淺談海關領導干部的作風建設

摘要：隨著改革開放的不斷發展，海關作為國家的大門，發揮著越來越重要的作用。而海關干部作為海關的衛士，面對的挑戰和所肩負的重任越來越大。海關干部要守好關，必須要搞好作風建設，只有這樣才能為國家作出重大貢獻。

關鍵詞：作風建設；海關；海關干部；三個代表

中圖分類號：D262 文獻標識碼：A 文章編號：1004-0544(2006)03-0080-02

進入21世紀，中國的政治、經濟、文化等方面將跨入一個新的時代。時至今日，隨著改革開放的深入發展，隨著社會主義市場經濟體制的逐步建立和對外開放的逐步擴大，中國順利加入WTO，世界經濟一體化逐漸加快，國際交往更加頻繁。所有這些，都給中國帶來了好的機遇，但同時也帶來嚴峻的挑戰。在這樣的國際形勢和國內形勢下，黨的建設問題十分嚴峻。誠如鄧小平同志在南方談話中所講：“中國要出問題，還是出在共產黨內部。”這主要就是談共產黨的作風問題。海關作為國家的經濟大門，所面臨的挑戰更加艱巨，而作為海關的領導干部的作風建設的好壞直接關系到海關能不能迎接21世紀的挑戰。

一、海關領導干部作風建設的必要性

1．市場經濟的發展和改革開放使我們必須加強海關領導干部作風建設。當前，海關面臨著改革開放和發展市場經濟的考驗。西方政治學家有一句名言：權力是一種腐蝕劑，權力運用不當，害人害己。特別是經濟特區，是國家對外開放的前沿陣地，是對外經濟文化交流的窗口，手中掌握著一定權力的人自然會有更多的機會面臨各種各樣的誘惑，而海關領導干部同樣面臨著復雜的情況。進入新世紀，海關所處的地位、環境和所肩負的任務與過去相比有很大的不同，隨著改革開放的不斷深入，一系列深層次矛盾和問題日益顯現出來，特別是領導干部的作風問題。記得一篇雜文寫到新時期領導干部所面臨的危險：為數不少的領導干部當前被許多東西包圍著。市場經濟大潮的包圍，存在著錢權交易的危險；不正當的人情風、層層疊疊的關系網的包圍，存在著徇私枉法，放棄原則的危險；文山會海，迎來送往的包圍，存在著虛無主義沖擊大事的危險；假話、大話、套話的包圍，存在著上當受騙的危險；祝酒聲、歌舞聲、麻將聲的包圍，存在著玩物喪志的危險……面對這些包圍稍有不慎就會馬失前蹄，就會被市場經濟的潮流所吞噬，被各種誘惑所俘虜，就會喪失人民公仆的本性，甚至淪為千古罪人，這樣的例子不勝枚舉。自從我國嚴厲懲治腐敗分子以來，許多領導干部違紀違法都是沒有把握好自己，走上被人們唾棄的道路，這些都跟領導干部的作風有關。正如江澤民同志所說：“黨風不正，腐敗不除，對于黨的團結統一、紀律，聲譽和戰斗力，都是一個致命傷。”要鏟除這些毒瘤，海關領導干部迫切需要在繼承和發揚過去優良作風的基礎上，不斷進行創新和發展，培育出符合時代需要的新的干部作風。

2．培養符合新世紀的海關領導干部作風，是實踐“三個代表”的要求。江澤民同志在“七．一”講話中強調指出：“要結合新的實際努力發揚黨的理論聯系實際，密切聯系群眾，批評和自我批評的作風，同時要總結新的實踐經驗，努力培養新的作風。”海關干部作為中國對外開放大門把關者，肩負著守好關的重要歷史使命，緊密結合海關改革和建設的新實踐，繼承發揚優良作風，培養新的作風尤為重要。“三個代表”重要思想，深刻地、詳細地回答了新形勢下加強黨的作風建設面臨的一系列重大理論和實踐問題，是我黨繼毛澤東思想、鄧小平理論之后的最新理論成果，是中央領導集體為了推進社會主義建設更成功、更快發展的重大探索。“三個代表”是中國共產黨的價值追求，是評價黨的一切工作成敗的得失的根本價值標準，是黨的活動的根本價值規范。“三個代表”是中國共產黨的立黨之本、執政之基和力量之源。而在充滿挑戰和希望的新時代，海關干部要按照“三個代表”的要求，緊跟時代的發展步伐，不斷培育和形成新的風氣，有了新的作風，我們就能擯棄那些不合時宜的舊思想、舊觀念、舊做法和舊體制的束縛，自覺克服各種錯誤思想的干擾，增強實行“三個代表”的自覺性和堅定性，就能夠充分調動和發揮海關領導干部辦事的積極性、主動性、創造性，不斷探索和解決海關中遇到的新問題、新情況。只有這樣，才能建設一支能夠擔當重任，經得起大風浪考驗的高素質海關隊伍。因此，培養海關干部的作風，是海關充滿創造力、凝聚力的必然選擇，也是“三個代表”的客觀要求。

二、在改革開放中培養符合“三個代表”要求的海關干部作風

三十年來，海關在社會主義現代化建設中取得的成就是巨大的，這與海關領導干部的優良作風分不開。但是，在新形勢下，要進一步搞好海關干部作風建設，使海關在未來能夠給社會主義建設作出更大的貢獻。

