電子垃圾威脅中國

截止到目前，中國國內還沒有建立起完善的電子垃圾管理制度和回收利用體系，甚至沒有一家真正意義上的電子垃圾回收處理企業。控制與清理電子垃圾，中國還有漫長的路要走。

2005年8月13日，對于幾年來馳騁歐洲市場并頗有斬獲的中國電子電器商來說，是個分水嶺。他們在歐洲市場上已經擁有的一切，包括原本即可到手的利益，都將從此改變。

歐盟在2003年制定了針對電子電器產品的環保指令，包括《報廢電子電器設備指令》(WEEE)和《關于在電子電器設備中禁止使用某些有害物質的指令》(RoHS)。兩個指令涉及的產品范圍極其廣泛，包括十大類近20萬種，幾乎涉及所有的電子信息產品：大小型家用電器、IT和通信設備、電氣電子工具、玩具休閑及體育設備、醫療設備等。

其中WEEE指令要求生產商(包括其進口商和經銷商)在2005年8月13日以后，負責回收、處理進入歐盟市場的廢棄的電子電器產品，并在2005年8月13日后投放市場的電子電器產品上加貼回收標識。RoHS指令要求，2006年7月1日以后，投放歐盟市場的電子電器產品不得含有鉛、汞、鎘、六價鉻、多溴聯苯和多溴聯苯醚等六類有害物質。

根據專家介紹，所有廢舊的家用電器、電腦設備及打印機、復印機、手機和各種電池，如果處置不當，都會成為電子垃圾。其中，廢舊家用電器中就含有：鉛、鎘、汞、六價鉻、聚氯乙烯塑料、溴化阻燃劑等6種有害物質，而每臺電腦則含有300多種有害的化學物質。

美國是世界上最大的電子產品生產國和電子垃圾的制造國，每年產生的電子垃圾高達700萬噸至800萬噸，而且正在變得越來越大，未來幾年內僅要淘汰的舊電腦就有約3億臺。整個歐洲的電子垃圾大約是600萬噸。其中，德國每年要產生電子垃圾180萬噸，法國是150萬噸。

“兩個指令”的實施將對未來的歐盟環境產生積極作用，但是對電子企業而言，影響將是復雜甚至不利的。中國媒體上多次提到，這是歐盟給競爭者制造的“綠色壁壘”，尤其是對正在成為制造大國的中國。

不過有些中國企業對此不以為然。中國電子科技集團公司第三研究所曾就一些企業對“兩個指令”的看法做過調查。有些企業表示，由于歐盟目前對中國的彩電出口實行配額限制，年僅40萬臺，“兩個指令”對彩電生產企業不會產生太大影響;有些企業向歐盟出口的產品數量并不大，認為沒有必要為此采取專門對策；還有少數企業認為歐盟的“兩個指令”只與負責市場和出口的人員有關，而與設計人員無關。在這些企業的態度中，存在一個潛在共識：只要中國國內沒有如此嚴格的規定，那么企業的生存就不會受到影響。

在中國，人們很少意識到，一旦電器報廢，將會給環境造成什么影響。而中國廣闊的農村市場，也給廢舊電器提供了廣闊的空間。

在北京的大街小巷，時時可見騎著板車收購二手電器的人。這些廢舊電器最終流入到了哪里？在西三旗一片凌亂的平房區，一個廢品收購站的老板告訴記者，有個朋友原本在深圳工廠做工，從工廠出來后專門收購廢舊電器，眾多板車賣給自己的電器最終會轉到他手中。不過，質量稍微好點的電器，板車會直接賣給二手電器小商人，一些二手電器商也會特意來這里淘貨，“在城鄉結合部，二手電器市場很大。”

在中關村賣場，利用廢舊元器件組裝新電腦是個公開的秘密。硅谷電腦城里，一位熟悉此道的攤主告訴記者，利用廢舊的陰極攝像管組裝的顯示器，批發價是八九百，其中廠家的利潤高達三四百。因為便宜，這類顯示器多用于攢機?！?0年代中期那陣，有不少人在東莞、深圳等地制造類似的電腦，早都發了?！睌傊鞲嬖V記者，自己經常拿貨的一家老板就是這樣發了家。在90年代初的深圳，他還是個一無所有的農村初中生。90年代中期開始以OEM方式為品牌電腦商供貨，很快就積累了千萬身家。

