理性務實論道拍賣市場

選題·統籌：寬和董凡 執行：堯小鋒石曉

2005年6月19日至21日，由中國拍賣行業協會主辦的\"2005年中國文物藝術品拍賣國際論壇”在北京舉行。今年是中國拍賣行業協會成立十周年，此次論壇是自上世紀90年代初我國內地陜復文物藝術品拍賣以來，海內外拍賣界一次規模空前的盛會。全國人大常委會何魯麗副委員長等國家領導人和商務部、文化部、國家文物局、北京市政府高級官員以及海內外藝術家、鑒藏家、評論家、教育家、經濟和法學專家、拍賣機構高級管理人員等各界人士共200余人參加了論壇。各界精英在本次論壇設立的主題演講、專題演講、專題論壇三個板塊中就如何“建設規范、繁榮的中國文物藝術品拍賣市場”進行了深入而又廣泛的探討，取得了豐碩的成果。商務部副部長張志剛表示，本次論壇的召開是中國拍賣行業與國際開展交流與合作跨出的歷史性的一步。

迅速崛起的藝術品拍賣業

1986年，順應改革開放的大潮，我國第一家拍賣行國營廣州拍賣行成立，立足于企業形式的商業性運作的拍賣活動由此出現，拉開了新中國拍賣業發展的序幕。1992年，在深圳和北京相繼出現了藝術品拍賣會，標志著中國藝術品拍賣市場初顯端倪。1993年，上海朵云軒藝術品拍賣公司、中國嘉德國際拍賣有限公司相繼成立。1994年，北京翰海藝術品拍賣公司成立。這幾家公司的誕生，標志著中國藝術品拍賣事業率先在北京、上海和廣東等大城市迅速崛起。隨后，天津、四川等地陸續成立了藝術品拍賣機構，組織起規模、風格各異的藝術品拍賣活動，帶動了全國文物藝術品拍賣的發展。由此，中國文物藝術品拍賣業走上了快速發展的道路。截止目前，藝術品拍賣機構已遍布全國大多數省市，從事文物藝術品拍賣的主體有200多家，其中有一定規模的近30家。2004年拍賣專場388場，總成交額達到57億元。拍賣門類也從書畫、瓷器擴大到珠寶翡翠、西方藝術、古籍家具、郵品錢幣、玉器古玩和油畫雕塑等。以北京為例，2004年，文物拍賣企業全年投拍量72834件套，是2003年投拍量的1．55倍，2002年投拍量的1．9倍，2001年投拍量的2．9倍，2000年投拍量的3．3倍；成交額連年增長，2001年較2000年增長38％，2002年較2001年增長62．3％，2003年較2002年增長2l％，2004年較2003年增長239％。這些都有力地顯示著中國文物藝術品拍賣進入快速發展時期。在本次論壇上，就目前拍賣業取得的成就，國家文物局局長單霽翔、中國拍賣行業協會會長張延華等有關領導給予充分肯定。佳土得拍賣公司全球業務發展董事大衛·安東尼·斯瑞德菲介紹說，2001年佳士得公司在主要拍賣中國藝術品的香港的拍賣額僅是紐約拍賣額的十分之一，但現在占到紐約拍賣額的20％。目前香港的市場拍賣額比2004年增長60％。因此，他們非常看好中國的藝術品市場。

拍賣業快速發展的深層原因

就中國文物藝術品拍賣市場陜速發展的原因，與會的相關專家從多角度進行了深層分析。中國社會科學院經濟研究所教授張平從經濟原因分析說，進入上個世紀90年代中期，中國經濟增長的特征就是城市化進展非常迅速。中國到2003年GDP已經達到了1000美元，達到了中等發達國家水平，也進入了城市化發展的軌道。這個階段大量經濟增長的核心動力在于整個城市化的發展。城市化的快速發展拉動中國經濟從2002年快速增長，城市化發展給整個居民消費帶來了一系列變化。第一件跟藝術品相關的事就是住房面積的急劇擴張，從改革之初人均不足7平米，現在劇增到人均25平米。住房平米數對很多藏家來講是很重要的因素，買一幅畫放在哪兒，是一個很大的問題，而且有了房子才愿意買一幅很好的畫。整個社會的購買力，以及住房面積的擴大使得人們對藝術品消費的需求不斷增長。城市化推動了整個藝術品市場的需求。

