城鎮社會保障的“本地—外來”分割與外來人口社會保障缺失

[摘要]過去對城市社會保障缺失的學術關注集中在農民工并從城鄉分割來解釋。本文認為，在現行的社會保障地方分權體制下，存在著城；市社會保障城的“本地——外來”分割，表現為外來人口， 包括外來非農人口的社會保障缺失；社會保障地方分權的背景是城鄉和區域發展不平衡。對北京市調查數據的分析顯示了社會養老保險參保率的“本地一外來：差異。

[關鍵詞]社會保障 外來人口 地方分權

[中圖分類號]D632 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-6623(2006)06-0051—06