同在一片藍(lán)天下,一些國度為反腐敗斗爭大傷腦筋,而北歐這塊地方卻優(yōu)哉游哉無戰(zhàn)事,不免給人以“十里不同俗”、“世界真奇妙”之感。為何北歐公務(wù)員一個個都是正人君子,形象良好,就是想腐敗也難?
報(bào)載:北歐公務(wù)員廉政成就舉世公認(rèn),其中又以芬蘭、丹麥、瑞典三個國家最為典型。丹麥對公務(wù)員的差旅費(fèi)管理有極嚴(yán)格的規(guī)定,為防止公務(wù)員公私不分、混水摸魚,丹麥政府各部委、議會、軍隊(duì)等部門均設(shè)有專職管理人員,負(fù)責(zé)替出差人員通過旅行社預(yù)訂旅館和機(jī)票,防止有關(guān)人員“經(jīng)手三分肥”。芬蘭法律明文規(guī)定,公務(wù)員不能接受價(jià)值較高的禮品,根據(jù)物價(jià)指數(shù),標(biāo)準(zhǔn)時有變動,大概不超過20歐元(約合人民幣200元左右)。說得具體形象一點(diǎn),芬蘭公務(wù)員可以接受別人饋贈的一杯啤酒和一個三明治,但喝上一杯法國葡萄酒麻煩就大了,要以受賄論處。瑞典是一個非常平民化的國家,經(jīng)??梢钥吹绞紫嘣诮稚弦粋€人行走、購物,和平頭百姓沒什么兩樣,不會有大內(nèi)高手暗中隨行。瑞典政府高官大都住在普通住宅區(qū),國家不提供公勤人員,家務(wù)自理,下班后只能開私家車。據(jù)瑞典前議會監(jiān)察總長克勞茲·??藗惖孪壬榻B,因受歷史和文化的影響,腐敗行為在瑞典被公認(rèn)為天理難容,也是非常羞恥的事情。一個官員冒風(fēng)險(xiǎn)不廉政,將會為此付出慘重代價(jià),等于自已扼殺自己的政治生命。1995年,瑞典前副首相薩林女士就是因?yàn)橐荒钪?,使用公?wù)信用卡購買個人衣物而引起軒然大波被迫辭職的。
域外來風(fēng),清新可人。讓人羨慕,令人感嘆,發(fā)人深思。人謂之人,道德支撐。同在一片藍(lán)天下,一些國度為反腐敗斗爭大傷腦筋,而北歐這塊地方卻優(yōu)哉游哉無戰(zhàn)事,不免給人以“十里不同俗”、“世界真奇妙”之感。為何北歐公務(wù)員一個個都是正人君子,形象良好,就是想腐敗也難?細(xì)察之,他們的廉政經(jīng)驗(yàn)大致有三:首先是制度過硬,堵塞一切可能出現(xiàn)的漏洞,幾乎不留下一個馬虎眼。比如丹麥這樣經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家,在用錢上絕不大手大腳,連公務(wù)出差購票住宿這些細(xì)節(jié)都有人專門管理,可以說即使有人有什么不良想法,也無空隙可鉆;其次是政策透明,不搞模糊數(shù)學(xué)。沒有什么“一般”、“原則上”等模棱兩可的語言以及“堅(jiān)持什么,反對什么”、“要怎么樣,不允許怎么樣”這些“看起來很硬”,實(shí)際上根本無法運(yùn)用操作的條款;再者是環(huán)境良好,陶冶人。這個環(huán)境是人的綜合素質(zhì)環(huán)境、社會風(fēng)氣環(huán)境和傳統(tǒng)倫理道德環(huán)境。這是非常重要的一個方面。倘若一個社會人人都視腐敗為恥辱,官員平民化,政府也不給官員提供任何容易產(chǎn)生特權(quán)的便利,官員就不會把官職當(dāng)特權(quán)、當(dāng)商品、當(dāng)謀私的工具,更不會產(chǎn)生“當(dāng)官不發(fā)財(cái),請我都不來”的令人匪夷所思的奇談怪論,官場風(fēng)氣自然要文明凈化得多。
上述廉政成果并非一日之功。沒有差別就沒有矛盾,沒有社會,沒有世界,由于歷史、文化、發(fā)展的不同,國與國之間的差距是客觀存在的。但相互間是可以相互觀摩、相互借鑒、相互補(bǔ)充的,相互間需要攜手協(xié)作,共同進(jìn)步,追求文明,這才是人間正道。但愿,北歐一些國家的做法能對我們有積極的啟示,能現(xiàn)在就學(xué)的趕快學(xué)起來,要等待時機(jī)學(xué)的則要制定規(guī)劃,關(guān)鍵要有一種真心學(xué)習(xí)、主動借鑒、只爭朝夕的熱情與愿望,絕不能因?yàn)閼峙吕щy或胸存某種曖昧心理,用“國情不同”等借口閃爍其詞,只贊揚(yáng)不行動,或干脆來個“回避肅靜”,視而不見,無動于衷。