從“替民作主”到“讓民作主”

農貿市場修在何處?修多大規模?青羊區太升路街道通過舉辦轄區農貿市場籌建工作聽證會、開放黨工委會議的形式進行民主決策，實現了決策方式從“替民作主”向“讓民作主”的轉變。

公告于民——激發群眾參與熱情

青羊區太升路街道共有55條街，6．5萬居民，唯一的占道經營農貿市場即將拆除，轄區居民必須到2公里以外的金牛區曹家巷菜市買菜。居民“買菜難”問題，成為先進性教育活動中群眾反映出來的突出問題。

為切實解決這一難題，讓居民吃上“方便菜”、平價菜，太升路街道在對轄區內空地進行全方位調查摸底基礎上，草擬了《臨時簡易農貿市場籌建方案》，并且決定舉辦聽證會并開放黨工委會議．讓廣大居民和相關單位參與進來，在認真聽取他們的意見和建議基礎上形成決策方案。

太升路街道于聽證會前5天，就在轄區內五個社區廣泛張貼聽證公告，激發群眾的參與熱情。報名咨詢人數達150多人，其中，年齡最大的81歲。在報名基礎上，社區組織推選出具有一定文化程度和評議表達能力、熟悉轄區基本情況、素質相對較高的11人作為聽證參與人，并推選了11名聽證旁聽人，不少居民還自發到聽證會現場旁聽會議。同時數量不等的黨代表、人大代表、政協委員、城市規劃建設專家、擬建地塊周邊單位負責人及有關職能部門的同志也參與了聽證會。參與聽證會的代表按每人至少收集10名以上黨員、群眾意見的要求，共收集各種意見、建議120余條。

傾聽民聲——積極協調各方利益

認真聽取各方意愿、妥善協調各方利益，是聽證會達成共識的重要前提。聽證會上，每名聽證參與人都作了陳述發言，大多數代表認為這是一項“民心工程”，相關職能部門和群眾居民代表普遍贊同修建農貿市場。但也有代表提出不同意見，華油實業總公司的代表就提出，雖然擬建農貿市場與公司有一墻之隔，但其噪聲等會影響公司工作環境，建議選址到擬建地塊對面。對此，太升路街道辦事處副主任彭光輝進行了解釋，“我們進行了調查分析，對面地塊周邊是軍事管制區和居民住宅區，修建后有很多攤位將處在居民樓的陽臺下，必將長期影響居民的日常生活”。他表示農貿市場建成后將加強規范化管理，把對周邊環境的影響降到最低限度。鼓樓社區代表認為擬建地塊偏于太升北路，對太升南路的居民來說過遠，建議選擇居中的地塊修建。街道辦負責人說：“街道辦事處正在南路尋找合適地塊．準備再建一個農貿市場。”通過現場互動交流，各方代表的意見得到充分表達，顧慮得到消除，利益得到協調。

尊重民意——慎重作出科學決策

聽證會結束后，太升路街道辦事處對收集到的意見、建議進行了認真梳理，修訂完善了工作方案，形成了《太升路街道簡易臨時農貿市場籌建聽證會報告》，并提交街道黨工委會議進行決策。會上，他們還邀請7名轄區黨員、群眾代表列席會議，圍繞聽證會形成的報告，對市場選址、攤位設置、原占道市場搬遷等進一步提出了建議。黨工委成員在對聽證會報告和列席人員建議進行充分討論基礎上，通過表決形成了修建簡易臨時農貿市場的決議。隨后，街道黨工委還通過黨務公開欄和政務中心電子觸摸屏，把修建農貿市場的決策情況向轄區群眾進行公開，接受黨員、群眾監督。社區居民代表胡家惠高興地說：“舉辦聽證會、開放黨工委會議。給了我們一個說真話的平臺。也為街道提供了一個了解民意的渠道?！?/p>