深化課程改革 推進素質教育

摘要：上海市1988年正式啟動中小學課程教材改革，他們進行了兩期聲勢浩大的課程教材改革，將近用了18年的時間換來了今天上海基礎教育課程教材改革的新面貌，取得了令人滿意的成果。上海經驗主要體現在政府領導、素質教育、教學質量、課程創新、科研實驗、社會支持等方面。總之，上海課改是方向之明，行動之快，質量之高，經驗之好，值得推廣。同時也告訴我們要在管理服務上加強監控；學校發展上加強評估；教師素質上加強檢測;科研實驗上加強指導；培訓內容上加強交流；基地建設上加強整合。只有這樣才能保證我市中小學課程教材改革的任務按期完成。

關鍵詞：上海市；課程教材改革；經驗；啟示；反思

中圖分類號：G40

文獻標識碼：A

文章編號：1004—0544(2006)03—0099-04

為提高我市中小學教師繼續教育管理干部自身素質和管理水平，經市教育局批準，由市教育局教管科和市繼教中心負責組織，舉辦了一期“荊門市中小學教師繼續教育管理干部研修班”。研修班學員是來自各縣市區繼教中心主任和市直中小學繼教主任等。研修時間為4月11日至4月20日共計10天。研修活動以中國教育學會教育管理分會在上海召開“新課程教學理論與實踐探索專題學術研討會”為主要內容。在這期間聽了上海市課改辦公室顧問、原上海市教委教研室副主任、中國教育學會課程專業委員會副理事長張福生《上海新課程改革的理論與實踐》、《新課程下的教學實施》兩個專題報告；上海市特級校長、語文特級教師、上海市大同中學(重點高中)楊明華校長《校本課程開發與校本教育》、《學校文化》兩個專題報告；全國“成功教育”倡導與推行者、上海市教育功臣、特級校長、教育心理特級教師，上海市閘北八中劉京海校長的《新課程改革下“成功教育”的新進展》；上海市教育科學研究院課程教研室主任、上海市綜合課程改革專家組成員王潔博士《讓教師在教育行動中成長》等報告；與會學員還實地考察了上海市閘北八中和上海市楊浦小學，并觀摩了中學段和小學段的示范公開課。現將上海市課程教材改革的成功經驗和個人培訓學習考察體會綜合如下。

一、上海市課程教材改革的成功經驗

《基礎教育課程改革綱要(試行)》明確指出：“基礎教育改革是一項系統工程。應始終貫徹‘先立后破，先實驗后推廣，的工作方針。各省(自治區、自轄市)都應建立課程改革實驗區，實驗區應分層推進，發揮示范、培訓和指導的作用，加快實驗區的滾動發展，為過渡到新課程做好準備”。上海市早在1978年就已經開始了課程改革，并在1988年4月人大會議《政府工作報告》中正式提出了“要抓好中小學課程、教材的改革”。這就拉開了上海市中小學課程教材改革的序幕。他們在具體操作上，共分兩期(兩個階段)進行課程教材改革。

(一)一期課程教材改革。第一階段，課程教材改革的主線是以提高國民素質為核心，改革中小學課程教材，實現從“應試教育”向國民素質教育的轉變。時間為1988年至1998年(共10年)。其特點：動手早，力度大，步子快，效果好。課程教材改革內容包括改革目標、指導思想與內容要點等。

1．改革目標。首先是兩個“改變”：改變以“升學一應試”為中心的課程教材體系；改變學科知識本位的單一的課程教材結構。其次是三個“突破”：在減輕負擔、提高質量上有所突破；在加強基礎、培養能力上有所突破；在提高素質、發展個性上有所突破。

