城建金點子

布萊恩·艾德斯

現代城市中，有些具備上佳的生活環境，有些卻是鬼地方：人滿為患，骯臟嘈雜，垃圾滿地。時下中國內地各大中城市，都在忙忙碌碌搞城建，拆舊房，建新房；修新路，建廣場……城市變得更漂亮的同時，也引發爭議不斷，與國外不少地方相比，卻似乎少了些藝術的氣息和創新的感覺。看看下面這些城市是怎么搞城建的吧。

巴黎：市區沙灘

每年七、八月，巴黎２００多萬人口當中，過半會離城去海邊或鄉下避暑，但仍有約４０％人留在城內，主要是基層勞工、老人家，或窮人。２００１年，貝特朗·德拉諾埃出任巴黎市長，便盤算能為這些市民提供什么娛樂。

市長辦公室設在市中心，可眺望塞納河：德拉諾埃就在那里找到了答案。塞納河旁有些空地向著巴黎圣母院，綠樹成列，景觀絕佳。塞納河右岸面南，大部分岸邊是狹窄的空地，有不少人散步、釣魚、日光浴；但堤岸上也有一條交通繁忙的市區公路。他想，不如好好利用這片空地。

那年７月中至８月中，市政府封閉了３公里長的道路，騰出地方供民眾騎腳踏車、玩輪式溜冰鞋、曬太陽。但結果并不理想：天氣不好，而交通改道又引起塞車。德拉諾埃對幕僚說：“明年我們要做得更好才行。”

２００２年，他提出一個更大膽的計劃：堆出巴黎沙灘。如果你不能去海濱度假村，就讓海濱度假村來找你吧！卡車運來２０００噸金黃細沙，在塞納河畔造出一個沙灘，有棕櫚樹、太陽傘、輕便折疊椅、野餐區、淋浴室，以及玩草地滾球、羽毛球、飛盤的專用區，而這些設施都不收費。

巴黎沙灘開放的第一天，早上７點鐘，連一個人影都沒有。有個市長助理回憶：“那時候我們擔心死了。”但是到了早上９點半，沙灘上已擠滿人。到第二個月，官方統計沙灘游客多達２３０萬人次；第二年，巴黎沙灘訪客為３００萬人次；２００４年增加更多設施，吸引了約４００萬人次。巴黎市民用腳投了票。

一項民意調查顯示，大多數受訪者認為巴黎沙灘提高了生活品質。另外，剛開辦前后一個月的市民游樂活動成本，僅需２００萬歐元，而且半數由私人機構贊助。法國本地及其它國家的幾十個城市，包括布達佩斯和紐約市布魯克林區，也仿照德拉諾埃的設想，建造了市區沙灘。

巴塞羅那：城市針灸

早年的巴塞羅那，主要以港口及制造業而聞名于世，在海岸線背后，舊城區盡是狹街小巷，宛如迷宮，令人生畏。時至上個世紀７０年代，傳統工業衰落，加劇了這種不安狀態。

１９９９年，市政府拆掉陰森森的廉價公寓，建造了蘭布拉廣場。廣場辟有開闊的步行街，兩旁鋪設人行道，種植棕櫚樹，設置休憩長椅，飾以現代雕塑。

今天，廣場上到處是人，或走或坐，笑語不斷，毒品幾近絕跡，治安大幅改善。新增建筑和機構，還包括一所現代藝術博物館、一所大學學院、幾間畫廊和附設精品部的大飯店。

巴塞羅那市政局總建筑師何塞·安東·阿色皮洛，把這類公眾場所比喻為“給城市針灸”：像針灸的針尖刺入人體那樣，在適當地點設立公眾場所，可恢復整個地區的元氣。

成功“針灸”后，該市領導者又提出一項非常大膽的遠景規劃。巴塞羅那雖是位處地中海岸，但當地人一向沒善用過她濱海城市的優勢，沿岸一帶泥濘不堪，污染十分嚴重，生銹的廢棄船體比比皆是。市政府主要的設想是：讓城市與大海交融。

市政府沿著海岸線４公里的范圍內，清理出一片空地，重新鋪設供電、供水、排污系統，再以公園和海濱廣場取代沿岸鐵路，建造一個濱海奧運村，開辟６個干凈的沙灘，鋪上進口黃沙。公營和民營資本紛紛投資，建造游艇碼頭、民居、大飯店、小吃店、餐廳。巴塞羅那居民以前駕車出城去其它地方找海灘，如今海灘就在自家附近，任你漫步悠游。

