遲來的陽光，能否溫暖她終身幸福

飛來橫禍，毀了她一生的幸福

1960年，蔣云鳳出生在五機部所屬的綿陽朝陽機械廠一個普通工人家庭。1980年，當(dāng)兵4年的蔣云鳳從部隊退伍，安排在朝陽機械廠職工醫(yī)院當(dāng)了一名藥劑師兼采購員，與同廠職工張某結(jié)婚，婚后生育一女。1995年，蔣云鳳因與丈夫性格不合而離婚，帶著女兒生活。 1997年4月3日下午，因藥房缺藥，蔣云鳳受醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)指派，與駕駛員宋某去綿陽采購藥品。下午5時許返回途中，駕駛員宋某的前妻余鳳玉見到宋駕的車，即將車子攔下，向宋某討要女兒的生活費，為此二人口角起來。車上的蔣云鳳見時間不早了，就勸二人別吵了，趕快回醫(yī)院以便卸車下藥。余鳳玉堅持要錢，便爬上車一同來到了醫(yī)院。

到了醫(yī)院，宋某說去弄錢，叫前妻余鳳玉在醫(yī)院門口等。蔣云鳳則向藥房搬運藥物。

這時，一旁的余鳳玉想到，蔣云鳳兩年前就離了婚，而自己婚姻破裂不久，莫不是蔣云鳳離婚后追逐宋某而導(dǎo)致宋某鬧著離婚吧？一經(jīng)這樣猜想，余鳳玉頓時妒火中燒，正好她身上有一瓶從廠里偷偷弄來準(zhǔn)備拿回家清洗廁所的濃硫酸，失去理智的她當(dāng)即打開瓶蓋，趁蔣云鳳毫無防備之際，將硫酸朝蔣云鳳面部潑去。蔣慘叫著捂臉逃跑，余又追上去，將硫酸瓶子砸向蔣云鳳。醫(yī)院職工聞訊，趕緊前來阻止，余鳳玉被擋獲，蔣云鳳則被送醫(yī)院搶救。

蔣云鳳住院治療三個多月，耗費10余萬元，右眼被摘除，右耳被硫酸燒掉大部，右鼻被燒掉，修整后鼻孔被堵塞，右臉部經(jīng)植皮仍扭曲變形，經(jīng)法醫(yī)鑒定，蔣云鳳所受損傷為重傷。

1997年12月30日，綿陽市中級人民法院審理認(rèn)為，余鳳玉用硫酸故意毀人容貌并致人重傷的行為，已構(gòu)成故意傷害罪，其手段殘忍，后果嚴(yán)重，應(yīng)予嚴(yán)懲。一審判處余鳳玉死刑，剝奪政治權(quán)利終身，并賠償附帶民事訴訟原告人蔣云鳳醫(yī)療費4356元。

余鳳玉不服一審判決，提出上訴。1998年9月15日，四川省高級人民法院以余鳳玉有認(rèn)罪悔罪表現(xiàn)、并能積極賠償被害人蔣云鳳的經(jīng)濟損失及本案的具體情節(jié)，對余鳳玉判處死刑，緩期二年執(zhí)行。余鳳玉保住了性命，僅以4356元就買斷了蔣云鳳的終生幸福。

如此拉鋸，首次訴訟以失敗告終

“4·3”慘案發(fā)生時，有媒體記者前來采訪，朝陽機械廠或以該廠系保密廠為由拒絕采訪，或以維護廠里榮譽熱情招待記者，請記者“高抬貴手”不要報道。同時，廠里又給蔣云鳳的父母做工作，希望蔣家不要擴大事態(tài)，相信廠里會妥善處理。

蔣云鳳的父母均是朝陽廠退休老職工，他們?yōu)榕畠簯K遭不幸深感悲痛。但為全廠榮譽著想，他們聽從了廠領(lǐng)導(dǎo)的勸告。朝陽機械廠也踐守諾言，為蔣云鳳出具了“工傷認(rèn)定申請”證明，叫蔣云鳳向相關(guān)主管部門申請工傷認(rèn)定。

