彭真像讀毛主席語(yǔ)錄那樣讀憲法

1985年間，我多次參加彭真委員長(zhǎng)主持的全國(guó)人大常委會(huì)等會(huì)議，與他多有接觸。每次開(kāi)會(huì)之前，我熟識(shí)的那位大姐（會(huì)議秘書(shū)處長(zhǎng)）都要向彭真遞上《憲法》單行本。彭真在每一次講話的開(kāi)場(chǎng)白都要鄭重其事地翻開(kāi)《憲法》，抑揚(yáng)頓挫地宣讀第57條：“全國(guó)人民代表大會(huì)是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。一切國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律……”那鏗鏘的聲音，試圖給與會(huì)者以法律至高無(wú)上的信念和信心，然后才開(kāi)始他的各種切中時(shí)弊的宏論。

每次開(kāi)會(huì)，彭真總是不厭其煩地重復(fù)這個(gè)單調(diào)的動(dòng)作，尤如十年文革期間，人們習(xí)慣在開(kāi)會(huì)時(shí)先翻開(kāi)《毛主席語(yǔ)錄》讀一段，然后再談其他。當(dāng)時(shí)我想，這部《憲法》是在彭真主持下并傾注大量心血，為時(shí)兩年完成的。他還參加了1954年《憲法》的制定，他對(duì)《憲法》了如指掌，似無(wú)必要每每如此虔誠(chéng)地照本宣科。

直至1989年“六四”以后，我國(guó)的民主與法治氣氛蕭條，使我深深想起當(dāng)年彭真委員長(zhǎng)次次高聲朗讀《憲法》第57條的情形。我省悟到，他言必談憲法的身體力行，是向人們強(qiáng)化憲法意識(shí)，用心良苦，意味深長(zhǎng)。

盡管彭真從未擔(dān)任過(guò)中共政治局常委，也就從未進(jìn)入中共領(lǐng)導(dǎo)人的前10名。但是，彭真在十年的兩屆全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)——我國(guó)憲法規(guī)定的最高崗位上，每每高揚(yáng)法治的至高無(wú)上，這才是他的最為精彩之舉，他是真正的憲法大師。

彭真在上世紀(jì)80年代初曾說(shuō)：“解放前，我在國(guó)民黨監(jiān)獄坐了6年牢；解放后，我在自己人的監(jiān)獄里坐了9年半牢。這是我們黨不重視法治的報(bào)應(yīng)啊！”真是痛定思痛的彷徨與吶喊。

1966年，毛澤東主席發(fā)動(dòng)“文化大革命”，彭真深陷囹圄之中，深入思考我國(guó)的民主與法治建設(shè)。毛澤東去世后，77歲的彭真復(fù)出，夜以繼日地致力于立法，三個(gè)多月就主持制定了1949年以來(lái)的第一部刑法、刑事訴訟法等七部重要法律。1980年，他擔(dān)任憲法修改委員會(huì)副主任委員，主持憲法修改工作。他領(lǐng)導(dǎo)制定了一系列關(guān)于國(guó)家機(jī)構(gòu)、民事、刑事、訴訟程序、經(jīng)濟(jì)、涉外等方面的基本的重要法律，為我國(guó)的法治建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

1985年1月3日，彭真和全國(guó)人大法律委員會(huì)成員，聽(tīng)取國(guó)務(wù)院的經(jīng)濟(jì)立法工作匯報(bào)，為加快經(jīng)濟(jì)立法而探討，能否授權(quán)國(guó)務(wù)院在經(jīng)濟(jì)體制改革和對(duì)外開(kāi)放方面，可以先行制定條例的新問(wèn)題。會(huì)議在人民大會(huì)堂安徽廳從下午一直討論到傍晚，當(dāng)時(shí)84歲的彭真臨時(shí)請(qǐng)大家在會(huì)場(chǎng)里共進(jìn)工作餐后，繼續(xù)討論至深夜，其中有87歲的法律委員會(huì)副主任張友漁先生。我散會(huì)出來(lái)時(shí)，天上飄著雪花，氣溫已降至零下十余度。1月23日，彭真在人民大會(huì)堂圓廳召集地方人大負(fù)責(zé)人座談經(jīng)濟(jì)立法，我散會(huì)出來(lái)，天已漆黑了。1981年，他曾高燒39度仍堅(jiān)持憲法的修改工作而病倒了。

在上世紀(jì)80年代，隨著我國(guó)法治建設(shè)的發(fā)展，人們?cè)诶碚摵蛯?shí)踐中提出了究竟是“黨大”還是“法大”的社會(huì)大討論，尤如“先有雞”還是“先有蛋”那樣眾說(shuō)紛紜，莫衷一是。彭真指出：“黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律，黨也領(lǐng)導(dǎo)人民遵守、執(zhí)行憲法和法律，黨自己也必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)。”即為，黨的領(lǐng)導(dǎo)是原則性的，黨自己必須守法是具體的，而司法就是具體的，其結(jié)論當(dāng)然就是“法大”了呀！

早在1954年9月，彭真在一屆全國(guó)人大一次會(huì)議上擔(dān)任副委員長(zhǎng)，他發(fā)言指出：人人在法律上平等，法律應(yīng)當(dāng)是也必須是全體人民、全體國(guó)家工作人員和國(guó)家機(jī)關(guān)實(shí)際行動(dòng)的指針，不允許有任何超越于法律之外的特權(quán)分子。1982年，他在關(guān)于憲法修改草案的報(bào)告中再次強(qiáng)調(diào)，公民在法律面前一律平等，這是保證民主和法治實(shí)施的基本原則。

彭真在晚年多次指出，《憲法》規(guī)定：“任何組織或者個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)”，“一切違反憲法和法律的行為，必須予以追究。”不管是誰(shuí)，不論黨內(nèi)、黨外，不論領(lǐng)導(dǎo)干部還是老百姓，都必須遵守憲法。黨員服從憲法和法律，就是服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，就是服從全國(guó)人民的根本利益。

（責(zé)任編輯 吳 思）