2．指導思想。一個“重視”是重視教育性和思想性；一個“加強’’是加強基礎性、穩定性和先進性；一個“注重”是注重實用性、適用性和整體性。

3．內容要點。他們改革內容要點主要表現在以下十個方面：(1)培養目標是四個“素質”(思想道德素質、文化科學素質、身體心理素質、勞動技能素質)；一個“個性”(每位學生個性得到健康發展)。(2)課程理論模型是三個“基點”(社會、學科、學生)；一個“核心”(素質)的三角形模型。(3)學力觀念是由基礎知識、基本技能、基本態度構成的基礎學力。(4)課程結構是“兩類課程”(學科課程、活動課程)；“三個板塊”(必修課、選修課、活動課)的課程結構；學科課程包括必修與選修；活動課程主要是選修。學科系統是由“四個學科群”組成，它包括了德育類、工具類、知識類、技藝類。德育類指小學思想品德、初中公民、高中馬克思主義常識；工具類指語文、數學、外語；知識類指小學自然常識、中學分科的物理、化學、生物、歷史、地理等并列綜合性的理科和社會；技藝類指唱游或音樂、體育與保健、美術、生活與勞動或勞動技術、計算機、職業指導等。(5)學科設置是由“三線一面，三位一體”構成的德育系統。“三線”(顯性渠道)包括思想政治課程、學校集體活動、社會實踐活動；“一面’’(隱性德育)包括所有課程、所有活動等。“三線一面”應做到顯性與隱性相結合，文、理學科分科與綜合課程平行設置。“三位一體”指學校教育、家庭教育、社會教育一體化。(6)教材體系是指加強基礎、重視能力的教材體系。(7)教學模式、教學評價是與課程教材同步配套改革(外語重視聽力、理科實驗操作、文科開閉卷結合)。(8)九年義務教育課程是“九年一貫、五四分段”。(9)高中課程是“二一分段、高三分科”。(10)各科教材強化基礎性、應用性、操作性。

(二)二期課程教材改革。第二階段，課程教材改革的主線是全面實施以德育為核心，以創新精神和實踐能力為重點的素質教育，建設一流的基礎教育。時間為1998年至現在。其特點：起點高，理念新，內容實，效果佳。課程教材改革內容包括改革目標、指導思想、內容要點及課堂教學改革的經驗等。

1.改革目標。(1)課程理念是以學生發展為本，堅持個體學生的全面發展，突出學生個性的健康發展，關注學生終身可持續性的發展。(2)構建以德育為核心，以培養學生的創新精神和實踐能力為重點，以學習方式改變為特征，以應用現代化信息為標志，關注學生學習經歷和促進每一位學生發展的課程體系。(3)堅持國家全面推進素質教育的總體要求，貫徹《基礎教育課程改革綱要(試行)》的精神，調整和改革基礎教育的課程結構，調整和改革基礎教育的課程內容。構建符合時代需要、適應國家發展、社會進步和上海國際化水平的基礎教育新課程體系和新教材體系。

2．指導思想。(1)以德育為核心；(2)以創新精神和實踐能力為重點；(3)以信息化帶動課程教材的現代化。

3.內容要點。(1)培養目標是進一步強調“培養創新精神、實踐能力”；依據黨的教育方針，確定中小學培養目標。總目標：通過12年的學習，學生能初步形成正確的人生觀、價值觀和世界觀，具有民族精神和國際視野，民主法制意識和社會責任感；具有適應終身學習的基礎知識、基本技能和學習策略；具有創新精神、實踐能力和可持續發展能力；具有基本的人文素養和科學素養；具有健康的個性和良好的身心素質，養成健康的審美情趣和生活方式，成為有理想、有道德、有文化、有紀律的公民。分階段目標：從德、智、體、美、勞五個方面提出(內容略)。分學科教學目標：從態度情感與價值觀、過程與方法、知識與技能三個方面提出(內容略)。(2)理論模型是進一步提出“以學生發展為本”，構成以“三角形”為底、強調素質核心發展的動態的三棱錐模型：(3)學力觀念是由基礎性學力、發展性學力、創造性學力構成的套筒式學力系統；(4)課程結構是三類功能性課程，讓課程適應學生發展。三類課程指基礎型、拓展型、研究型等課程。并要求課程結構要加強綜合性、選擇性、均衡性和開放性；(5)學科設置是按照9年、12年兩個整體，作統籌、均衡安排。文、理、藝學科群“分合一體”、系統設計；(6)教材體系是內容體系重新整合，培養學生學會學習和終身學習、可持續發展的能力。重點開發訓練系統；(7)教學評價是從認識、情感、操作三領域，到素質、個性、人格的全面評價。改變課程評價強調甄別與選拔功能的狀況，要鼓勵成功，激勵信心，建立新的評價體系要做到三個有利于：一是有利于促進學生的全面發展；二是有利于促進教師的不斷提高；三是有利于促進課程建設與課程實施的不斷革新。在實施新的評價體系過程中，繼續深化學校考試方法和內容的改革、提倡少考試、多讀書、多活動。嚴格控制考試范圍和數量；繼續完善和發展部分學科的實踐操作考、開卷考等行之有效的做法，全面衡量、綜合評價。繼續完善初中、高中招生考試與選拔的辦法，特別要重視高校招生制度的改革。