市長約安·克洛斯說：“２０年間，我們從一個制造業城市變成了后現代城市。”不但景色更美，也帶來實際好處。３０年前，巴塞羅那的就業機會為７０萬個，現在有１００萬。１９９２年巴塞羅那招待訪客１８０萬名，２００４年則接待訪客４００萬人。專家一致認為，若在歐洲找一個城市革新的典型，當推巴塞羅那。

英國建筑師理查德·羅杰斯說：“巴塞羅那做出了好成績。”往后，她會出落得更漂亮。

倫敦：寓禁于征

１００年前，倫敦市中心路面交通的平均時速為１７．７公里，這是馬車的速度。至２０世紀末，該市行車的時速也是１７．７公里！這只是個平均數，道路平常往往阻塞不堪，汽車只好慢慢爬行，或者完全停頓。

肯恩·李文斯通２００２年５月獲選倫敦市長以后，便向交通阻塞宣戰，辦法是對進入市中心的車輛收錢。

２００３年２月，市政當局推出一項收費辦法，向進入２２平方公里市中心區的車輛收取每天５英鎊的通行費。由大約２００部固定或移動攝錄鏡頭讀取車牌號碼，并查核付款記錄，逃繳“交通阻塞稅”者，最高罰款額為１５０英鎊。至于公車、部分計程車、公共服務車輛、傷殘人士用車、禁區內居民用車等，則全免收費或部分豁免。

據２００３年的民意調查顯示，６３％的倫敦市民支持這項收費，原因就在于“行之有效”。每天入城的汽車減少了５萬輛；道路沒那么阻塞了，車禍減少，行車時間加快。而市政當局，每年收到“交通阻塞稅”超過７０００萬英鎊，且數額仍持續增加。這筆款項用來購買新公車，以配合乘客人數的不斷增長。倫敦的成績頗受各方矚目。市政府運輸署發言人葛拉漢·古德溫說：“全世界各大城市都來向我們取經。”

但商店業者表示生意受損。倫敦帝國學院最近的研究發現，這項收費令牛津街有名的約翰劉易斯百貨公司的銷售額減少近９％。該公司董事長斯圖華·漢普森說：“我們都支持當局在減少交通阻塞方面的作為。但調查結果看得出來，不計后果推出這么激進的做法很危險。”

曼谷：上天入地

３０年前，泰國政府首次為曼谷籌劃一項交通總體規劃，當時有德國專家建議，該市應建立集體運輸系統。當年曼谷運河縱橫交錯，號稱“東方威尼斯”，也沒什么嚴重交通問題，于是這計劃就束之高閣。

到了１９９０年，持續的繁榮把泰國首都變為汽車地獄。車輛太多，道路不足，引起２４小時交通全面大阻塞。運河上鋪了道路，街道也已拓寬，但于事無補。曼谷人口１０００萬，以前不少人上班、上學都要趕在黎明前出門，即使如此，也要遇上幾小時塞車。準時是幾乎不可能的事。有些人把床褥、電視機、微波爐都放到汽車里備用。

１９９９年，曼谷終于首次開通集體運輸系統，日子突然好過起來。“天車”高架鐵路造價１０億歐元，由鋼筋混凝土高高支撐，在市區干道上方行走，全長２３．５公里，速度快，效率高，每天載客３８萬人次。

１８歲大學生蓬隆邦說：“以前我爸每天駕車送我上學，塞車非常嚴重，開車９公里要花３０分鐘。現在我上大學，路程更遠，但坐‘天車只要１５分鐘。”

２００４年７月，曼谷地鐵開通，市民生活更見改善。這條地鐵名叫“藍線”，全長２０公里，耗資２１．５億歐元。

曼谷的地面高不了海平面多少，容易淹水，建造地鐵要擔心很多問題。地鐵站所有出入口和井道的位置，都比歷來最高的洪水水位還要高出１．５米。如果洪水水位高度異于尋常，可由堵水設施和密閉門把車站封住。

今天曼谷的街道仍然十分壅塞，但當局計劃增設兩條地鐵路線，并已批準延長天車路線的建議書。在街道上方，在地底下，曼谷民眾得享交通方便之樂，這是幾十年來未曾有的。

編輯：王克峰

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