中國拍賣行業協會會長張延華從政策原因上認為，中國文物藝術品拍賣市場的繁榮由諸多因素促成，但核心因素有三個：一是《文物拍賣試點管理辦法》、《文物拍賣管理暫行辦法》、《中華人民共和國拍賣法》和《中華人民共和國文物保護法》的頒布，為拍賣市場的合法化奠定了制度和法律基礎。二是國家相關部門適應市場發展的形勢，適時推出“打星號制度”、“文物復出境制度”和“定向競買制度”。“打星號制度”催生了文物藝術品拍賣國內市場的興起和繁榮。“文物復出境制度”最大限度地鼓勵、吸引了流失海外的文物藝術品大量回流。三是在以上法律和制度基礎上，政府和企業積極互動，共同培育一個有序、健康的中國文物藝術品拍賣市場。與會嘉賓在從宏觀上分析拍賣業現狀的同時，以建設性的態度，從微觀上更多地探討了拍賣市場遇到的一些具體問題和解決之道。

拍賣企業資質審批有待改變

重慶恒生拍賣公司代表提問說，去年他們申請批準文物拍賣資質的時候，知道拍賣企業被分為二三類和一類，他們被認定為二三類，現在想申請一類，是否可行。國家文物局博物館司王莉處長表示，文物拍賣管理是進行分類的，分為一、二、三類，分這么多類，一是要保護出土文物，還有就是保護國有和館藏文物。現在批的企業有六十幾家，一類的居多，占了一半以上，恒生企業經營的是二三類文物。他們從2005年發許可證到現在發了123家，明年5月31日大部分企業到了許可證年審的期限，到時要重新進行年審。現在正出臺相關年審的辦法。到2006年，企業可以按照要求提出申請，也會提前通知企業。在年審之前會認真開一次會，討論一下年審和升級的許可問題。

—些嘉賓對少數地方人為限制拍賣企業的準入提出了質疑。中國嘉德國際拍賣公司副總經理寇勤表示，他的一個外省的朋友做拍賣，但被攔住了。當地政府說，要對地區發展規模進行控制。這個地區發展規模上的控制是有法律上的含義還是有政府政策來調節?王莉處長表示，現在文物法的規定有那么幾條，其中包括1000萬注冊資本、5個高級職稱的文物專業人員，除了這些規定之外沒有設置新的規定，所以對每個省的拍賣公司的數量、規模和布局沒有明確的控制。他們從2004年審批拍賣企業合法許可證以來，一直都沒有停下來審批工作。從最開始的38家到現在的123家，一直都是分級分批，在規定時間內做出許可或不許可的規定，沒有明令限制。

國有文物商店不允許參加拍賣經營

遼寧國拍代表在專題論壇中反映，新的文物法規定國有文物商店不允許參加拍賣經營。然而，在國內目前的拍賣公司當中，也有為數不少的國有文物商店在參與拍賣經營。作為拍賣公司，文物商店如果在拍賣公司持有股份，不參與經營，在文物法和拍賣

運營當中是不是合情合理、合法?就此，王莉處長表示，文物法里明確規定文物購銷企業不能進行文物拍賣。文物商店在拍賣企業里持有股份也是不可以的，過去文物商店都是國有文物商店，這樣做涉及到國有資產的轉移。他們在執法的過程中會嚴厲查處。

拍賣公司過多如何解決

隨著藝術市場的火爆，大量企業涌向拍賣領域。不僅一些能達到拍賣資質條件的拍賣公司一涌而上，一些沒有達到條件的拍賣企業也紛紛冒險開拍。廣東省拍賣業協會秘書長鐘信才反映，廣東省有一些企業沒有完全拿到許可證，但也在拍賣。王莉處長表示，2004年以后如果沒有許可證的話是不允許經營拍賣的，像這樣的企業被舉報，他們會聯合當地的工商局進行查處。

