為丹陽新一輪發(fā)展提供良好的環(huán)境支持

經(jīng)濟的發(fā)展離不開一個良好的環(huán)境。丹陽市環(huán)保局作為丹陽市甩帽進位，奮力躋身蘇南強市之林的前沿陣地，積極響應市委、市政府的號召，在2005年開展了國家環(huán)保模范城市和國家級生態(tài)示范區(qū)“雙創(chuàng)”的創(chuàng)建活動，以環(huán)境保經(jīng)濟，以發(fā)展促環(huán)境，經(jīng)過一年的不懈努力，環(huán)境保護工作取得了新進展，為丹陽新一輪發(fā)展提供了良好的環(huán)境支持。

工作之一，以“雙創(chuàng)”工作為龍頭，全面深化環(huán)境綜合整治。體現(xiàn)在：創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進。一是創(chuàng)建機制逐步完善。為了確保創(chuàng)建工作落到實處，一方面是協(xié)調部門之間的配合，我們把創(chuàng)模及生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建的各項任務落實到各個相關部門和主要負責人。另一方面是落實局內(nèi)部的分工，做到任務落實，責任落實。二是規(guī)劃編制進展順利。“創(chuàng)模規(guī)劃”和“生態(tài)示范區(qū)”建設規(guī)劃先后通過評審并實施。三是重點工程相繼開工。2005年，我市城區(qū)內(nèi)河、城北分洪道清淤疏浚工程先后開工，市污水管網(wǎng)建設繼續(xù)推進，開發(fā)區(qū)自處理2萬噸的生活污水處理廠前期工作已準備就緒，西氣東輸工程于6月開始動工。四是創(chuàng)建資料收集進展順利。環(huán)境管理不斷加強。一是規(guī)范項目管理，嚴格控制新污染源的產(chǎn)生。全市共審批各類建設項目2442個，其中否決19個，上報審批54個，要求編制環(huán)境影響報告書6個，編制環(huán)境影響報告表568個，登記表1795個；已審批環(huán)境影響報告表508個。二是加強對印染企業(yè)達標排放的監(jiān)督、檢查。已有3家企業(yè)污水處理設施進入試運行階段，2家進入設備安裝階段，3家進入基礎建設階段，總投資約370萬元。三是按時完成城市環(huán)境綜合整治定量考核工作。四是完成環(huán)保產(chǎn)業(yè)調查工作。對全市30家從事環(huán)保產(chǎn)業(yè)的企事業(yè)單位進行了摸底調查，并對30家企業(yè)實行了“網(wǎng)上申報”。生態(tài)建設扎實推進。一是啟動“農(nóng)村小康環(huán)保行動”。我市的新橋、界牌、后巷、呂城四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過省廳組織的環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)韻創(chuàng)建環(huán)境規(guī)劃技術評審，新橋鎮(zhèn)群樓村，界牌鎮(zhèn)界中、界北、界西四個村的“生態(tài)村”創(chuàng)建工作已順利通過省級驗收。二是開展重要生態(tài)功能區(qū)劃工作。共對風景名勝區(qū)、自然與人文景觀等6大類重要生態(tài)功能進行了劃分，總面積157．5平方公里，占全市國土面積的15．04％。三是大力推廣清潔生產(chǎn)、IS014000環(huán)境管理體系認證和循環(huán)經(jīng)濟試點工作。我市已有26家企業(yè)開展了清潔生產(chǎn)審計，10家企業(yè)通過驗收；開展IS014000環(huán)境管理體系認證企業(yè)的有21家．獲得認證資格證書的13家。對江蘇美聯(lián)水泥制品有限公司等4家省級循環(huán)經(jīng)濟試點單位的工作進展情況進行了匯總。

工作之二，以專項整治行動為抓手，著力解決環(huán)保熱點問題。一是開展長江飲用水源地環(huán)保專項行動。經(jīng)過努力，長江黃崗飲用水源地受污染的狀況得到了較大的改善。二是開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地環(huán)保專項整治行動。在行動中共出動執(zhí)法人員876人次，檢查單位257家，責令停產(chǎn)12家，限期整改73家，立案處罰8家。三是開展整治違法排污企業(yè)，保障群眾健康專項行動。在整個行動中共組織執(zhí)法檢查30余次，出動環(huán)境監(jiān)察人員450人次左右，檢查污染企業(yè)達200余家，并篩選出11家單位進行了掛牌督辦。四是開展戰(zhàn)備河區(qū)域水環(huán)境綜合整治行動。五是開展全市化工、電鍍行業(yè)專項整治。已基本完成全市化工、電鍍行業(yè)的普查，在司徒鎮(zhèn)開展了電鍍行業(yè)整治試點工作。

工作之三，以現(xiàn)場監(jiān)督管理為重點，切實加大環(huán)境執(zhí)法力度。全年對49家環(huán)保違法企業(yè)進行了行政處罰。一是加強污染防治設施的現(xiàn)場監(jiān)督管理，先后共計出動了2046頻次。二是加強排污口整治：正作。15家單位排污口得到整治，160家單位核發(fā)了排污許可證。三是做好排污申報和審核核定工作。全力完成了631家單位的排污申報登記年審工作。四是嚴格執(zhí)行建設項目“三同時”制度，對104個建設項目進行了153次現(xiàn)場監(jiān)察，“三同時”執(zhí)行率達到100％。五是依法征收排污費。六是突出抓好信訪調處。共受理各類環(huán)境信訪580件，承辦人大、政協(xié)提(議)案14例。做到信訪處理率100％，結案率100％，辦復率l00％。七是加大環(huán)境監(jiān)督監(jiān)測頻次。及時、快速、準確地共出監(jiān)測數(shù)據(jù)183000多個。

工作之四，以“環(huán)保四進”為載體，不斷加強環(huán)境宣傳力度。我局圍繞環(huán)保“進企業(yè)、進新區(qū)、進學校、進村鎮(zhèn)”的四進活動，積極發(fā)到政府部門、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、學校、社會和群眾一起來參與環(huán)境保護工作，取得了令人滿意的效果。

工作之五，以“保持共產(chǎn)黨員先進性教育”為契機，狠抓干部隊伍素質。

(作者系丹陽市環(huán)保局局長)