4．課堂教學改革的經驗。他們在第二期改革中做到全面落實素質教育要求，深化課程與教學改革，特別是在課堂教學改革的教學過程中，他們非常重視形式與內容，過程與主體的探討，方式上主要是改變學生的學習方式和教師的教學方式，強化課堂教學的行為研究。教學中做到六個“不”：不把學生當作一張白紙(經歷)；不把學生當作一個白癡(能力)；不把學生當作一個容器(主動)；不把學生當作一臺機器(體驗)；不把學生當作一堆標件(個性)；不把學生當作一塊石頭(情感)；大力提倡自主學習、合作學習、探究學習。具體實施表現在兩個方面。一方面精心組織教學內容，正確處理“三大關系”。三大關系是處理好預設內容與生成內容、知識與能力、智能發展與人格發展的關系。使教學內容實現“四化”組織。“四化”組織指的是，①教學內容的“心理化”組織：激發學習需求，提高學習興趣；②教學內容的“問題化”組織：內容轉化為問題，培養問題意識，激發自主探究，促進合作交流；③教學內容的“操作化’’組織：讓學生“做”、“想”、“講”結合，以“做”促進想，以“講”梳理“想”，幫助學生內化學習內容；④教學內容的“結構化”組織：加強學科整合，揭示內容聯系，形成認知結構。另一方面精心組織教學過程，充分發揮情感因素在教學中的作用，確立學生的主體地位。他們具體做法是：①創設情景——“以任務驅動學習”，激活學生經驗，激發學習欲望；②參與體驗——以“做”、“想”、“講”活動，促進學生積極參與、體驗、積累經驗、建構知識、豐富經歷、鼓勵學生主動的、有個性的學習；③合作學習——以“學習團隊”為基礎指導合作學習，從中形成共同的學習理想與目標、積極的相互依賴與信任，良好的合作動機與個人責任；④評價激勵——通過評價活動，幫助學生發現個人學習成就與意義，反思學習過程，激勵改變學習方式；⑤資源利用——利用各種資源，密切學校教育與社會生活聯系。

二、啟示

(一)政府領導是課改成功的前提。1988年江澤民同志在上海工作期間，就把中小學課程教材改革的問題正式寫進了《政府工作報告》，親自過問，并由分管副市長親自抓，他們還明確提出了“創建上海一流城市、一流教育”發展目標。特別要求做到“三個結合”。把課程教材改革同提高市民素質結合起來；把課程教材改革同城市發展規劃結合起來，把課程教材改革同素質教育結合起來。上海市課程教材兩期改革都是在上海市委、市政府統一領導下進行的。他們做到了領導重視、規劃有力，方法得當，成效顯著，課程教材改革走在全國的前列。

(二)素質教育是課改成功的動力。他們整個課程教材改革過程基本上可劃分為兩期工程。第一期課程教材改革工程(1988-1998)提出以提高國民素質為核心，改革中小學課程教材，實現從“升學應試”教育向國民素質教育的轉變；第二期課程教材改革(1998年以后)提出了全面實施以德育為核心，以創新精神和實踐能力為重點的素質教育，建設一流的基礎教育。他們把素質教育始終貫穿兩次課改始終，成為其中的一條主要紅線。但二期與一期相比，他們在課程理念、結構、設置、評價等方面都有較大的突破和發展。他們在堅持方向上，一是做到“三個面向”：“面向現代化，面向世界，面向未來”；二是體現了“以學生發展為本”的精神，堅持以素質教育為核心，以培養創新精神和實踐能力為重點的素質教育。他們的這些指導思想與目標方向都是緊密聯系在一塊，真正是結合實際、貼近基礎教育，符合時代發展的要求，這也是他們課程教材改革成功的主要動力。

(三)教學質量是課改成功的根本。他們兩期課程教材改革緊緊扣住教學質量這個主題，并圍繞主題進行課程教材改革，并把課程教材改革同課堂教學改革統一起來，并統一到提高教學質量上來。他們通過課程教材改革訓練了一批素質過硬的教師隊伍，培養了一批高質量滿足社會需要的優秀人才。這對國家、地方、學校、教師、學生個人都帶來“雙贏”，取得了明顯的效果。如上海一期課程教材改革的成果，共編寫出版了必修課教材631種，選修課教材122種，活動資料39種，共計近800種，另外編寫了教學參考和學生練習資料數百種，以及各種配套學具等。這充分說明，他們在課程教材改革中，把提高教育教學質量放在首位，這正是他們課程教材改革的出發點和歸宿，也是他們課程教材改革的最終目的。

