風情海外　帶刺玫瑰

本刊編輯部

事件回放

2005年6月29日：一名身穿深藍色制服的女警，雙手叉腰站在一名赤裸的女子面前，強迫她雙手抓住耳朵蹲坐，在她蹲坐時，女警則在一旁注視。隨后，這名女子才被允許穿上內衣。

2005年11月24日：馬反對黨議員特里莎·郭在議會大廈向在場議員播放了這一段錄像。當日下午，馬來西亞八打靈再也警區副主任阿都拉曼警監向媒體證實該女警員確是他的下屬。次日，馬來西亞當地報紙披露了這個馬來西亞警方“虐待”貌似中國女子的錄像，瞬間激起了軒然大波，引起了國人的廣泛關注。

不同國家風險各異

2005年是中國外交部在其網站上發布出國提醒信息數量最多、頻率最高的一年。綁架、恐怖襲擊、搶劫、政變、動亂、災害，甚至勞務糾紛、非法移民、留學等等都被列了進去。

從中國公民在海外的安全遭遇情況來看，在世界不同的國家和不同的地區，中國公民可能遭遇的風險也不盡相同。南亞、東南亞的危險在于恐怖活動和戰亂；非洲除了政局動蕩之外，還多了勞務糾紛、搶劫和綁架；在歐美，需要警惕的則是蛇頭、走私販毒的陷阱以及旅游安全；中東是一個比較特殊的地區，它幾乎囊括了上述各種危險。

2005年的自然災害和瘟疫，也在外交部提醒信息中占了不小的比重。美國的颶風、南亞的地震、菲律賓的登革熱、越南的禽流感都榜上有名，而自然災害和瘟疫帶來的災難絕不亞于一場戰爭。

高危地帶

戰爭，被列為特別危險類型。中國公民應該盡量避免前往正在發生戰爭及內戰沖突的國家，因為戰爭造成非常混亂的局面，個人安全完全得不到保障。在去年，外交部發出了6條關于戰爭及內戰的提醒，其中伊拉克更是被警告了3次。除嚴峻的治安狀況及安全形勢，惡劣的衛生和醫療條件也是外交部提醒公民盡量避免前往的原因。

恐怖活動，是各國發出旅游警告的重點。雖然去年中國外交部發出有關恐怖活動的提醒只有三條，但這是因為恐怖活動特別復雜，基本上沒有確定性，都是突發事件。從總的情況來說，中國公民現在并未成為恐怖分子的明確目標，一般只是受到連帶影響。

特別是去年出現了一個新的情況：恐怖活動已經不光是由“基地”組織發動的，還有一些反政府組織發動的，他們使用的手法與恐怖主義相當類似。外交部對菲律賓發出過兩條有關恐怖襲擊的提醒，而據中國駐菲律賓使館的副領事介紹，這些恐怖襲擊正是由當地的反政府組織所策劃。因此中國公民在前往南亞及東南亞這些宗教極端勢力較為活躍的地方時，言行方面都要照顧到當地的宗教情緒，避免引起不必要的麻煩。

高發問題

搶劫、綁架、偷渡、販毒、非法移民等問題，可歸為來自跨國犯罪活動的威脅。在外交部安全提醒中，此類警告所占比例最高。

此類威脅主要牽扯到財產安全，所以中國公民如果前往一些像是毒品犯罪比較嚴重的地區是相對危險的，要特別留意自身的財物安全和當地的社會治安情況。這或許也可以解釋，為什么世界上犯罪率最高的國家之一南非，成為中國公民安全受到最大威脅的地方。

事實上，各國近來針對中國人的犯罪都呈上升趨勢。對于中國人為何容易成為歹徒襲擊搶劫的對象，外交部在特別提醒中指出，露財和缺乏防范意識是最根本的原因。所以，即使是在比利時、瑞士、德國、新西蘭等治安情況良好的國家，中國公民還是讓犯罪分子有機可乘。

全球化：機遇+風險

隨著中國自身的發展，中國在參與國際合作以及部分國家和地區的經濟建設方面發揮著越來越重要的作用，隨著中國人參與各類國際活動的增多，風險系數也在加大。中國人民大學國際關系學院教授金燦榮明確表示，這種狀況是改革開放的結果，國人必須有這樣一個認識：隨著中國開放步伐不斷加大，中國公民在海外遇襲的幾率也將加大。這與中國社會經濟的發展有關，也是全球化本身的結果。

不僅僅是對中國人，對“地球村”的所有“村民”來說，全球化既是機遇，也是風險。金燦榮教授說：“中國人不會遭遇恐怖襲擊的傳統觀念必須改變了。隨著中國國家利益越來越多地融入到全球化進程之中，我們應樹立起新的安全觀念。”查詢關于各國的提醒、新聞及簡介。

完善旅行社服務

業內旅游專家指出，游客在旅游過程中遭遇事故，旅游產品的服務質量打了折扣，作為該項服務的提供商，旅行社也應承擔一定責任。有意思的是，作為游客出游服務的提供商和質量保障方，在旅游服務出現紕漏之時，一些旅行社沒有主動從自身管理上找原因，反而認為“游客陋習太多，不招惹是非都難”！記者從北京一些出境旅行社了解到，出境旅游團發團之前，旅行社往往會組織小型說明會，將目的地國家的風俗禮節、財物保護、飲食和交通安全等問題向游客解釋一番。而事實上據記者調查，旅行社在發團前的說明會大多是走走形式，很少涉及到細節問題，旅游過程中也只能自己總結摸索。

所謂吃一塹長一智。旅行社只有切實落實并加強自己的經營管理機制，開展針對性的安全教育培訓，而不是讓制度成為一種“擺設和口號”，才能贏得消費者的信賴以至“品牌”大成，旅行社才能發展壯大，而游者也方才能放心攜手旅行社這根“文明棍”完全享受安全快樂之旅。

游者有疆

加強安全防范意識解決這一問題需要從兩方面入手：一是政府應預先發出安全預警，事后及時妥善處理；一是公民自身應加強安全意識和自我保護意識。因為不是每個人都可以享受貴賓待遇的貼身保護，而任何借助外力的保護都需要時間來反應。

中國公民在海外安全得不到保障的致命傷是法律意識薄弱。紐約警方最新公布的資料顯示，在紐約各大族裔報案率統計中，華人受害者報案率最低。因此用駐在國的法律保護自己才是最有效的辦法，應多了解基本的法律知識，用法律來捍衛自己的正當權益。遇有可疑情況或危急時刻應及時報警，必要時向當地中國使館尋求協助。樹立尋求領事保護的意識，是快速找到援助的方法。

謹慎選擇出行目的地中國社會科學院海外華人研究中心的郝時遠教授稱：“國家保護公民的意識，在官方、民間越來越強化，對外使領館處理這些事情也顯示出了一定的經驗。但中國公民自己首先要提高認識，謹慎選擇出行的目的地。”郝教授認為，中國公民應該盡量避免前往正在發生戰爭及內戰沖突的國家，因為戰爭造成非常混亂的局面，個人安全完全得不到保障。另外，恐怖活動、自然災害頻發和疫病流行的地區，中國公民也要謹慎前往，盡量不去這些地區旅游或者經商。

最后郝教授呼吁所有海外中國公民要加強團結、共同防范，減少惡性案件發生。同時，要遵守居住國法律，與當地人民友好相處，同胞間友愛互助，協商解決出現的問題，共同維護社會治安，樹立華人的良好形象。