構建和諧社會 發展循環經濟

改革開放以來，中國經濟的持續高速發展創造了令世界矚目的奇跡，平均年增長速度超過了9.6%。但長期的經濟高速增長是以大量的資源消耗和環境破壞持續加劇為代價的。2004年我國消耗了全球30%的煤炭，27%的鋼鐵，25%的鋁材和40%的水泥，但創造的GDP卻只是全球的4.3%。據統計，目前我國萬元生產總值的能耗是美國的3倍，日本的6倍，韓國的4.5倍。全國每天約有1億噸污水直接排入水體;全國七大水系中一半以上河段水質受到污染，經濟建設對生態環境的破壞所造成的經濟損失近3000億元。這種高消費、高投入、高排放來發展的經濟增長，使資源供給和環境承載對社會經濟發展的制約越來越凸現。因此中國必須徹底改變傳統經濟增長方式，走最有效利用資源和保護環境為基礎的循環經濟之路，是中國構建和諧社會，實現可持續發展的戰略選擇。

一、我國在發展循環經濟中存在的主要問題

發展循環經濟是中國經濟發展的客觀要求，也是構建和諧社會的本質要求，這在理論上已達到共識。許多地區、各級政府為此進行了積極的嘗試和探索，也取得了一定的成效，但總體上我國循環經濟發展尚處于起步階段，還存在著許多問題，與發達國家之間的差距仍很大。

(一)我國循環經濟的水平還比較低，尚處于起步階段

近幾年為了解決經濟發展中的資源短缺和環境污染問題，中央政府把發展循環經濟放在了一個較高的位置。但許多企業和地方政府部……