中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的影響

[摘要]中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)的組建會對自由貿(mào)易區(qū)的區(qū)域性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移產(chǎn)生“加速器”的作用：加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移區(qū)域內(nèi)部化，加大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)模，促進中國一東盟產(chǎn)業(yè)結(jié)構趨向優(yōu)化和升級，加快產(chǎn)業(yè)內(nèi)轉(zhuǎn)移的步伐。

[關鍵詞]中國一東盟自由貿(mào)易區(qū) 區(qū)域性國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 影響

[圖分類號]Fl14 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-6623(2006)05-0092-02

[作者簡介]陳秀蓮(1973—)，女，廣東汕頭人，廣西財經(jīng)學院國際經(jīng)濟和貿(mào)易系講師，研究方向為區(qū)域經(jīng)濟、國際經(jīng)濟合作。

20世紀80年代后期以來，鑒于相互經(jīng)濟貿(mào)易往來日益加深，中國與東盟國家要求建立自由貿(mào)易區(qū)的呼聲日趨高漲。正是在這種條件下，雙方于2001年11月4日正式簽署了《中國一東盟全面經(jīng)濟合作框架協(xié)議》。框架協(xié)議是未來自由貿(mào)易區(qū)的法律基礎，它的簽署標志著中國與東盟自由貿(mào)易區(qū)談判正式啟動。中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)建成后，將形成一個擁有17億消費者、近2萬億美元國內(nèi)生產(chǎn)總值、1．2萬億美元貿(mào)易總量的經(jīng)濟區(qū)。這將是世界上人口最多的自由貿(mào)易區(qū)，也是迄今發(fā)展中國家組成的最大的自由貿(mào)易區(qū)。

中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)的組建將會給區(qū)內(nèi)各類經(jīng)濟活動帶來極大的影響，其中，值得研究的一個內(nèi)容就是中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。這種產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移屬于區(qū)域性的國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是指國家間的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，也就是某些產(chǎn)業(yè)從一個國家或者一個地區(qū)轉(zhuǎn)移到另一個國家或者地區(qū)的過程，它主要是通過資本的國際流動和國際投資實現(xiàn)的，也就是說國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移往往是通過對外貿(mào)易和投資擴大表現(xiàn)出來的。考慮到區(qū)域經(jīng)濟一體化，對國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移產(chǎn)生的重大影響，又可將國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移按照涉及的區(qū)域范圍不同，劃分為兩類：全球性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和區(qū)域性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。全球性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是指全球范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程，區(qū)域性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移則是指在參加了某一區(qū)域性經(jīng)濟集團的一國，向集團內(nèi)成員國進行國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的這樣一個過程。據(jù)此劃分，中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移應屬于區(qū)域性的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)的組建對此影響巨大，會對雙方的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移產(chǎn)生“加速器”的作用。因為國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移常常是發(fā)生在長期的國際貿(mào)易和投資之后，因此本文從長期貿(mào)易或投資的角度來分析，取的是雙方十年來的貿(mào)易數(shù)據(jù)或投資數(shù)據(jù)。中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)的組建對區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的影響，主要有四個方面：

首先，會加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移區(qū)域內(nèi)部化。建立自由貿(mào)易區(qū)后，由于取消關稅壁壘障礙，加速了區(qū)內(nèi)商品自由交換和投資的自由流動，因此，可以預見中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移會趨向內(nèi)部化，這從雙邊貿(mào)易所占自身總額的比例，可以看得比較清楚(參見下頁表1)。

從中國一東盟雙邊貿(mào)易額占總貿(mào)易額的比例來看，各年均穩(wěn)步上升。雙方簽訂協(xié)定時間不長，距離自由貿(mào)易區(qū)的正式成立還有很長的時間，但是僅從2003～2005年看，中國一東盟區(qū)域內(nèi)的貿(mào)易和投資都增長強勁，由此發(fā)展態(tài)勢，可以預計，自由貿(mào)易區(qū)建立后，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移內(nèi)部化的趨勢將更加明顯。

其次，加大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)模。根據(jù)關稅同盟理論中的貿(mào)易創(chuàng)造和投資創(chuàng)造說，結(jié)合歐盟等世界區(qū)域經(jīng)濟集團的實踐經(jīng)驗，可以判斷中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)建立后，由于取消了關稅壁壘，雙方的貿(mào)易自由化程度加深，以及資本的自由流動，必然會加大雙邊的貿(mào)易往來，加快雙方的投資規(guī)模，從而促進雙方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)模的擴大。從表2可以看出，2001年簽訂“框架協(xié)議”以來，相互間的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)模呈增長趨勢，東盟在我國的投資項目數(shù)、合同協(xié)議金額以及實際投入金額增長迅速。

