鄉鎮“領導班子年輕，部屬年齡偏大”現象應引起重視等

【觀點】

鄉鎮“領導班子年輕，部屬年齡偏大”現象應引起重視

□ 陳義前

長期以來，江西省九江市各地堅持按照干部“四化”標準，大力加強鄉鎮領導班子建設，使全市鄉鎮領導班子平均年齡達到３６．４歲，基本實現了鄉鎮領導班子年輕化的要求。但是，相對領導班子年輕化來講，鄉鎮一般干部隊伍卻出現了老齡化趨勢，并在一些地方顯現出鄉鎮“領導班子年輕，一般干部年齡偏大”現象。一些地方鄉鎮領導班子成員在３５歲左右，一般干部卻都在４０歲以上。盡管這不是主流問題，卻給提高鄉鎮干部的積極性和干部隊伍的穩定性，或多或少帶來一些負面影響。

（作者單位：江西省九江市委組織部）

【動態】

浙江杭州：在非公有制企業實行黨員民主聽證制度

□ 吳建剛

去年以來，杭州市蕭山區在非公企業中積極推行了黨員民主聽證制度，其主要內容為企業生產經營、企業文化建設、員工福利待遇、勞資關系等方面遇到的重大問題。根據非公企業黨組織建制的不同，把黨員民主聽證分為“一級聽證”和“二級聽證”兩大類。“一級聽證”是在建黨支部的企業，以支部大會的形式舉行聽證，企業全體黨員都是“一級聽證”的主體。“二級聽證”是在建黨委的企業中，先以支部為單位對企業重大事項舉行“一級聽證”，由支部提出聽證意見，再由支部派代表參加黨委組織的“二級聽證”，形成最終聽證意見上報企業決策層。

到目前為止，全區已有１２７家非公企業建立實施了該項制度。

（作者單位：浙江省杭州市蕭山區委組織部）

浙江杭州：不斷鞏固深化“黨員奉獻積分制”

□ 周劍明

杭州市拱墅區通過對黨員奉獻社會、服務群眾情況進行量化積分，不斷激發黨員的奉獻熱情。其作法：一是向全區１６０００多名黨員發放“黨員奉獻積分卡”，量化和記載黨員參加組織生活和奉獻社會情況。二是“黨員奉獻積分制”積分范圍從原來記載黨員在宣傳黨的政策、倡導社會公德、參與社區建設、幫扶困難群眾、協調鄰里關系、維護社會穩定、創建文明樓院等七個方面的作用發揮情況，擴大到推動全區各個方面的工作中，重點是黨員在“急、難、險、重”事件、破解群眾關注熱點難點問題中作用發揮情況，有效調動了黨員主動奉獻的積極性。

（作者單位：浙江省杭州市拱墅區委組織部）

山東鄄城：黨建輔導員進民企

□ 劉秋松

“有啥不明白，問咱輔導員。”在鄄城縣的民營企業里，經常可以聽到這句話。

為做好民企黨建工作，鄄城縣向５５家民企派駐了５５名黨建輔導員，充分發揮“引導、監督、促進”作用，推進民企黨建工作深入扎實開展。

輔導員進民企取得了“為企業所需要，為黨員所歡迎，為經營者所支持”的效應。天生集團在輔導員進駐后，不僅先進性教育活動搞得紅紅火火，而且職工精神面貌也發生了變化。公司負責人說：“一開始對活動認識不足，但在輔導員幫助下，企業統一了思想認識，發展的勁頭更足了。”

（作者單位：山東省鄄城縣委組織部）

湖北孝昌：干部監督變“封閉式”為“開放式”

□ 殷寅波

孝昌縣創新干部監督模式，由“封閉式”監督向“開放式”監督的轉變。一是監督途徑由組織監督向執紀監督、司法監督、審計監督、輿論監督、群眾監督轉變。二是監督范圍從工作圈向生活圈、社會圈延伸。三是監督形式由座談了解向考察預告、專項調查、聘請監督員等多種形式監督轉變。為促進和保證這一轉變的落實，該縣還建立并實施了干部監督聯席會議制度、監督工作人員實地監控制度和干部監督責任追究制度。

（作者單位：湖北省孝昌縣委組織部）

湖北棗陽：探索黨建工作與經濟建設的結合點

□ 趙祖文

棗陽市在農村黨員中廣泛開展了以“建基地、建公司，帶頭致富、帶領群眾共同致富”為主要內容的“雙建雙帶”活動，大膽探索黨建工作與經濟建設的結合點。該市出臺了一系列優惠政策，打破地域、身份限制，以民營化為基本取向，全面暢通融資渠道，鼓勵有能力的農村黨員干部圍繞本地資源和產業優勢，科學選擇經營項目，采取合股創辦、獨資領辦、引資共辦等形式創建公司和基地。目前，全市１８００多名農村黨員個人入股２９５４．１２萬元，創建農業公司１５８個，建立示范基地１１９個，培育網絡農戶１１萬戶，發展產業基地２０萬畝。

（作者單位：湖北省棗陽市委組織部）

【經驗】

重慶銅梁：為流動黨員建“短信黨校”

