完善我國農(nóng)地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)制度

摘要：當(dāng)前我國農(nóng)地使用權(quán)流轉(zhuǎn)存在很多問題：不少地方土地流轉(zhuǎn)處于自發(fā)、分散和無序狀態(tài)，缺乏有效的引導(dǎo)和規(guī)范；有些地方違背農(nóng)民意愿，依靠行政手段強制推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，損害了農(nóng)民承包經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民利益；地方對土地流轉(zhuǎn)的復(fù)雜性認(rèn)識不足，隨意性很強，等等。這些問題的成因在于土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的市場化沒有形成；土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的封閉性沒有解決；土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的不穩(wěn)定性無以化解；土地流轉(zhuǎn)的市場中介組織匱乏，流轉(zhuǎn)機制不完善。這些問題，可以通過堅持家庭承包經(jīng)營、明確農(nóng)村土地使用權(quán)的內(nèi)容、堅持原則、因地制宜、“農(nóng)地農(nóng)用”、完善土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機制等來解決和完善。

關(guān)鍵詞：農(nóng)地使用權(quán)；流轉(zhuǎn)；流轉(zhuǎn)機制

中圖分類號：D01

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B

文章編號：1001—148X(2006)05—0188—02