朝陽機械廠系國防工委所屬工廠，按照相關(guān)管理權(quán)屬，蔣云鳳委托父親蔣秀金先后來到四川省國防工委總工會、四川省總工會、省人大等，請求認(rèn)定蔣云鳳為工傷。得到的答復(fù)是，“朝陽機械廠駐地在綿陽，按照屬地管轄原則，希望蔣秀金向綿陽市勞動社會保障局遞交申請，請求解決”。

于是，蔣秀金即到綿陽市社保局遞交申請，請求工傷認(rèn)定。社保局以“刑事犯罪”不算工傷為由，不予受理。

因為社保部門不予受理，朝陽機械廠也一反過去的承諾，不僅不支持蔣云鳳的工傷認(rèn)定申請，反而將蔣云鳳的工資減半發(fā)給。

蔣秀金奈何不了工廠，先后跑了20多次，就要求綿陽市社保局對不予受理申請給予書面答復(fù)，社保局卻拒不給予書面答復(fù)。

女兒莫名受到殘害，當(dāng)時辦案機關(guān)認(rèn)定蔣云鳳根本沒有絲毫過錯，社保局不以工傷受理，又不予書面答復(fù)，為此蔣秀金老人十分氣憤，就到綿陽市委、市政府上訪，他幾乎成了市領(lǐng)導(dǎo)接待日的常客。終于有一次，副市長鄭和平現(xiàn)場辦公時，對蔣秀金的申請作了書面批示，要求社保局給出書面答復(fù)。蔣秀金拿著市領(lǐng)導(dǎo)的批示又去社保局。

2000年6月19日，綿陽市勞動爭議仲裁委員會終于作出書面答復(fù)，以蔣云鳳的申訴“不屬于勞動爭議”為由，決定不予受理。要求的是工傷認(rèn)定，仲裁委卻以“不屬勞動爭議”不予受理，蔣云鳳無奈，一紙訴狀將朝陽機械廠推上被告席，請求法院判令被告認(rèn)定蔣云鳳所受傷害為工傷，并以工傷享受相關(guān)福利待遇。

2000年8月7日，綿陽市游仙區(qū)以“本案不屬于人民法院民事案件受理范圍”為由，裁定駁回蔣云鳳的起訴。蔣云鳳不服一審裁定，向綿陽市中院提起上訴，中院以“原審裁定適用法律不當(dāng)”為由，撤銷一審裁定，指令游仙區(qū)人民法院對此案進行審理。

2000年12月18日，綿陽市游仙區(qū)法院審理認(rèn)為：確認(rèn)工傷是勞動行政主管部門的行政職權(quán)，不屬人民法院的司法范疇。原告請求確認(rèn)工傷不屬勞動爭議案件，不是人民法院的民事受案范圍，且原告所受傷害的賠償問題已由中級法院判決，原告亦不能就同一事實的損害賠償再提起民事訴訟。故裁定駁回原告起訴。

蔣云鳳不服一審裁定，向綿陽市中院提出上訴。

2001年6月6日，綿陽中院以“原審法院再次駁回起訴的民事裁定違反法定程序，可能影響案件正確判決”，裁定發(fā)回游仙區(qū)人民法院重審。

2001年11月17日，游仙區(qū)人民法院開庭審理認(rèn)為，工傷認(rèn)定行為屬具體行政行為中的行政認(rèn)定行為，應(yīng)當(dāng)由勞動行政主管部門依法作出認(rèn)定。原告要求法院認(rèn)定其所受之傷為工傷，斷然不屬法院民事審判的職權(quán)范圍。原告的訴訟請求不能支持。故判決駁回原告的訴訟請求。