(四)課程創新是課改成功的關鍵。他們這次課程教材改革，不僅從知識經濟、信息社會的視角，對過去的知識進行重新審視與整合，并有計劃、有重點地進行了“削枝強干”。而且還從知識、技能、情感等各個領域，拓寬了學生創造性學習的渠道，為學生主動探索和研究提供了良好的服務，一句話也就是精選對學生終身學習和作為現代社會公民必備基礎知識和技能，為培養學生的創新精神，實踐能力和終身可持續發展能力打下堅實的基礎。全面促進課程內容的創新，這既是他們課程教材改革的目標方向，又是他們課程教材改革的核心內容。

(五)科研實驗是課改成功的保證。上海課程教材改革的經驗告訴我們，上海課程教材改革均離不開科研實驗，每一步改革的成效都與科研實驗緊密地聯系在一起，他們課程教材改革的實驗工作早在1978年就已開始，并依靠上海各高校有利條件，充分發揮高校在科研實驗中的龍頭作用。如上海市實驗學校在1981年就與上海師范大學教育科學研究所辦起了上海市第一個“實驗班”。通過雙方共同努力，在1995年他們的課程教材改革就已進入了成熟期，學校開始將本校自行開發的實踐證明比較成功的教材出版印刷，當時就受到了國內外學術界、教育界的高度贊揚，并得到專家同行們的認可，其實驗成果還在其他外省試用推廣。這就充分說明：如果沒有科研實驗也就沒有他們兩校課程教材改革的合作成功，如果沒有科研實驗這塊園地，我們中小學教師也就失去了生存發展的沃土，課程教材的改革也將失去了生長的條件。

(六)社會支持是課改成功的基礎。他們在兩期課程教材改革中，上到市長、下到市民、內到學校、外到社會，全市上上下下、里里外外、全民發動、相互配合、共同努力，把課程教材改革的目標與改革的要求宣傳到每個學生、家長及社區，可以說是打了一場人民戰爭的勝仗。首先是學校教師共同參與，讓教師了解教育對象學生需要課程教材的內容，了解家長及社會其他人員對本次課程教材改革的意義及期望，通過了解學生的需求、家長的要求及社會的期待，這也是做好課程教材改革的前提和基礎。其次是學校本身作為一個社會組織，它有義務、有責任要在本次課程教材改革過程中擴大影響，要調配好物質資源、人力和時間，還要爭取校外各個部門的支持、加強協作與相互配合，如上海二期課程教材改革就有150所中小學參加，并發動全市學校都參與開發，共同做好此項工作。

三、反思

反思之一：從管理服務要求上，加強對課程教材改革工作的監控。為了確保荊門全市新課程教材改革工作順利進行，必須要在市政府的統一領導下，全面推進荊門基礎教育新課程整體改革，全面實施素質教育。這就要求市委、市政府要加大監控的力度，動員全市相關部門和社會各方面的力量，做到五駕馬車攜手并進。“五駕馬車”是指由市教育局全面負責，制定相關的課改政策及做好后期保障，全面實施中小學新課程教材改革工作；由市教育局基礎教育科負責牽頭，并成立由各學段(小學、初中、高中)各學科專家組成的“荊門市中小學新課程教材編審委員會”，負責全市中小學新課程教材的編審及修訂等工作；由市教研室負責牽頭，認真做好中小學各學科教材組織實施和教學指導等工作；由市教科所負責牽頭，認真做好中小學新課程教材監控與評價以及中小學課改實驗的評估驗收工作，并有針對性地進行課改科研實驗指導等工作；由市教育局教師管理科和市繼教中心負責牽頭，認真做好全市中小學教師繼續教育規劃并組織實施中小學新課程教材培訓等工作。總之，全市新課程教材改革工作要做到統一領導、統一指揮、統一規劃、統一部署、統一驗收，同時也要做到有計劃、有步驟地進行全市中小學新課程教材改革，并突出重點穩步推進，這樣才能保證此項改革工作健康協調發展。

反思之二：從學校發展要求上，加強對課程教材改革內容的評估。學校是新課程教材改革的基層單位，也是課程教材開發與利用的實體。對學校的要求既要參與研究，又要共同開發。上海市二期課改對學校的要求是“一是勇于創新：二期課程改革必須有重大突破，要解放思想，大膽創新；二是敢于實踐：創新離不開實踐。要有風險意識，又要踏踏實實；三是善于研究：二期課程改革以課題研究形式進行；四是樂于奉獻：為上海、全國課程改革鋪路。”這正是上海二期課程改革成功的經驗。因此，在我市課程改革過程中，除了借鑒上海的經驗外，還要加強對我市中小學課改內容的全面檢查，開展客觀公正、科學準確的評價，使其檢查評估工作更加規范有效。

