村級后備干部的先進性成長

“為政之要，惟在得人?！奔訌姶寮壓髠涓刹筷犖榈南冗M性教育和建設，是農村基層組織建設的長遠需要。村級后備干部的先進性成長，對建設社會主義新農村具有至關重要的影響。

選拔——培育先進性

村級后備干部要體現先進性，必須從選拔抓起。當前，村級干部后繼乏人、思想保守、年齡偏大、文化較低、能力較弱的現象較為突出，與建設社會主義新農村不相適應，難以體現先進性。這在很大程度上弱化了村干部崗位的吸引力，導致農村后備干部無人可選。因此，必須改革村級后備干部的選拔機制，通過建立和完善村級后備干部選任機制，形成不拘一格選人才的機制，達到在“高個子中選高個子”的目的。長壽區在先進性教育活動中，結合農村增強共青團員意識主題教育活動，按１∶２的比例，建立了一支擁有１８００人且能夠體現先進性的優秀農村青年后備干部隊伍，有效地破解了農村基層干部后繼乏人的難題。

培訓——增強先進性

村級后備干部要具有先進性，必須加強教育培訓。要將村級后備干部的學習教育納入農村先進性教育活動中統一安排，充分利用黨校、農技校等陣地，有目的地對他們進行培訓，使他們真正成為農民中的三種“強人”。一是理論上的強人。結合農村先進性教育活動的開展，組織村級后備干部認真學好政治理論。二是文化上的強人。積極鼓勵村級后備干部通過函授、自考等途徑參加學歷教育，提高自身的文化層次和知識水平。三是工作上的強人。幫助村級后備干部學習和掌握發展村級經濟和管理村政事務的能力。

管理——確保先進性

加強對村級后備干部的管理，貫穿村級后備干部先進性成長的始終，是確保村級后備干部先進性的核心。健全各項規章制度是實現村級后備干部管理走向規范化的有效手段。當前，要重點建立和完善“三個方面的機制”，確保村級后備干部隊伍長期保持先進性。一是建立廉政建設機制。建立廉政談話制度、群眾測評制度、社會監督制度、定期匯報思想制度、崗位職責落實情況報告制度、工作表現分析評價制度等。二是完善考核評議機制。實行村級后備干部年度考核制度、民主評議制度、獎懲制度、跟蹤考察制度、訪談了解制度、優選制度和淘汰制度等。三是建立教育管理機制。進一步健全學習培訓制度、外出管理制度、半年總結制度、學習考察制度、培養聯系人制度、后備人才使用制度等，努力提高后備干部人才使用的效益。

使用——實踐先進性

要堅持“備”、“用”結合，搭建有利于村級后備干部發揮作用的平臺，為他們建功立業創造條件和機會，大膽起用優秀后備干部，有效解決“備而不用”、“備用脫節”等問題，形成一套長效的村級后備干部使用機制。要經常組織后備干部參加“后備干部先鋒崗”、“手拉手獻愛心”等活動，既讓后備干部在活動中得到教育，提高他們的組織協調能力，又讓村級后備干部通過活動展示親民、愛民、為民的良好形象，提高群眾對他們的支持率。如果條件具備，要積極安排優秀村級后備干部到街鎮涉農部門上掛鍛煉，擔任村主任助理、村民小組長等職務，讓他們在實踐中體現先進性。