有關慈善捐贈的稅收減免政策

慈善事業是建立在社會捐贈基礎之上的民間社會性的公益事業。國家為了鼓勵公司和其他企業以及自然人和個體工商戶用于公益事業的捐贈，在上世紀九十年代，就制定了享受企業所得稅、個人所得稅方面的優惠政策。《中華人民共和國企業所得稅暫行條例》規定：“納稅人用于公益、救濟性的捐贈，在年度應納稅所得額3%以內的部分，準于扣除。”《中華人民共和國個人所得稅法實施條例》規定：個人將其所得通過中國境內的社會團體、國家機關向教育和其他社會公益事業以及遭受嚴重自然災害地區、貧困地區的捐贈，“捐贈額未超過納稅義務人申報的應納稅所得額30%的部分，可以從其應納稅所得額中扣除。”

近幾年來，在國家的積極扶持下，我國的社會公益事業不斷發展，為促進經濟社會發展，構建社會主義和諧社會發揮了重要作用。為了支持社會公益事業的發展，財政部、國家稅務總局根據《中華人民共和國企業所得稅》及其實施細則、《中華人民共和國個人所得稅法》及其暫行條例，于2003年發出“關于向中華健康快車基金會等5家單位的捐贈所得稅稅前扣除問題的通知”。通知指出：“對企業、事業單位、社會團體和個人等社會力量，向中華健康快車基金會、孫冶方經濟科學基金會、中華慈善總會、中國法律援助基金會和中華見義勇為基金會的捐贈，準于在繳納企業所得稅和個人所得稅前全額扣除”。參照上述規定，2004年，青海省民政廳、青海省地方稅務局發出“關于全省慈善組織接受社會捐贈有關稅收政策的通知”，通知指出：“對企業、事業單位、社會團體和個人向民政部門為業務主管單位的省慈善總會，州、地、市以及縣慈善會（協會）的公益、救濟性捐贈，準于在繳納企業所得稅和個人所得稅前全額扣除。”就全國而言，青海省是制定這樣政策的部分省份之一，以稅收政策來鼓勵企業和個人的捐贈行為，是對慈善公益事業的支持和促進。

慈善捐贈的稅收減免政策，對慈善事業至關重要。美國是世界上慈善事業發達的國家。我看到過一個資料，如今美國共有160萬非盈利組織，總支出6700億美元，占GDP的9%；非盈利部門的雇員近1100萬，占全美支薪雇員的7%，約每12個美國人中有1人在非盈利部門就業。有志愿者630萬人，占支薪雇員和志愿者雇員總數的11%。2003年美國人捐贈2410億美元給慈善公益機構，人均善款460美元（合人民幣3818元），占當年人均GDP的2.17%。我同美國的一個慈善機構的官員會談，他說美國慈善事業為何發達，主要是稅收減免政策，無論以公司名義捐贈，還是以公民名義捐贈，政府都會給予稅收減免。

在激烈的市場競爭中，眾多企業采取的行銷策略幾乎都不可避免地選擇了捐贈這張牌。捐贈本身是一種很好的政府公關和樹立企業形象的手段。我認識的一位企業老板說，既然可以免稅，又可以提高企業的形象，為何不捐贈呢？何況，我們捐贈的都是產品，這可以進一步提高我們的產品的接觸率，用過的消費者以后就可能再次購買我們的產品。企業為社會捐款捐物的行為，企業的誠信度會得到提高，也增加了人們對于產品的認知度，增強產品在消費者的號召力。這樣掙足了消費者的“感情分”，樹立了良好企業形象，最終提高產品的銷量。這也正是暗合了社會營銷的核心理念。

慈善事業是社會進步事業，救助困難群眾是社會的共同責任。希望社會各界和有識之士，基于人道主義精神，通過捐贈款物、志愿服務等形式關愛他人，奉獻社會，解決脆弱社會成員的生存困難和特殊困難，資助慈善公益事業，解決市場經濟手段觸及不到，政府行政手段難以顧及的問題，為落實科學發展觀，構建和諧社會做出貢獻。