1．求真、求實、求是的作風。真，即“偽”的反面，就是客觀存在的事物的本來面目。求真，就是尊重事實，反映客觀，一是一、二是二，絕不能弄虛作假、胡編亂造。求真，要從深入實際，調查研究做起。毛澤東同志曾經說過：“沒有調查就沒有發言權。”作為海關領導干部，不是擺著看的，不能只坐著開會、聽匯報、看材料，要親臨一線，視察每個科、每個關的情況，深入到基層，掌握關里第一手材料，做到胸中有數，才能制定正確的決策、方針。

實，就是實實在在，相對于“空”而言的。求實，就是內容實實在在，形式要實實在在，堅決擯棄空話連篇，冠冕堂皇的“官腔”習氣。有少數海關領導干部不求實，虛報浮夸，編造政績。把虛夸當作晉爵升官的籌碼，一味好大喜功，向上級虛報情況。一些人工作平平，一經夸張便功勛卓著，甚至有的憑空臆造、無中生有，這樣的人只能誤關、誤國。所以求實，最重要的是切實轉變思想作風，把解放思想、實事求是真正貫徹下去，達到務實的高度。

是，即是事物發展的客觀規律。求是就是領導干部在求真、求實的基礎上尋找、探索帶有規律性的經驗，使這些經驗在海關內得到充分有效的利用。領導干部有自身的優勢，工作時間比較長，經驗比較豐富，掌握的情況也比較全面，具有一定的理論水平；能夠總結適合海關發展的好的措施。如果在工作中做到求是，工作中的盲目性就會減少，工作效率就會提高，失誤率就會明顯降低。海關各項工作就能夠更快更好的發展。

2．清正廉潔、嚴格自律的作風。海關作為國家對外開放的大門，領導干部經常與形形色色的人打交道，與外界交往日益頻繁，這是一個嚴峻的考驗。近年來，一些海關領導干部腐化墮落，置國家利益與不顧，徇私枉法，追求享受，相繼走上犯罪的道路，成為人民的罪人。所有事實警示海關干部，樹立清正廉潔、嚴格自律的作風刻不容緩。每個海關人員，特別是領導干部，時刻牢記人民公仆這一形象，自覺做到自重、自省、自勵，堅持同腐敗作斗爭。作為一個卓越、優秀的領導者，淵博的知識不可少，但是良好的道德和人格也是必須具備的。有人說：領導者的道德和人格也是一種力量。高尚的政治道德和人格可以起到激勵、示范、凝聚人心的作用。我國古代著名清官包拯為什么流傳千古，是因為他高尚的道德和人格深深震撼了各階層的人民。人民從他身上清楚的看到一個真正為人民著想，清正廉潔、剛正不阿、秉公執法的為官者。不但與包拯同時代的人被他的所作所為所征服，而且后來歷代的領導者和人民也尊奉他為官吏的典范。這就是高尚道德和人格的作用。

3．養成民主公平、依法辦事的作風。十五屆六中全會《決定》提出“要把堅持黨的領導同發揚人民民主，嚴格依法辦事，尊重客觀規律有機地統一起來，善于協調關系，凝聚力量，調動各方面的積極性，支持同級各種組織依照法律和章程開展工作，充分發揮作用”。現在無論是黨內生活，還是社會生活，民主平等，依法辦事成為時代發展的必然趨勢和基本要求。過去，由于我國法律不健全，國家機關包括海關內部存在著嚴重的封建家長作風，鄧小平曾經指出“不少地方和單位，都有家長式的人物，他們的權力不受限制，別人都要唯命是從，甚至形成對他們的人身依附關系”。領導說的話就是真理，不準批評、不準發表意見，有的甚至超越法律，視法律為芥草。隨著時代的發展和文明的進步，依法辦事已成為領導的依據。

三、培育海關干部新的作風的關鍵

培育海關干部養成良好的作風是一個長期的任務，要抓重點，抓關鍵。思想理論建設是黨的建設的根本靈魂，因而也是海關干部作風建設的根本和靈魂。江澤民同志指出：“我們黨所以堅強有力，就是堅持馬克思主義理論體系作為自己的世界觀和行動指南。沒有先進理論武裝的黨，不可能是先進的黨；沒有先進理論武裝的共產黨員，不可能發揮先進戰士的作用；拒絕用先進理論武裝頭腦的人，就不會有真正的黨性，就沒有資格存身于工人階級先鋒隊的行列。”所以，海關領導培育新作風就要緊緊抓住理論武裝這個根本，改造自己的主觀世界堅定對馬克思主義的信仰，堅持用馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論武裝大腦，特別是要深入學習“三個代表”重要思想。海關領導如果沒有辯證唯物主義，歷史唯物主義的世界觀，就不可能以正確的立場和科學的態度來認識紛繁復雜的客觀事物，把握事業發展的規律；就不可能正確地理解和執行黨的路線、方針、政策，避免工作中的誤差；就不可能站在時代的前列，團結和帶領廣大群眾前進。歷史的經驗證明，一個馬克思主義者，倘若忽視自身的思想建設，就會迷失方向，就會動搖自己的信念和追求。“有些黨員在大是大非面前分不清是非，迷失方向，跟著錯誤思潮跑。”這就是典型的缺乏馬克思主義思想指導的結果。只有加強主觀世界的改造，才能辨別良莠，吸收好的東西，抵御壞的東西。并在實踐中用“三個代表”來檢驗自己的言行，真正成為一名合格、優秀的守關者。

總的來說，新形勢下海關領導干部作風建設必須加強，否則國家和人民的利益將受到嚴重損害。只有具有優良作風的海關人員才能在改革開放的大潮中經得起大風大浪的考驗，才能為國家和人民守住國門。

責任編輯 李 萍

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