“不把領(lǐng)導(dǎo)批示當(dāng)辦案依據(jù)”的喜與憂

李家偉

據(jù)悉，安徽省人大常委會就人大對司法機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督作出明確要求，其中包括不能把領(lǐng)導(dǎo)批示作為辦案依據(jù)，更不能包辦代替對具體案件作出裁決性的決定。

“不把領(lǐng)導(dǎo)批示當(dāng)辦案依據(jù)”，這話說起來就像“飯前便后要洗手”、“別人的東西不能拿”一樣簡單且正確。但凡是有點(diǎn)社會經(jīng)驗(yàn)的人都知道，要在現(xiàn)實(shí)生活中完全做到這一點(diǎn)還是有一定難度的。所以，當(dāng)看到有地方專門為此做出硬性規(guī)定時，筆者首先感到的是歡欣、鼓舞。任何事情都不可能一步到位，我們建設(shè)法制國家同樣需要長期的艱苦努力，畢竟我們的法制“底子”因?yàn)闅v史的、現(xiàn)實(shí)的種種原因并不讓人樂觀。在這種情況下，能夠明確指出“不把領(lǐng)導(dǎo)批示當(dāng)辦案依據(jù)”體現(xiàn)出來的是一種可貴的務(wù)實(shí)精神，而且這種務(wù)實(shí)的方向是大勢所趨、符合社會發(fā)展潮流的。我們推進(jìn)法治進(jìn)程，需要的不是空中樓閣式的夸夸其談，而是這種踏踏實(shí)實(shí)的反思、糾正與行動。

但除此之外，筆者還由此產(chǎn)生了一些小小的憂慮。我們“依法治國”的口號喊了多年，如今竟然還在為“不把領(lǐng)導(dǎo)批示當(dāng)辦案依據(jù)”而欣喜本身就讓人悲哀。欣喜是更多考慮了現(xiàn)實(shí)因素，悲哀則是一個公民對國家法治進(jìn)程充滿殷切希望的表現(xiàn)。法律的精髓應(yīng)該是公平，而為了保障公平，就需要司法的獨(dú)立和程序的嚴(yán)謹(jǐn)。正因?yàn)橛辛朔桑攀沟闷矫癜傩盏姆孔印帮L(fēng)能進(jìn)、雨能進(jìn)，國王不得進(jìn)”，才會最大限度地保護(hù)絕大多數(shù)人的權(quán)益。在我們下大力氣加強(qiáng)法治建設(shè)的今天，“不把領(lǐng)導(dǎo)批示當(dāng)辦案依據(jù)”是不是顯得有些“低級”？

“不把領(lǐng)導(dǎo)批示當(dāng)辦案依據(jù)”還真讓人既喜又憂。但筆者以為，我們從這件事上應(yīng)該更多感受到一種壓力和緊迫感。經(jīng)過這么多年的努力，實(shí)施了那么多的改革，有那么多人傾注了大量心血……我們的法治進(jìn)程本應(yīng)該走得更遠(yuǎn)一些，換言之，“不把領(lǐng)導(dǎo)批示當(dāng)辦案依據(jù)”本應(yīng)該早一些成為全社會的共識并付諸行動。如果我們連這樣的“初級階段”都跨越不了，還談何完善法律、推進(jìn)法治呢？