要想獲得大量而又便宜的廢舊元器件，并不是件困難事。根據媒體報道，在廣東貴嶼鎮，電子垃圾處理作坊處處可見。在這些作坊里，來自湖北等地的民工在沒有任何保護的情況下，手工拆卸著廢棄的電器，而他們每天的報酬只有十幾元，處理成本極其低廉。

也許是因為廢舊電子電器就這樣消失于無形，容易給人誤導，認為中國的電子垃圾狀況并不嚴重。從下面的數據，我們也許能感受到數量龐大的可怕的電子垃圾：

據官方統計，我國目前擁有1.3億臺電冰箱、1.7億臺洗衣機、3.8億臺電視機和1600萬臺計算機。有專家預測：從2003年起，我國每年進入更新期的主要家電數量超過2000萬臺（件），其中冰箱約400萬臺、洗衣機約500萬臺、電視機約500萬臺、計算機約500萬臺，并且會逐年大幅度增加。

一方面，中國自產的電子垃圾源源不斷，另一方面，在中國寬泛的政策環境下，大量國外垃圾流入中國。1992年由150多個國家簽署的《巴塞爾公約》曾明確規定，各國所產生的有害垃圾應該在各國境內處理，嚴禁向其他國家輸送。但是，一直以來，美國、日本等國的電子垃圾基本上都不在國內處理，以出口形式轉向東南亞、印度和中國等地，前者會給收購垃圾者補貼一些費用，而后者則是收購者花錢買垃圾，這兩者之間會產生巨大的利益差，一些不法商人不惜鋌而走險走私電子垃圾。有關資料透露，美國產生的電子垃圾80%都被裝進集裝箱運到了印度、中國和巴基斯坦。其中中國又占了90%。

廣東省汕頭市潮陽區貴嶼鎮曾是處理電子垃圾的“作坊集中營”，也曾是大名鼎鼎的“世界電子垃圾終點站”。貴嶼從上世紀九十年代就開始有了電子垃圾處理作坊，一些人大發其財。在鎮里，到處可見豪華轎車。而據貴嶼鎮黨委書記介紹，處理電子垃圾過程中形成的污染和處理結果產生的新垃圾，已經成了困擾當地的一個大問題。

從國家環?？偩志W站上獲悉，進口電子垃圾在中國登入的地域呈現日益擴大的趨勢，已從廣東省蔓延到湖南、浙江、上海、天津、福建、山東等地區。由于處理手段極為原始，只能通過焚燒、破碎、傾倒、濃酸提取貴重金屬、廢液直接排放等方法處理，已經開始造成嚴重的生態惡果。

據悉，國家今年將出臺《電子垃圾回收利用法草案》，媒體對此寄予厚望。但是，一旦有法可依，電子垃圾的污染問題就能得到解決嗎？控制與清理電子垃圾，中國還有漫長的路要走。截止到目前，中國國內還沒有建立起完善的電子垃圾管理制度和回收利用體系，甚至沒有一家真正意義上的電子垃圾回收處理企業。在國外越來越嚴格的電子垃圾政策和處罰面前，中國的境地顯得越發危急。

各國應對電子垃圾的政策

美國政府從上世紀九十年代開始，就對舊電器處理制定了一些強制性條例。2002年，又對舊家電的回收利用制定了一系列的法規法令。最近，美國加利福尼亞州出臺了一項政策，規定“購買電子產品的消費者要交納一定的電子垃圾回收費”，據說購買一臺電腦需交的回收費是10美元左右。

日本正式實施了《家用電器回收利用法》，明確規定了家電產品的再商品化率。該法規定，家電生產企業、銷售商以及消費者有回收和循環利用廢棄家電以及負擔部分費用的義務，同時規定了在家電回收利用方面生產企業必須達到標準，在規定的時間內若達不到上述標準將受到相應處罰。

針對歐盟的“兩個指令”，德國在制定本國的廢舊家電回收利用法，并通過相關的法律法規，進一步明確制造商對其設計及銷售的家電和電子產品有義務進行收集、再使用和處置等，促使制造商開發綠色家電，即從電器原材料選擇和產品設計開始就為將來的回收再利用考慮，從根本上解決環境與發展的長期矛盾。

芬蘭政府目前正在著手制定有關家電和電子垃圾方面的法律法規，以減少電子垃圾的數量和產生的危害。根據規定，家電及電子產品的生產商和進口商應負責生產和銷售的家電及電子產品的回收利用，安排電子垃圾的回收處理，并承擔家庭電子垃圾的回收費用。