樹立群眾觀點 建設和諧社會

群眾觀點是我們黨最基本的政治觀點，群眾路線是我們黨最根本的工作路線。在新形勢下，群眾觀點就是建設和諧社會的重要支撐點，群眾路線是全面建設小康社會、實現經濟社會可持續發展、構建和諧社會的生命線。

官僚主義的要害在于脫離群眾

當前，在牢固樹立群眾觀點、始終堅持群眾路線、切實改進群眾工作方面，出現了不少新情況、新問題。有相當一批新進入領導班子的干部不善于做群眾工作，有的人不敢接觸群眾，甚至害怕群眾，很少深入到群眾之中；有的干部不會同基層群眾打交道，不會跟群眾拉家常，除了形式主義和官僚主義的方式外，似乎就沒有新的做群眾工作的辦法。

形式主義的表現多種多樣：或者忙于迎來送往，或者陷于文山會海，或者以文件落實文件，以會議落實會議，或者熱衷于搞一些諸如“形象工程”、“政績工程”、“路邊工程”之類的東西，嘩眾取寵，嚴重的甚至發展到欺上瞞下，弄虛作假，虛報浮夸。它的要害是貪圖虛名，不務實際，勞民傷財。

官僚主義主要表現為高高在上，有的表現為飽食終日，無所用心，花天酒地，腐敗墮落；有的表現為不講科學，胡亂決策，失職瀆職，盲目蠻干。官僚主義的要害在于脫離實際、脫離群眾、脫離先進性，做官當老爺。官僚主義引發形式主義，形式主義助長官僚主義，已經成為影響我們事業發展的一大禍害，必須以科學的態度和實事求是的精神，下大力氣予以根治。

要從接近群眾入手

牢固樹立群眾觀點，首先要從接近群眾入手。要從感情上接近群眾，樹立正確的世界觀；從工作上接近群眾，樹立正確的政績觀；從生活上接近群眾，樹立正確的公仆觀。

感情上接近群眾的重點和難點是如何在感情上與農民接近。革命戰爭和建設年代，農民支持黨建立了新中國；建國50多年來，依靠農村“哺育”城市、農業“哺育”工業的政策，打下了新中國的工業基礎和城市基礎；現在不少干部對農民群眾存在著偏見，實際上城市里的“文明人”上查幾代絕大多數是出身農民。

工作上接近群眾，就是要經常深入基層、深入實際，認真解決人民群眾的切身利益問題。從解決人民群眾切身利益的現實問題入手，更加注重經濟社會發展的協調，加強發展社會事業；更加注重社會公平，使全體人民共享改革發展的成果。要時刻把群眾的安危、冷暖放在心上，而不是浮夸瞞報，只報喜不報憂。

要在生活上接近群眾，注意培養和群眾的魚水關系。一要確立正確的消費導向，生活上低標準要求。中國的國情和現代化建設的緊迫任務，需要我們長期樹立艱苦奮斗的思想；二要置身于人民群眾之中。以貧困的群眾生活水平作參照，對照自己的衣食住行，就會對現在的生活標準知足；把貧困地區農民和城市下崗職工的生活現狀時刻惦記心中，在執行廉政紀律時就會心里平衡。

毛主席答黃炎培問的啟示

完善民主、加大監督，是牢固樹立群眾觀點的外在監督措施。1945年，毛主席接見民主人士黃炎培先生時，黃問毛主席：中國歷史上，“政怠宦成”的有，“人亡政息”的有，都沒能跳出崛起、發展、興盛、衰落這個周期率。共產黨能否找出一條新路，跳出這個周期率的支配。毛主席回答：“我們已經找到新路，我們能跳出這個周期率。這條新路，就是民主。只有讓人民來監督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來負責，才不會人亡政息。”

樹立群眾觀點，真正做到親民、愛民、敬民、為民；不僅要培養與人民群眾的感情，還要從理智上認識人民群眾對歷史的推動作用；不僅在一般理論觀念上理解如何樹立群眾觀點，還要把群眾觀點、群眾路線貫穿于我們具體的實際工作中，把“人民擁護不擁護、人民贊成不贊成、人民高興不高興、人民答應不答應”作為作決策、定目標、想問題、辦事情的出發點和落腳點，只有樹立了群眾觀點，才能促進干群關系和諧，促進各項事業發展。

提高認識、求真務實，是牢固樹立群眾觀點的重要內容。在實施決策、制定方針、落實政策的過程中，一定要牢固樹立和把握四個觀點，即：人民利益的要求是制定和執行政策的出發點和歸宿；人民的實踐是產生和形成決策、政策的根本源泉和基礎；是否符合人民的利益是權衡我們決策是否正確、工作是否有成效的重要標準和尺度；人們群眾中蘊含巨大的社會力量。牢固樹立群眾觀點，重在落實上，各項工作、制度、政策的制定和落實都必須做到既解放思想，又求真務實。

做深做細做實群眾工作

黨的群眾觀點是群眾路線的理論基礎，群眾路線是群眾觀點的社會實踐和外在體現。

當前，我們尤其要重視到群眾中去，深入研究解決影響干群關系的矛盾問題。群眾議論大的，主要有三個方面：一是政治上的機遇不均等性，二是經濟收入與分配的懸殊性，三是精神上的信仰空虛。樹立群眾觀點，堅持群眾路線，就要高度重視以上三個問題，想辦法加以解決。

貫徹群眾觀點，堅持群眾路線，要求我們不斷創新工作方法，妥善處理以下幾個關系：一是民主與集中的關系。要把大多數人民群眾的意見轉化為集體的意志，不能一講群眾觀點就無休止的征求意見或遇到少數人有不同意見就擱淺。二是群眾承受能力與加快發展的關系。事業在發展，社會在前進，加快發展是大勢所趨，要把發展建立在群眾可承受范圍內。三是尊重群眾意見與正確引導的關系。要善于引導群眾，進而領導和團結人民群眾干事創業，通過引導使群眾意愿和領導意圖統一起來。四是先進性與廣泛性的關系。要保持先進性，利用人民群眾中先進成分影響廣大群眾，以喚起大多數人民群眾干事創業，不能以先進性來忽視廣泛性而脫離廣大群眾，也不能以廣泛性來否定先進性的存在。

貫徹群眾觀點，堅持群眾路線，需要做深做細做實群眾工作。做深做細做實群眾工作，要注意正確處理好四個關系：一是務實與務虛的關系；二是做與說的關系；三是顯績與潛績的關系；四是經濟效益與社會效益的關系；五是“大事”與“小事”的關系。

（本文作者系中共鄭州市委常委、組織部部長）