事實上，中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)不僅可以增加區(qū)內(nèi)貿(mào)易，而且會促進外部對區(qū)內(nèi)的投資以及區(qū)內(nèi)本身的投資，從發(fā)展角度看，中國與東盟國家的貿(mào)易和投資額將繼續(xù)增加，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)模將繼續(xù)擴大。

再次，促進中國—東盟產(chǎn)業(yè)結(jié)構趨向優(yōu)化和升級。產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)結(jié)構的演進具有很強的一致性，從歐盟和北美自由貿(mào)易區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的實踐經(jīng)驗中我們知道，組建自由貿(mào)易區(qū)會加快產(chǎn)業(yè)沿著自然資源密集、普通勞動密集、資本密集、技術密集型和知識密集的方向逐步升級，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也從以普通勞動密集型為內(nèi)容，向資本、技術、知識密集型方向演化。北美自由貿(mào)易區(qū)中的墨西哥就是借自由貿(mào)易區(qū)實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構的調(diào)整和優(yōu)化。中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)組建后，隨著區(qū)內(nèi)各層次之間的產(chǎn)業(yè)依次轉(zhuǎn)移，各國產(chǎn)業(yè)結(jié)構的優(yōu)化將發(fā)生顯著變化。

最后，加快產(chǎn)業(yè)內(nèi)轉(zhuǎn)移的步伐。在中國—東盟產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，有一個特點是需要注意的，那就是雙方產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易和投資的增加，導致產(chǎn)業(yè)內(nèi)轉(zhuǎn)移現(xiàn)象發(fā)生。中國—東盟雖然在產(chǎn)業(yè)結(jié)構上具有相似性，在產(chǎn)業(yè)方面存在相當?shù)母偁帲热缭趧趧用芗彤a(chǎn)業(yè)方面。但是，雙方在某一生產(chǎn)要素上具有一定互補性，比如在機電產(chǎn)業(yè)方面。雖然東盟國家機電產(chǎn)業(yè)也具有雄厚的實力，但是，從產(chǎn)品的種類來講，中國向東盟出口是以通用機械電器為主，而從東盟進口的機電產(chǎn)品中很大一部分是電子元器件類產(chǎn)品。再從技術和規(guī)模來看，中國與東盟實力不均衡，中國機電產(chǎn)業(yè)的技術和規(guī)模均處于領先地位，因此，雙方在機電產(chǎn)業(yè)內(nèi)會產(chǎn)生貿(mào)易和投資，從而導致機電產(chǎn)業(yè)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。關于中國—東盟產(chǎn)業(yè)內(nèi)轉(zhuǎn)移情況可以借助產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的指標來說明。早在1990年就有學者計算出在對國際貿(mào)易分類按照國際貿(mào)易分類關于產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)的分析方法，通過對第6類(按原料分類的制成品)和第7類(機械及運輸設備)的部分商品(共9類)貿(mào)易的分析表明，中國和東盟國家之間已經(jīng)出現(xiàn)了較高的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)，雙邊產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的范圍繼續(xù)擴大(見表3)。

由表3可見，在農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)品、制造和其他四大類中，2004年中國與東盟各國產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)的結(jié)果是：在制造業(yè)方面，中國與東盟各國的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)最高，達0．9211，其次是農(nóng)產(chǎn)品，接著下來是礦產(chǎn)品，其他類產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)最低。這表明了雙方近20年來經(jīng)濟高速增長，中國一東盟的雙邊貿(mào)易逐步從基于要素稟賦(包括技術水平)差異的傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易，走向基于規(guī)模經(jīng)濟和差別產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易形成的互補性分工，產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易所占份額日益增長，從而使得產(chǎn)業(yè)內(nèi)轉(zhuǎn)移繼續(xù)獲得發(fā)展。建立中國東盟自由貿(mào)易區(qū)后，貿(mào)易自由化帶來的雙方產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，必然會加快中國一東盟產(chǎn)業(yè)內(nèi)轉(zhuǎn)移的步伐。

綜上所述，中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)的組建對區(qū)域性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移產(chǎn)生了巨大的影響，體現(xiàn)為加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的速度，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)模化和內(nèi)部化，這種影響反過來也會促進中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展。

(收稿日期：2006-07-06 責任編輯：垠 喜)