２００６適度回落與防通縮是主基調等９則

2006 適度回落與防通縮是主基調

國家發改委宏觀院經濟形勢分析課題組獨家向本報提交的系列報告認為，適度回落與防通縮將是今年經濟增長的主基調。報告預計，２００６年ＧＤＰ將增長８．５％－９％，投資增長和出口增長將雙雙放慢，居民消費價格指數增幅繼續回落。報告分總覽、政策、消費、投資、外貿、工業、房地產、能源等八方面內容。

報告預計，２００６年可能是此輪宏觀調控政策效果集中顯現的一年，經濟增長速度適度回落是其基本特征。在此期間，投資增長將出現合理調整，實現預期中的平穩著陸，預計增長２０％左右。消費需求將繼續快速穩定增長，目標值為１２．５％左右。出口增長在２００６年可能出現轉折，從“超常規增長態”向“常規增長態”轉變，預計增長１５％左右。

———中證網

國資委：規范央企負責人職位消費行為

２００６年中央企業紀檢監察工作會議１７日在北京召開。國資委有關負責人表示，今年中央企業要適應社會主義市場經濟體制不斷完善的進程，抓緊建立和完善公司治理結構，進一步建立健全有效的權力制衡機制；增強集團公司控制力，進一步建立完善防范風險的內控機制；堅持黨管干部原則與市場化選聘企業經營管理者相結合，進一步建立健全選人用人的新機制；規范國有企業改制和產權轉讓，進一步建立實施防止國有資產流失的工作機制。

這位負責人強調，２００５年是推進中央企業改革、加快國有經濟布局和結構戰略性調整、提高可持續發展能力的重要一年，也是貫徹《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、構建懲防體系的開局之年。國資委和中央企業按照黨中央的重大決策和中央紀委的工作部署，著力推進企業領導人員廉潔自律、查辦違紀違法案件、深化企業效能監察和從源頭上預防腐敗等重點工作，加大防治腐敗力度，各項工作取得了新的進展。———新華社

中國未來15年目標：力圖2020年建成創新型國家

中國國家主席胡錦濤1月９日對來自全國各地的２０００多名科技精英說，中國未來１５年科技發展的目標是，２０２０年建成創新型國家，使科技發展成為經濟社會發展的有力支撐。

這是中國繼１９９５年全國科技大會后，１１年來召開的又一次科技盛會，也是１９４９年新中國成立以來的第四次全國科技大會。

胡錦濤在大會開幕式的講話中如此描述“創新型國家”的標準：科技促進經濟社會發展和保障國家安全的能力要顯著增強，基礎科學和前沿技術研究綜合實力要顯著增強，并要取得一批在世界具有重大影響的科學技術成果。

———新華網

黃菊指出: 國有商業銀行股改須國家絕對控股

銀監會２００６年工作會議１月１６日召開。中共中央政治局常委、國務院副總理黃菊與出席會議的代表座談。他指出，黃菊指出，今年是實施“十一五”規劃的第一年，也是我國銀行業加入世界貿易組織過渡期的最后一年。做好今年銀行業發展、改革和監管等各項工作，對于實現“十一五”良好開局，增強我國銀行業的整體競爭力至關重要。

一是要堅持用科學發展觀指導銀行業監管工作。

二是要穩步扎實地推進銀行業改革開放。要充分認識國有商業銀行改革的必要性、艱巨性和復雜性；國有商業銀行股份制改革中，必須堅持國家絕對控股地位，確保國家經濟和金融安全。

三是要加大監管力度，努力防范和化解風險，維護銀行體系穩定。

四是要加強干部隊伍建設。

———上海證券報

回良玉：中國屬未富先老國家積極應對老齡化

中共中央政治局委員、國務院副總理、全國老齡工作委員會主任回良玉在1月１９日主持召開的全國老齡委全體會議上指出，我國是人口大國，也是老年人口最多的國家，目前６０歲以上的老年人口已達１．４３億，占總人口的１１％。我國人口老齡化的突出特點是老齡人口基數大，發展速度快，地區不平衡，社會負擔重，屬于典型的\"未富先老\"國家。目前，我國應對人口老齡化高峰的工作形勢相當嚴峻，突出表現為四個不適應：養老保障機制與養老負擔、社會總體負擔的劇增不適應；衛生保障體制與老年群體醫療需求不適應；養老護理機構建設與病殘老人的養老護理需求不適應；社區服務網絡與空巢家庭老人、高齡老人的服務需求不適應。