□ 王科友 唐思華

“謝謝黨組織的關心！我們的銅梁火龍已在東北演出１０余場，場場火爆！”這是前不久銅梁縣委組織部“短信黨校”接收站收到的發自沈陽的“銅梁火龍流動黨支部”書記唐健代表２０余名流動黨員向“短信黨校”作工作匯報的手機短信息。該縣借助通訊公司平臺，在縣、鄉鎮設立了信息發送接收終端，以短訊、詩歌、對聯、順口溜、問答等形式，向流動在外的銅梁籍黨員發送黨建知識和互動短信。

據不完全統計，“短信黨校”自去年１１月開通以來，共向流動黨員發出短信４０００余條；收到反饋短信２５００余條，反饋電話２０００余次，反饋信函１０００余封，內容包括流動黨員的思鄉之情、學習心得、思想剖析、黨員標準討論和為家鄉建設獻計獻策等。

長期在深圳務工的西河鎮西河村七社黨員趙代強，收到“短信黨校”的短信后，３次給支部打電話，主動補交黨費，并把學習心得用掛號信寄回支部。他說：“兒行千里念母親，我這個流浪的孩子終于重新感受到了黨組織的溫暖！”

（作者單位：重慶市銅梁縣委宣傳部）

山東臨邑：建立“黨員致富項目庫”

臨邑縣結合先進性教育活動，創建了“黨員致富項目庫”，有效地拉動了農村經濟的發展。

“黨員致富項目庫”設在鄉鎮多種經營辦公室，項目無償出讓，并進行全程服務。扶持對象根據其實際，選擇致富項目，確定發展規模。此外，該縣還開展了“送政策、送溫暖、送技術”和“黨員帶農戶、公司帶農戶、一戶帶多戶”的“三送三帶”活動。目前，全縣受惠于“黨員致富項目庫”的農戶已達５萬多個，占農戶總數的５６．７％。

（山東省臨邑縣委組織部）

四川儀隴：優化黨小組配置激發黨員活力

□ 李俊峰

儀隴縣燈塔鄉打破地域限制，參照行業特點、技術專長、黨員個人特長，整合農村黨小組設置，實現農村黨員的優化組合，激發黨員的活力。燈塔鄉黨委以村黨支部為單位，設置種養、政策法律宣教、招商引資、村務監督、安全穩定、社會事務等六大類黨小組。采取“個人報名，群眾公議，支部審定”的辦法，確定黨員應參加哪類黨小組。

通過分類設置黨小組，黨員責任感、榮譽感明顯增強，形成了黨小組帶黨員、黨員幫群眾的聯動效應。雙壩村在各黨小組的推動下，產業組織化程度大幅度提高，加入產業鏈的農戶達８５％，生產的龍竹、生姜、白藕等占據全鄉市場的９０％以上，農民人均年純收入比前年增長１９％。

（作者單位：四川省儀隴縣委組織部）

河南淇縣：在農村黨員中推行“議案”制度

為了使廣大農村黨員積極參與農村各項事務，淇縣在全縣農村黨員中實行了定期上報“議案”制度。一是引導黨員提議案。各村黨支部把黨員提交、研究議案作為黨員活動日、黨員大會的一項重要內容，積極引導黨員出主意、提建議。二是組織群眾評議案。各村黨支部每月對群眾評議議案的意見逐一分類研究，并制定出初步整改方案。三是結合實際落實議案。黨員所提議案，要向提交議案的黨員答復、向群眾公示，有條件的要逐一落實。

目前，全縣２１５個農村黨支部，共收到黨員議案５１４項，涉及農業經濟結構調整、規模養殖、鎮村規劃、新項目引進等４０多個方面，有３８７項已經得到落實。

（河南省淇縣縣委組織部）

【知識】

入黨志愿書丟失后如何辦理轉正手續？

預備黨員的入黨志愿書由于組織上保管不慎或在轉遞時遺失了，責任在于組織，不影響預備黨員辦理轉正的手續。辦理的方法是：向上級黨組織請示匯報；由接收其入黨的黨組織負責介紹其入黨時的情況；由保管或轉遞時遺失了入黨志愿書的單位黨組織負責證明遺失情況；然后補填入黨志愿書。黨組織要在其補填的入黨志愿書上“支部大會通過接收申請人為預備黨員的決議”欄內注明原入黨志愿書丟失的情況和原因，而后按黨章規定，及時辦理轉正手續。

（本刊資料室）

如何把握發展私營企業主入黨的環節？

黨組織發展私營企業主入黨，在嚴格考察其入黨動機的基礎上，應注意搞好財產狀況和所作貢獻情況調查。對企業規模較小的私營企業主入黨積極分子的調查，可由基層黨委組織實施；對企業規模較大的私營企業主入黨積極分子的調查，由縣級或縣級以上黨委組織部門負責協調，工商、稅務、勞動和技監等部門的黨組織密切配合。在接收其為預備黨員前，基層黨委應將發展對象的有關材料報縣一級黨委組織部門審查，審查合格后，由所在支部討論通過并報基層黨委批準。對那些所在企業規模較大、跨地區跨國經營或其他情況特殊的發展對象，經支部大會討論通過后，由縣級或縣級以上黨委批準。預備黨員轉正的審批權限與接收預備黨員的審批權限一致。

（本刊資料室）