和諧關鍵在政府任期目標與群眾預期相適應

構建和諧社會，關鍵在于政府任期目標與群眾預期相適應。政府若將科學發展與和諧發展統一起來，切實以科學發展和科學實踐貫穿于和諧社會建構的全過程，和諧發展的藍圖就會化為現實，構建和諧社會的目標就一定會實現。在縣級班子換屆以來兩年多的時間里，河北寧晉縣委、縣政府牢固樹立和落實科學的發展觀，唱響和諧發展主旋律，開創了嶄新局面。

走新型工業化道路實現人與自然和諧相處

寧晉縣委縣政府始終堅持從實際出發，以科學的發展觀統領全局，科學界定經濟發展與結構優化的關系，不斷轉變發展觀念，抓住“高科技項目引進、傳統產業改造提升、知名品牌的打造”三個重點，不斷推進經濟結構的調整優化。著重從全力提升特色產業和大力引進高科技項目兩個方面入手，堅定不移地走新型工業化道路。人與自然的和諧相處是和諧社會的一個基本特征，加快經濟的發展決不能以破壞和犧牲環境為代價，一定要加大對環境的保護力度，大力發展循環經濟、環保經濟和綠色經濟。寧晉縣委縣政府加大縣、鄉、村三級林網建設力度，三年來共造林5.2萬畝，植樹490余萬株，森林覆蓋率達20％，“十一五”期間將達到25％，真正實現“藍天、碧水、綠地”的目標，實現人與自然和諧相處。

讓群眾在經濟發展中得最大實惠

在縣域經濟發展上，寧晉縣委縣政府突出以人為本的發展理念，堅持“一手抓強縣的項目，一手抓富民的產業”，在發展單晶硅、太陽能電池、生物制藥等大項目的同時，又大力發展紡織服裝、畜牧、蔬菜、糧食等與群眾致富息息相關的富民產業，千方百計讓群眾在經濟發展中得到最大的實惠。具體政策導向如下：

一是穩定農業，富裕農民。寧晉作為一個傳統的農業大縣、全國首批小麥生產基地縣和全國糧食生產先進縣，糧食年產6億多公斤。大力發展糧食深加工項目，提高糧食生產加工能力，擁有玉鋒淀粉糖業、健民淀粉糖業兩家省農業產業化龍頭企業，帶動周邊縣市1000多個自然村的種植戶增收。

二是壯大工業，減少農民。牢固樹立“工業立縣”的思想，大力發展民營經濟，以此吸納更多的農民，以減少農民、富裕農民。目前，紡織服裝業擁有加工企業1800家，年產值45億元，已成為“中國北方最大的牛仔服裝生產基地”。

三是使群眾的文明程度與經濟發展水平相適應。引導廣大農民學政治、學科技、學文化、學法律，提高人們的科學文化素質，為經濟發展提供精神動力和智力支持。健全了農村文化設施，村村建起了文化廣場、圖書室、文體活動室等群眾文化活動組織，豐富了群眾文化生活。

抓好“四點”確保干成事又不出事

社會主義和諧社會是一個既充滿活力又穩定有序的社會，沒有穩定，既談不上發展，更談不上和諧。為此，寧晉縣委縣政府始終注意把改革的力度、發展的速度和社會可承受的程度統一起來，在保持社會秩序和諧穩定的基礎上加快發展，確保了能干事、干成事、不出事。具體著力點如下：

一是抓難點。下大力解決歷史遺留問題。唐邱鄉15個村過去有9個村“兩委”班子癱瘓，曾發生過限制鄉黨委書記人身自由達38個小時之久的惡性事件。對此，寧晉縣委縣政府從選拔基層經驗豐富、善于處理棘手問題的鄉黨委書記入手，在短短兩個月時間內實現了由亂到治。

二是抓熱點。在加快發展的同時，堅持站在群眾的角度去考慮問題。在占地、拆遷等方面，一方面努力維護群眾的切身利益，一方面對無理取鬧的堅決依法予以打擊。近兩年我縣城市建設拆遷面積達10多萬平方米，沒有引發一起越級集體上訪。

三是抓關鍵點。寧晉縣委縣政府嚴格落實領導接待日、矛盾排調等有關制度，暢通信訪渠道。縣委主要負責同志定期對上訪戶集中接訪，當場協調有關部門，明確責任人，限期解決問題。

四是抓敏感點。高度關注敏感性問題，做到了防患于未然。寧晉縣信教群眾達3.4萬人，宗教界連續9年保持穩定，創建“雙五好”活動的經驗在全省推廣，被省領導譽為“寧晉模式”。

（本文作者系中共河北寧晉縣縣委書記）