反思之三：從教師素質要求上，加強對課程教材改革質量的檢測。教師既是課程教材內容改革的參與者，又是課程教材改革的設計者，他還是課程教材改革的實施者。如果沒有教師參與課程教材改革，要想取得課程教材改革的成功，那只是紙上談兵(一句空話)。上海市在二期課改中對教師有五點要求，值得我們借鑒。“一是師德高尚：敬業、勤業，樂業；二是觀念更新：確立現代教育觀念系統；三是業務精通：把握主干，博學多能；鉆研教材，掌握精神；再次開發，教學創新；四是教法新穎：善于引導、幫助、服務，鼓勵創造，激勵創新；五是技術先進：適度有效地運用現代教育技術。”這充分說明，要在這場課程改革中，教師要想取得課程教材改革的主動權，其核心力量是教師要不斷創新，并把教師創新精神培養貫穿始終，這樣才能全面提高中小學教師的政治思想與業務能力。所以教師在新課程教材改革中，必須要改變過去課程教材只是為教師講授提供藍本，現在教師要創造性地開發有價值的課程教材習題，并要加強習題的開放性、應用性、實踐性和研究性，讓它更好地在課堂教學過程中，對檢測學生鞏固知識、訓練技能、促進應用、鼓勵創新、激發情感、啟迪智慧以及反饋評價等質量方面，發揮其有效功能。

反思之四：從科研實驗要求上，加強對課程教材改革應用的指導。上海市課程教材的改革實踐告訴我們，做好科研實驗工作，不僅使中小學教師有了發揮自己專業才干的場所，而且也是培養教師、促進教師終身專業發展的一條有效途徑，它還是直接關系到學校能否辦出質量、辦出特色及生存發展的大事，因此必須抓緊抓好。目前，我市課程教材改革的實驗工作已進入到關鍵時期，在課程教材改革實驗中，必須重視學科與現實生活的聯系，增選在現代生活中更具有廣泛應用內容的課題進行實驗，改變過去那種只依靠上級劃給課題的辦法，應要多開發實踐應用的環節。與此同時，我市還要在人力、物力、財力上予以保證，同時以荊門兩所高校合并升本為契機，依托荊門地區高校，集中荊門地區的精英為我市基礎教育獻計獻策、貢獻智慧、讓我們全市科研實驗工作走在全省乃至全國的先進行列。現在既要認真總結現有新課程教材改革實驗的成功經驗，又要加大對已有新課程教材改革實驗經驗推廣與應用的力度，把新課程教材改革工作不斷引向深入。

反思之五：從培訓內容要求上，加強對課程教材改革經驗的交流。中小學新課程教材改革實驗需要教師不斷接受新信息，更換新理念，學習新方法，這就要求中小學教師常充電，經常參加新課程、新教材、新方法的教師培訓，通過集中相互研討交流，把新課程教材改革經驗進行共同分享，這既可相互學習，又可相互提高。在開展教師新課程培訓時，必須要以校本培訓為主，因為校本課程開發都是在校本培訓中來實現的。中小學教師參與校本課程開發，要從根本上改變過去教師校本培訓中傳統的、單一的“接受式”培訓模式，打破以前那種“接受式”以聽為主的培訓方式，讓這種“接受式”與“分享式”(校內交流、校外考察)的培訓方式“嫁接”進行優勢互補，同時還要與“研究式”、“反思式”、“互助式”、“案例式”等培訓方式結合起來，這樣才能使校本培訓顯示出生動活潑，培訓出更多的“學者型教師”。

反思之六：從基地建設要求上，加強對課程教材改革資源的整合。當前，在我市建設一批高水平新課程教材改革的示范基地，這是時代的要求，也是新課程教材改革發展的需要。新課程教材改革示范基地，它一般是以學校為主體進行組建的，因為學校是一種獨特的社會組織，也是新課程教材改革的重要陣地，對學校課改的要求是：一方面，學校必須對整個社會負責(社會一般指國家和政府來代表)，向社會的整體利益負責。學校要貫徹黨和國家的教育方針政策，執行國家教育法規和其他法規，履行并完成政府行政部門規定的教育任務和正式課程，保證學校按社會要求和規范來組織和開展教育活動，培養社會需要的人才。另一方面，學校也必須向學生、家長和社會負責，為此，學校在新課程教材改革的過程中，必須充分利用本校、本地區提供的教育資源，進行優化整合，充分發揮本校教師的積極性，發展學生的潛能，完成新課程教材改革的任務，從根本上為建設一批優質高效的課改示范基地而努力。在此，我們也呼吁市政府要加大基地建設的經費投入，盡快建好新課程教材改革的示范基地(學校)，更好地發揮他們領頭雁的作用。

責任編輯 王友海

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