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反對(duì)票出現(xiàn)之后

2006-01-01 00:00:00周建軍邱有全
浙江人大 2006年2期

長(zhǎng)沙市十二屆人大四次會(huì)議期間的記者招待會(huì)上,瀟湘晨報(bào)記者問(wèn)長(zhǎng)沙市市長(zhǎng)譚仲池:今天下午,您的報(bào)告以406票贊成、3票反對(duì)、9票棄權(quán)通過(guò),您怎樣看待這3張反對(duì)票和9張棄權(quán)票?譚市長(zhǎng)答道:這告訴我,政府工作還有缺點(diǎn),代表們對(duì)報(bào)告還有不滿意的地方……我很看重這12票。

對(duì)記者的這番提問(wèn),是應(yīng)該給予掌聲,因?yàn)樗黄屏苏ぷ鲌?bào)告總是會(huì)獲得通過(guò)的慣性思維,敏銳地捕捉到極少的反對(duì)票,哪怕是僅有的3張,從而提出了一個(gè)如何看待反對(duì)票的問(wèn)題。

審議同級(jí)“一府兩院”報(bào)告,是我國(guó)現(xiàn)行憲法和法律賦予地方各級(jí)人大一項(xiàng)重要職權(quán),它不僅表現(xiàn)在對(duì)所監(jiān)督的工作的肯定,也包括對(duì)審議的報(bào)告提出修改意見(jiàn)乃至否決。事實(shí)上,無(wú)論是哪個(gè)地方,也無(wú)論是政府工作,還是“兩院”工作,都不可能十全十美,在有些工作上不可避免會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題。在這種情況下,更需要人大代表從實(shí)際出發(fā),公正地行使監(jiān)督權(quán)力,直言不諱地指出問(wèn)題和錯(cuò)誤,包括對(duì)與實(shí)際工作不相符報(bào)告的否決,這是代表勇于履行代表職責(zé)的表現(xiàn)。只有在這種有效的監(jiān)督下,才能使“一府兩院”增強(qiáng)危機(jī)感和依法做好工作的責(zé)任感。

前幾年,對(duì)“兩高”的工作報(bào)告,全國(guó)人代會(huì)上的反對(duì)票幾乎要達(dá)到三分之一,這幾年“兩高”的工作就有了實(shí)質(zhì)的進(jìn)步。沒(méi)有這些反對(duì)票,我想“兩高”的工作不會(huì)進(jìn)步這么快。從這種意義上說(shuō),12票比406票確實(shí)還要重要,還要珍貴,因?yàn)樗韨兊哪懽R(shí)和勇氣,更具有監(jiān)督價(jià)值。

掌聲同樣要送給譚仲池市長(zhǎng)。反對(duì)票雖少,不會(huì)影響到政府工作報(bào)告的通過(guò),但譚市長(zhǎng)還是很看重,體現(xiàn)了一個(gè)為政者的寬闊胸襟。長(zhǎng)期以來(lái),人們往往把“一府兩院”報(bào)告在人大審議獲得一致通過(guò),看作是最佳的結(jié)果。更愿意聽(tīng)到的是“一致通過(guò)”后的掌聲,好像只有這樣才是圓滿的結(jié)果。當(dāng)年,沈陽(yáng)市人大常委會(huì)委員王佑啟在兩次審議政府工作報(bào)告時(shí)都投了反對(duì)票,當(dāng)時(shí)的市長(zhǎng)慕綏新竟說(shuō),這樣的人怎么能當(dāng)人大常委會(huì)委員呢?對(duì)反對(duì)者橫加指責(zé),甚至上綱上線,千方百計(jì)回避存在的問(wèn)題,結(jié)果是害人害己害國(guó)家。

當(dāng)然,譚市長(zhǎng)還只是在記者的提問(wèn)下作出上述表態(tài),因此我們現(xiàn)在還不必忙于為譚市長(zhǎng)聞過(guò)則喜而津津樂(lè)道,等長(zhǎng)沙市政府工作做得更好一些以后,我們?cè)賮?lái)“喜看”如何?

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