貪官選拔干部的“倒流水作業”

繼“馬德賣官”之后，媒體又披露了縣委書記陳兆豐、張華琪等賣官案。書記賣官，除了本人道德品質方面的原因外，還有官員制度選拔方面的原因。

調查發現，縣委書記選拔任用干部往往是“程序上合法中規，本質上體現個人意志”。干部選拔任用在現實中常出現“倒流水作業”：即先得縣委書記同意，再由他授意組織部門“鉚點考察”，后面常委會研究、征求群眾意見等成了“走過場”，這是導致賣官現象得逞的根本原因。

讓我們來看看貪官選拔干部的“倒流水作業”機制是如何體現賣官書記意圖的。比如一個局長崗位空缺，有許多人競爭這個崗位，其中張三給縣委書記送了２０萬元人民幣，書記就會根據張三的情況確定新任局長的條件，如張三年輕，懂外語，有基層工作經驗，書記就會告訴組織部長，這個新局長要按照年輕化、知識化要求，年齡在３０歲左右，要懂外語，要有基層工作經驗。因人定下條件之后，組織部門就會依據條件，經多方考察，征求群眾意見，使張三在考察中脫穎而出。如果要考試，有的貪官甚至會把考試內容（包括面試、筆試內容）在考試之前通知張三，讓張三提前準備，對其他應試者則絕對保密，這樣張三在考試中必定名列前茅。考試完后，還要充分發揚民主，讓群眾推薦。推薦時組織部門會公布新任局長的條件和候選對象考試情況，讓群眾知道張三最符合條件，考試成績最好，這樣多數群眾就會投張三的票。等到最后常委會研究時，先由組織部長說明傾向性意見，一般情況下明白的常委都知道組織部長的意見就是書記的意見，不會有反對的表示，個別情況下有人提出異議，書記就會搶先表明個人態度。如此這般，張三同志就會在組織部門的正規考察、嚴格的筆試面試和廣泛的群眾推薦，以及常委會研究之后，通過！

“倒流水作業”，是表面上嚴格按規章制度辦，實際卻是在中規中矩的程序下營私舞弊，在合法外衣下干偷雞摸狗的勾當。其結果是：賢才難進，庸才高升；小人當道，君子靠邊。

（高良薦自《雜文報》 原標題為《干部選拔的“倒流水作業”》 本刊有刪節）