花兒 為什么這樣紅？

高安古稱瑞州，是一座具有兩千多年歷史的文化古城，是當代物理學家吳有訓先生的故鄉。轄區2個街辦、22個鄉鎮、2個墾殖場，總面積為2 400多平方公里，總人口為80多萬人。在現代文明的進程中，由于環境優越、資源豐富、交通發達，現已成為全國重要的商品糧基地和豬、牛生產基地、全國汽車運輸業四強縣市之一、江西經濟十強縣市之一。高安，就象一朵盛開在贛中沃土上的鮮花，沐浴著改革開放的春風，鮮艷奪目。

高安審計人就象“護花使者”一樣，為了瑞州之花久盛不衰，他(她)們辛勤地勞作著，“整枝、除草、捉蟲”，在平凡的崗位上，任勞任怨，無怨無悔，做出了不平凡的業績。

異軍突起

高安審計的崛起源自于1999年的班子換屆。新任局長鄧六根統領高安審計異軍突起，在短短的六年時間里，連續四年被宜春市審計局評為縣(市)審計機關先進單位，連續四年被高安市人大常委會評為執法責任制先進單位，2005年被江西省審計廳評為全省審計工作先進單位，并一躍而成為全國審計機關先進集體。

還是讓我們來看看這榮譽背后的數字吧！

1999年以來，高安市審計局共完成審計單位及項目823個，查處違紀違規金額3．15億元，歸還原渠道資金4 639萬元，促進增收節支5 398萬元，審計收繳入庫即為財政增收1 187萬元。其中：對72家國有企業進行了清產核資，對118家破產企業進行了破產費用審計，協助企業收回了壞賬、呆賬4 000余萬元，追回多計付訴訟費180余萬元，追繳單位、個人非法占用資金138萬元；查處亂收費427萬元、亂罰款1 334萬元、亂集資928萬元、亂攤派642萬元；對134個、近50億資金的引資項目進行了核資，共核減虛報引資額3．7億元；查處“小金庫”178個，金額2 849萬元；完成農網改造、民政救災資金等近40個項目的專項審計，查處違紀違規金額4 184萬元，督促歸位資金683萬元；開展經濟責任審計項目62個，依據審計結果，67人(次)接受審計的領導干部中，獲提拔重用的13人，平調32人，免職14人，受處分的8人；完成固定資產投資審計項目184個，核減工程造價5 686萬元，查補稅收和挽回多付工程款近600萬元；重點查處的12起大案要案，涉案金額118萬余元，涉案人員18人，其中6人被判處有期徒刑，12人受到黨紀政紀處分。

那么，這一串串數字的背后又是什么呢?

“黑馬”局長

將鄧六根比喻為基層審計戰線上的一匹黑馬，一點也不為過。雖然他原來是鄉鎮領導干部，但其工作方法和管；理水平是一流的。高安審計在短短的幾年內實現驚人大跨越，與這位“一把手”是分不開的。

1999年1月初，剛上任的鄧六根便利用近兩周的時間找班子成員及干部談心，了解熟悉各方面的情況，同時圍繞“高安審計如何建設、發展”主題，到上級審計機關征求意見；2月初，他帶著5位在職的班子成員及4位退居二線的局領導，在上游服務大樓召開了3天具有轉折意義的9人會議，制定出臺了兩個文件：一個是《高安市審計局機關管理制度》，共九章48條，涉及學習、宣傳、廉政建設、審計工作、檔案、財產、財務、小車、辦公用品使用、計劃生育、衛生、門衛等各個方面；另一個是《高安市審計局目標管理考核獎懲辦法》，根據各股室的不同性質，將管理制度和工作計劃分解量化，分集體和個人兩塊進行考核，既有標準分，也有加減分，既表彰獎勵先進，也懲罰鞭策后進，既注重發揮集體的積極性，也注重發揮個人的主動性和創造性。

從幾年來兩個文件的運行情況看，效果非常明顯。全局干部都明顯地感覺到一切跟以往不同了：首先是制度更加健全了，兩個文件根據年度不同情況都會征求大家的意見進行修訂完善，每個人、每件事都由制度管著，評先進、提拔等事宜都由考核結果而定；其次是審計執法力度更大了、更嚴肅了，審計決定由“審計業務會議”討論研究形成，審計決定一旦形成，任何人(包括“一把手”)也沒有擅自因故變更，克服了以前那種隨意性大的狀況；再次是全局干部的積極性和主動性增強了，加班加點工作的人多了，消極被動的現象少了；保質保量完成審計任務的多了，、敷衍塞責的現象少了；最為明顯的是，局領導班子思想上更開明了、工作上更協調了，更公開、公平、公正了，更注重干部的業績與前途了。鄧六根到審計局的6年時間里，就從局內部提拔了4名業務干部到領導崗位上。大家都覺得有奔頭了，而且做什么、怎么做，大家都心中有數，不需要任何人去“嘮叨”。