———新華網

中國七部門要求加快推進

新型農村合作醫療試點

據中國衛生部消息，國家發展改革委、衛生部、民政部、財政部、農業部、國家食品藥品監管局、國家中醫藥局近日發出通知，要求加大力度，加快進度，完善相關政策，積極推進新型農村合作醫療試點工作。

通知提出，全國試點縣（市、區）２００６年數量達到全國縣（市、區）總數的４０％左右；２００７年擴大到６０％左右；２００８年在全國基本推行；２０１０年實現新型農村合作醫療制度基本覆蓋農村居民的目標。

通知提出，要不斷完善合作醫療資金籌集和監管機制；科學合理制定和調整農民醫療費用補償方案；加強合作醫療管理能力建設；進一步解決好貧困農民的看病就醫問題，要建立和完善農村醫療救助制度，做好與新型農村合作醫療制度的銜接；加強農村醫療服務監管；繼續加強農村藥品監督和供應網絡建設；加快推進農村衛生服務體系建設，各級政府要集中力量在每個鄉鎮辦好一所公立衛生院，并由縣級政府統一管理；加強對新型農村合作醫療的組織領導。

據了解，從２００６年起，中央財政對中西部地區除市區以外的參加新型農村合作醫療的農民由每人每年補助１０元提高到２０元，地方財政也要相應增加１０元。財政確實有困難的省（區、市），可２００６年、２００７年分別增加５元，在兩年內落實到位。地方財政增加的合作醫療補助經費，應主要由省級財政承擔，原則上不由省、市、縣按比例平均分攤，不能增加困難縣的財政負擔。農民個人繳費標準暫不提高。同時，將中西部地區中農業人口占總人口比例高于７０％的市轄區和遼寧、江蘇、浙江、福建、山東和廣東六省的試點縣（市、區）納入中央財政補助范圍。

———中新網

中國將成為美國第二大貿易伙伴

據商務部消息，美國對華出口快速增加。中國成為美國第四大出口市場，并將成為美國第二大貿易伙伴。

據海關統計，２００５年１－１１月，中美貿易額達１９１５億美元，同比增長２５．４％；其中中國對美出口１４７６億美元，同比增長３１．７％；進口４３９億美元，同比增長８．１％。中方順差達１０３７．２億美元，同比增長４５．１％。截至去年１０月統計，美國仍是我國第一大出口市場和第二大貿易伙伴。

———中華工商時報

綜合國力中國有多強?

不光比“塊頭”有多大

２１世紀是綜合國力競爭的時代。關于中國的綜合國力，國際上歷來是眾說紛紜，１月５日中國社會科學院公布的國際形勢黃皮書《２００６年：全球政治與安全報告》認為：中國的綜合國力已超過日本（第七位），居世界第六位，整體實力遠低于美國，仍屬于國力次強國家，英國、俄羅斯、法國和德國分列第二至第五。

———中經網

吳敬璉：

把握三個關鍵環節實現可持續發展

吳敬璉強調，實現可持續發展關鍵的關鍵在實現政府職能的轉變。

他認為，這個歲末年初跟前幾年有點不同，不僅是年度的交接，也是五年的交接———第十個五年和第十一個五年的交接。中國經濟在“十五”期間取得了很大的成就，可是也有很大的缺陷，最主要的是過度投資引起經濟失衡。“十一五”期間需要認真解決這個問題，估計要用兩三年才能夠消除在“十五”期間舊增長模式造成的消極后果。

應該如何解決上述問題，以實現可持續發展呢？我認為有三個關鍵：第一，是更新發展觀念，實現增長方式的根本性轉變；第二，要實現根本性轉變，其關鍵又在于推進改革、完善社會主義市場經濟體制；第三，要完善社會主義市場經濟體制，關鍵中的關鍵又是實現政府職能的轉變。

———財經