商務部市場體系建設司副司長王滬生表示，目前拍賣企業的數量雖然不少，但能夠真正形成規模效益的卻屈指可數。上海博物館副館長陳克倫認為，拍賣公司發展速度太猛，素質良莠不齊，有必要進行整合，在一些中小城市我們看到有的公司，為了競爭，往往出現不規范操作的情況，由此影響了國內拍賣市場。對此，文化部市場司副司長張新建認為，拍賣文物和拍賣藝術品應該有一個檻，國家對這方面應當有一定的限制。但這種限制不能采取名額分配的辦法，他認為有兩種現象就可以很好地限制：一是真偽，這個市場在不斷成熟，如果建立了比較完善的真偽鑒別機制，一些不具備條件的小的拍賣公司就可能出局了；二是政府部門應當對行業內的拍賣公司的拍賣行為加強監管，特別是行業的管理部門，也應當對自己行業內的自律問題加強監管，對存在的違規違法問題要嚴格地處理，這樣就把一些害群之馬從這個行業清除出去。張新建認為拍賣公司不是越多越好，跟菜市場不一樣，在菜市場買小白菜的時候商家越多越好。但拍賣公司拍賣的是原創的、不可再生的文化、文物藝術品，在僧多粥少的情況下就存在惡意競爭、炒作，如果市場規范不健全，往往正規的拍賣公司在競爭中處于劣勢，達不到優勝劣汰的效果，這是大家不愿意看到的。特別是我們要建立像佳士得、索斯比這樣的大企業，更要在企業的誠信建設上、市場規范上，為這些大的企業脫穎而出創造公平、公正、公開的市場環境。

拍賣公司可以參加專業資格認證

就大家共同關心的鑒定問題，各方面專家提出了自己的看法。鐘信才說，廣東現在有lo多家拍賣公司，僅有的幾位文博人員被借來借去。他們不一定能夠坐班和做鑒定，實際上在企業里難以起到鑒定把關的作用，對此，王莉表示，請文博的退休人員，實際上這是一個權宜之計，當時發許可證的時候，有的企業沒有高級文博人才，又有這樣的條件，所以他們為企業著想，采取這樣的權宜辦法。現在國家文物局做了一個規定，拍賣公司的人可以參加文博系統的系列評審，評審條件同等于文博系統高級職稱的評定。在同一家拍賣企業工作三年以上，還需要鑒定專家的推薦證明，有針對初級、中級的評定要求。考試時要考古文和外語，但有一個年齡段的規定，比如60歲以上的人可以不考英語，考古文。考前培訓目前只能對鑒定站的考前有培訓，每年兩次，對其他行業，如博物館系統、拍賣系統、文博商店都是沒有培訓的。如果企業需要的話，將來可以考慮。現在國家文物局正在制定一個文物經營管理辦法，取代兩個臨時性的文件——文物拍賣許可規定和暫行規定，這些都會更加明確。泰康人壽保險股份有限公司董事長兼CEO、中國嘉德創始人陳東升認為，拍賣行的這些鑒定人員可以來參加高級職稱的評定，這是非常好的通道，這樣就可以解決現實和專業脫節的矛盾。但有一點，如果按人事部的條條框框，外語可能是一個障礙。在外語上能否降低一些，應該強調專業鑒定知識。文物局能不能學拍賣師制度，未來建立鑒定師制度，比如說瓷器細化到宋瓷、青花瓷等。這樣對中國藝術品鑒定專業隊伍的成長是很有作用的。

贗品問題納入商業欺詐正在考慮

就時下為人所詬病的贗品問題，上海博物館副館長陳克倫分析說，贗品充斥拍賣市場，主要有兩方面的原因，第一是客觀原因，拍賣公司過多，造成鑒定人員專業知識的缺乏。第二是主觀原因，明明知道是贗品，絕不撤拍。就此，香港太平紳士、收藏家張永霖建議，能否請各拍賣行自律地成立—個專家鑒定小組，這些專家一定不能是拍賣行的職員，不能拿拍賣行的薪酬，而他們扮演的角色就像大公司、上市企業的獨立非行政董事，他們不能成為拍賣行的鑒定成員。理想的小組人數是三個人，拍賣行為了自己的聲譽、品牌、前途，最好不要請有交情的朋友出任。最好的做法是在全國各省市物色出色的專家出任。低于20萬的藝術品可以不適用這個程序，但超過20萬的藝術品請專家們評核，并刊登評語。向大家介紹專家的資料，以便大家建立對獨立專家小組的信心。同時建議國家文物局和中國拍賣行業協會擬定一套中國拍賣行業的守則，每一兩年頒發大獎，給出色的拍賣行以獎勵，對違規的企業予以處罰。

