宏觀調控：產能過剩者何去何從

對于中國經濟界來說，今年影響最大的宏觀經濟政策，莫過于產業結構的調整。早先以機密文件下發的國務院11號文，最近公諸于眾。國務院關于加快推進產能過剩行業結構調整的通知，雖然其間的內容并不新鮮，但傳遞了這樣一個重要信號：國家對產能過剩行業的調整，已經不僅僅停留在討論階段、提倡階段，國家將以經濟手段、法律手段、行政手段“三管齊下”的方式，對行業結構進行大手筆的、實質性的調整。在這樣的宏觀背景下，企業將如何調整自己的行為?哪些企業將成為“犧牲品”?哪些企業將收獲“戰利品”?

產能是如何過剩的?產能過剩會不會是一種常態?

學者周其仁前不久撰文說，產能過剩問題，不會出現在完全壟斷行業，不會出現在完全競爭行業，只會出現在多種所有制一起上，壟斷與競爭并存的行業。周的意圖，是想證明產能過剩是競爭不足的產物。這觀點不全對。

完全壟斷行業不會產能過剩，一是因為政府可以輕松調節，二是因為對于完全壟斷企業來說，產能不足反倒有好處。完全競爭行業怎么會沒有產能過剩問題?只不過在完全競爭行業的企業大多是“小個子”，不引人注目而已，“爹不疼，娘不愛”，媒體不關注，所以書齋里的學者們會認為沒有產能過剩問題。中國現階段的產能過剩問題，既不是因為壟斷，也不是因為競爭，而是“投資者一銀行一政府”競相投資的結果。

產能過剩，是盲目投資的必然產物。每當經濟增長進入復蘇期，投資沖動加劇，投資者以為遍地黃金，爭搶著進行“從貨幣到資本”的游戲。……