

二是進一步建立健全收聽收看制度。目前，我們已經制定了收聽收看評估標準、獎懲條例、管理辦法等，今后，我們將把使用推廣規范的語言文字作為對各類節目進行全方位監督評價的重要內容之一。

三是進一步加強播音員、主持人隊伍建設。首先是嚴格主持人持證上崗制度。其次是做好主持人的教育培訓工作，提高播音員主持人的業務素質、政治素質，并下力氣抓好青少節目小主持人隊伍建設。認真執行《中國廣播電視播音員主持人職業道德準則》《中國廣播電視編輯記者職業道德準則》《中國廣播電視播音員主持人自律公約》，明確要求播音員、主持人要推廣普及普通話、規范使用通用語言文字、維護祖國語言和文字的純潔性，發揮示范作用。除特殊需要，一律使用普通話。不模仿有地域特點的發音和表達方式，不使用對規范語言有損害的口音、語調、粗俗語言、俚語、行話，不在普通話中夾雜不必要的外文。不斷加強語文修養，用詞造句要遵守現代漢語的語法規則，語序合理，修辭恰當，層次清楚，避免濫用方言詞語、文言詞語、簡稱縮略語或生造詞語。力求語言、語調、語音的表達形式與表達內容的一致性。表達要通俗易懂、準確生動、富有內涵、樸素大方，避免艱澀、易生歧義的語言和煽情、夸張的表達。

四是密切與教育部、中國傳媒大學的合作。做好“國家語言資源監測與研究中心（有聲媒體語言分中心）”的共建工作，收集和整理有聲媒體的語言資料，建立有聲語言資料庫，研究廣播電視語言的新情況、新問題，借助各方面力量，積極推動廣播影視語言文字工作朝著更加規范的方向發展。

五是進一步加大方言節目和電視字幕管理的力度。我們將對全國廣播影視方言節目進行一次調研，出臺相關政策，進一步規范廣播影視節目播出語言，非經廣播影視行政管理部門批準，各級廣播影視播出機構不得擅自開辦使用方言播出的節目。根據《國家通用語言文字法》的規定，影視屏幕應當以國家通用文字規范漢字為基本用字，確需保留或使用繁體字、異體字的，需經國家廣電總局批準。我們將加快制定有關管理規定，明確控制電視節目字幕錯別字指標，并納入工作績效考核。配備專門人員，加強對相關業務人員的培訓，加強電視節目字幕的校對和把關。

我國經濟社會飛速發展，國際影響日益增強，不同地區人們的交往、溝通和社會信息的交換空前增加，我國國際間的交流溝通也不斷加大，漢語漢字正在逐步走向世界，規范的語言文字迫切需要進一步得到推廣。廣播影視將以高度的政治責任感和時代使命感，完成好黨和人民賦予的光榮任務，為我國語言文字的規范做出應有的貢獻。