2005年5月至9月，高安市人大常委會評議審計局工作調查組發放民意調查表368份，收回365份，其中滿意票292張，占80％，基本滿意票73票，占20％。是人大所評議的單位中，評議結果最好的。調查組向市人大常委會的報告中，有這樣一段文字：“大家普遍反映，審計局雖然班子成員較多，但局長鄧六根同志作風民主，注意發揮每個班子成員的作用，因此班子團結和諧，戰斗力強。由于班子成員間做到了既分工負責，又團結協作，無論是大事小事，基本上沒出現過 ‘一言堂’的現象，因而班子成員間始終做到了互相信任、互相支持，凡審計決定和意見都堅持集體討論、民主決策，有效地強化了班子的整體合力。”

鄧六根說：“高安審計工作有發展、有進步，這是上級審計機關和地方黨政領導關心支持的結果，也是全局干部努力拼搏的結果。我們的班子是團結的、有戰斗力的，我們的隊伍是廉潔的、過硬的。我為我們的團隊而驕傲、自豪!”從這段話可以看出，鄧六根是謙虛的、上進的。鄧六根曾經主動要求宜春市審計局對其進行任期經濟責任審計，就這件事本身而言，也足以見證他的誠信與忠勇。

鋼鐵團隊

高安審計人懷著對黨和人民的無限忠誠，本著“無私無畏、執著堅定”的團隊精神，踩著經濟建設的激越鼓點，敢審大項目，敢啃硬骨頭。他們每走一步，都擲地有聲、鏗鏘有力。

——困難面前從不退縮。審計面臨的困難是多方面的，但高安審計人面對困難從不退縮。2004年10月，市政府要求對筠州大橋進行工程竣工決算審計。早在2003年5月，筠州大橋就已剪彩通車，但大橋管理處與施工單位就工程造價問題進行了長達1年多的協商，始終沒有達成一致意見。施工單位以拖欠農民工工資為由，經常找市政府要錢，糾紛不斷，是市政府領導深感棘手的問題。在這種情況下，高安審計人沒有退縮，勇敢地接受了任務。起初，施工單位自恃是中央。省屬企業，根本不把一個縣級審計機關放在眼里礦但高安審計人不屈不撓，憑借踏實的工作作風，高超的審計技能，頂著壓力，排除阻力，有條不紊地開展審計工作，最終審減工程造價733萬元。在精確的、有理有據的數字面前，施工單位心服口服。

——親情面前從不徇私。審計人員也有自己的家庭和親人。高安審計人以事業為重，在親情面前從不徇私。1999年4月，在對某公司法人代表N某進行任期經濟責任審計時，發現N某有指使會計、出納偽造現金收據的嫌疑。當時，該公司的出納就是審計組某成員的妹妹。N某要出納找哥哥說情，放其一馬。該出納為討好領導，同時也為自己免受處分，三番五次找哥哥求情，甚至拉著80多歲的老母一同到哥哥家里哭鬧，并以斷絕兄妹關系、母子關系相要挾。然而，這位審計人員強忍心中苦澀，依然鐵面無私，最終查清N某指使他人偽造現金收據170多萬元，造成公司經濟損失200多萬元，并在7年任期內造成公司虧損2 700多萬元的違紀事實。案件移送檢察機關后，N某被判處有期徒刑3年(緩刑)，這位審計人員的妹妹也被開除公職。

——誘惑面前從不動心。當審計觸及某些人的切身利益時，審計人員就會面對很多誘惑。高安審計人面對誘惑從不動心。1999年5月，在對某廠廠長F某進行離任審計時，審計人員發現其有重大經濟問題，F某見勢不妙，千方百計托人向審計人員送錢送物、請吃喝玩樂。然而，審計人員在各種誘惑前面不為所動，最終將F某的問題查個水落石出，并移送檢察機關。F某被判處有期徒刑4年(緩刑)。2004年3月，在對某醫院宿舍工程決算審計中，施工單位負責人給審計組成員送來紅包，主管固定資產投資審計的副局長陳清華連看也沒看，立即讓審計人員將紅包原封不動地退了回去。

——威嚇面前從不畏懼。審計人員長期與，違法違紀的人和事打交道，難免遭遇威脅和恐嚇。但高安審計人面對威嚇從不畏懼。2002年7月，高安市審計局對某局一科級干部進行離任審計，在座談會上，該領導口出狂言，對一審計人員說：“后生啊，凡事要留條后路，今天我在這里當領導，，說不定哪天你就要在我手下當兵，到時有你好看的!”面對這樣的威嚇，這位審計人員毫不畏懼、毫不示弱：“我不管你在哪里當官，只要我依法審計、依法辦事，你又能對我怎樣?”

這就是高安審計人，為了審計事業的發展，為了高安的經濟建設，不圖名利，不怕困難，不畏權勢，大義凜然。他們就象鋼鐵長城，風吹不倒，雨沖不垮，堅強不屈，堅守疆土。

但愿瑞州之花越開越鮮艷!

(作者單位：本刊編輯部、高安市審計扃)