陳東升認為，對于贗品問題，國家商務部、文化部、公安部應該聯手，從源頭上打擊。如對那些成批量地做假瓷器、假書畫的團伙，國家有關部門應該追根溯源，從嚴處理。商務部市場體系建設司副處長李黨會表示，商務部有一個全國整頓規范秩序的小組，今年的工作重點主要是在商業欺詐，曾經想把這塊納入到商業欺詐工作中去，在做的時候，聯合公安、工商、執法機關，但這類行為的取證比較難。今后納入不納入進去會加以考慮。

稅收問題仍在協商中

對于鬧得沸沸揚揚的北京地稅前段時間要求在京拍賣公司今年3月9日以后代繳拍賣個人所得稅問題，太平洋國際拍賣有限公司代表認為，這個問題不是地方的問題，是政策統一的問題，他們還沒有接到正式的通知，作為地方協會和企業，他們做了多次的溝通和交流，始終在協調過程當中。稅收的問題是個牽涉面很廣的事情，周邊的地區，比如說香港、新加坡都沒收這個稅，單在北京收這個稅是很不公平的。中國藝術品市場做到今天是很不容易的，稅收問題可能會影響整個市場的發展。另外，是按扣除原值和成本后的20％還是按照拍賣成交后的3％來征稅也難于確定，因此這個稅企業執行起來難度很大。天津國際拍賣公司的劉佑征反映，天津出現了向拍賣公司收印花稅。他是天津拍協的副秘書長，希望把這個問題解決掉，因為拍賣行業的委托書絕對不能上交印花稅。對此，商務部市場體系建設司副處長李黨會表示，對于企業提出的意見，他們會匯總后認真研究解決。

藝術品拍賣執遇與挑戰并存

在中國藝術品拍賣快速發展的今天，此次國際論壇的召開對于加強中國拍賣行業與國際開展交流與合作，促進中國藝術品市場的繁榮，擴大我國拍賣業的國際影響無疑具有重要意義。對于中國藝術品拍賣事業的未來，正如張延華會長的豪情展望：政治開明、經濟繁榮、社會穩定。中國中產階層的興起和社會消費結構的變化，企業和社會機構投資意識的覺醒，特別是傳統文化的回歸及對新文化的追求等諸多力量匯合，形成了當前文化藝術品強烈的市場需求，因而中國文化藝術品拍賣面臨著千載難逢的發展機遇。

但我們應該清醒地看到，伴隨著我國社會主義市場經濟體制的逐步健全，特別是加入WTO后，各項規則與國際接軌，客觀上對我國拍賣業的要求越來越高，表現在：隨著我國市場化程度的快速提高，社會對拍賣的關注會更大、理解會更深，市場對拍賣企業的規范化運作、信譽程度、專業化水平提出了更高的要求；隨著法律法規建設的逐步完善，政府部門對拍賣業的監管力度將會加大，拍賣業的經濟活動必須納入健康發展的軌道；加入WTO后，我國拍賣業最終將面對國際同行的激烈競爭；而目前一些部門和地區還存在不同程度的壟斷和市場分割，法律法規有待進一步完善。所以，在面臨巨大發展機遇的同時，我國拍賣業必須認清形勢，應對更加嚴峻的挑戰。中國藝術品拍賣業還十分年輕、稚嫩，有許多弱點和不足，專業知識不夠，人才結構不合理，拍賣運作和客戶服務還存在不規范、不到位之處。要使我國藝術品拍賣業迅速成長壯大，真正躋身于國際名牌藝術品拍賣企業之中，還有很多事情要做，中國藝術品拍賣企業任重而道遠。

機遇與挑戰并存，輝煌與夢想同在。只要中國藝術品拍賣界人士開拓奮進，迎難而上，把握機遇，迎接挑戰。我們相信，中國的藝術品拍賣事業必將迎來一個更加燦爛輝煌的明天。