劉萬才 邢 偉
臺灣經濟發展有著獨特的方式。據專家分析,臺灣經濟快速發展,得益于五個方面:
一是得益于大量的美國經濟援助以及戰后資本主義世界經濟的發展,美國從自身戰略利益出發,從1950年至1965年給臺灣的經濟援助共計15億美元。15年前,“美援平均約占臺灣投資毛額的34%,彌補了臺灣商品及勞務入超的91%”美國對臺灣的經濟援助不僅限于資金或物資,還包括軍事援助、低利貸款、直接投資、技術轉讓和人才支援等。美援在臺灣經濟發展過程中的作用非同小可。臺灣學者認為,如果沒有美援,“臺灣經濟至少要比現在落后20-10年”此外,戰后西方國家在60-70年代的經濟繁榮,給臺灣發展出口導向型經濟提供了巨大的市場。
二是從祖國大陸帶去的財物和人才起到了不可忽略的作用。國民黨統治集團敗退臺灣時,從上海運送黃金80萬兩以及大量銀元、美鈔到臺灣,由孔、宋家族將20億美金轉移至美國花旗、大眾等銀行,并帶去了大批各類財經人才。這些資金和人才對臺灣經濟的發展發揮了重要作用。此外,國民黨統治集團還將大量的機器設備運到臺灣。
三是臺灣民眾為經濟發展做出了重要貢獻。臺灣民眾勤奮節儉、吃苦耐勞,對臺灣在提高儲蓄率以集聚資本,以及開拓國際市場等方面作出了重要貢獻。農民在工業化過程中做出了犧牲,中小企業者成為出口貿易的主角。
四是臺灣當局制定了穩定中求發展等經濟政策。如在發展策略上先發展農業及勞動密集型工業,再發展資本與技術密集工業;先發展進口替代工業,然后發展出口導向工業,較好運結合了臺灣的實際情況,并有效地利用了國際經濟環境變化的契機。
五是兩岸經貿關系的發展,對臺灣經濟發展產生了重要影響。近10多年來,兩岸經濟交流與合作已具有一定規模,互補互利的局面正在形成,祖國大陸已成為臺灣經濟發展的腹地。臺灣每年從兩岸貿易中獲得巨額順差,保證了其貿易收支的平衡,且提高了其在本島發展的困難,并且有利于臺灣產業的轉型與升級,特別是有利于高新技術產業的成長。祖國大陸在臺灣出口份額中的比重上升,減輕了臺灣外貿對美國市場的過度依賴,對臺灣經濟的穩定也有重要作用。
臺灣經濟發展還受島內政爭激烈和兩岸關系不穩定的影響。近幾年來,臺灣政黨之爭異常激烈和頻繁,大大影響了有關政策與法規的制定和執行,也成為行政效率不高的原因之一;再加上“黑金政治”猖獗,使許多重大項目的工程進度和質量受到負面影響。同時,由于臺灣當局推行分裂政策,造成兩岸關系的不穩定,影響了民間資本和外國資本在臺灣的投資意愿。