全面推進(jìn)貴州社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

建立農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制

黃鈞儒

要建立農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制，靠制度體制機(jī)制來(lái)保障農(nóng)民持續(xù)增收。

一是政策支撐。加快建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持“多予少取放活”方針，重點(diǎn)在“多予”，調(diào)整國(guó)民收入分配格局，加大國(guó)家財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍，增加財(cái)政支農(nóng)資金，把國(guó)家對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村，取消農(nóng)業(yè)稅，免費(fèi)農(nóng)村義務(wù)教育，等等。

二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支撐。農(nóng)民以農(nóng)業(yè)為主要收入來(lái)源，農(nóng)民增收也以農(nóng)業(yè)為主要支撐。農(nóng)業(yè)是弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，要承擔(dān)自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，這是農(nóng)民增收的產(chǎn)業(yè)支撐。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，需要提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化能力，加強(qiáng)農(nóng)村流通體系建設(shè)，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)田水利、耕地質(zhì)量和生態(tài)建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，等等。發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，要從實(shí)際出發(fā)，突出地方特色。

三是多渠道支撐。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，要努力拓寬農(nóng)民持續(xù)增收的渠道，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收長(zhǎng)效機(jī)制的多渠道支撐。除了建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提供優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)晶增值增效增收外，要鼓勵(lì)農(nóng)民積極從事二、三產(chǎn)業(yè)，從事市場(chǎng)需要的產(chǎn)品生產(chǎn)和勞務(wù)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力，不斷增加農(nóng)民的務(wù)工收入。務(wù)工農(nóng)民收入是農(nóng)民增收的重要渠道，也是農(nóng)民增收長(zhǎng)效機(jī)制的重要支撐。

四是減免與直補(bǔ)支撐。減免與直補(bǔ)，無(wú)論間接與直接，都是農(nóng)民持續(xù)增收的支撐。……