蔣云鳳不服一審判決，提出上訴。2002年2月4日，綿陽市中級法院終審駁回上訴，維持原判。

不服裁定，專家點撥指迷津

按照法院的判決，蔣云鳳仍然得走行政部門先予工傷認(rèn)定的道路。但綿陽市勞動和社會保障局卻不予受理蔣云鳳的申請。蔣云鳳的父親蔣秀金無可奈何，就到四川省勞動社會保障廳上訪，省勞動社會保障廳叫蔣秀金回綿陽向綿陽勞動和社會保障局要書面答復(fù)。綿陽市勞動和社會保障局即以信訪的形式復(fù)函蔣云鳳稱“你的受傷事宜屬他人惡意用硫酸傷害，屬刑事案件，不能作工傷認(rèn)定”。

蔣云鳳不服此復(fù)函意見，于2002年2月21日向省勞動社會保障廳申請復(fù)議。同年6月20日，省勞動社會保障廳決定予以受理，并于6月25日書面通知綿陽市勞動和社會保障局提出書面答辯并提交相關(guān)證據(jù)。

2002年7月5日，綿陽市社保局覺得此案由省社保廳立案有傷自己的面子，遂致函蔣云鳳，稱當(dāng)時的答復(fù)“表述不夠完整，予以撤回。”

于是，7月15日，省社保廳即以綿陽方面撤回了答復(fù)為由“終止行政復(fù)議”。

2003年4月4日，綿陽市社保局終于以（2003）078號職工傷亡性質(zhì)認(rèn)定書認(rèn)定“蔣云鳳為非因工受傷”。

蔣云鳳不服此認(rèn)定，提出復(fù)議。6月6日，省勞動社保廳決定，維持綿陽市社保局的認(rèn)定。

蔣云鳳似乎已是山窮水盡，陷于絕境。但是，蔣秀金老人卻咽不了這口窩囊氣：只要一息尚存，就要繼續(xù)抗?fàn)帯榇耍匠啥肌⑷ケ本蛩拇ù髮W(xué)法學(xué)院、國家勞動部勞動保障咨詢中心的專家教授作了詳細(xì)咨詢，回答均認(rèn)為蔣云鳳自身沒有違法、犯罪，其在工作期間遭遇他人傷害，有證據(jù)排除是因私的，則原因應(yīng)是因公，因而應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。專家的答復(fù)，使蔣秀金如獲至寶。他心里有了底，決定為女兒的工傷抗?fàn)幍降祝?/p>

不屈不撓，8年艱辛迎曙光

朝陽廠駐地為游仙區(qū)，蔣云鳳即向游仙區(qū)人民法院提起訴訟，請求法院責(zé)令被告綿陽市社保局重新作出原告因工受傷的認(rèn)定。

綿陽市社保局在答辯期內(nèi)對管轄權(quán)提出異議。2003年7月17日，游仙區(qū)人民法院裁定，本案移送綿陽市涪城區(qū)人民法院處理。

2003年11月27日，綿陽市涪城區(qū)人民法院開庭審理本案，判決維持綿陽市社保局作出的（2003）078號職工傷亡性質(zhì)認(rèn)定書即“蔣云鳳為非因工受傷”。

蔣云鳳不服涪城區(qū)法院的一審判決，提出上訴。2004年3月23日，綿陽市中級法院開庭審理本案，作出終審判決：撤銷綿陽市涪城區(qū)人民法院對本案的一審判決；撤銷綿陽市社保局（2003）078號職工傷亡性質(zhì)認(rèn)定。

7年抗?fàn)帲Y云鳳終于看到了一線曙光。終審判決下達(dá)后，蔣云鳳委托父親又奔波了半年之久，2004年10月25日，綿陽市社保局終于以綿勞社工傷（2004）73號文作出了工傷認(rèn)定決定。

歷盡艱辛，奔波了近8年，蔣云鳳終于爭取到了“工傷”二字的認(rèn)定。接下來，蔣秀金老人又繼續(xù)為女兒的“工傷”待遇奔走。2005年1月10日，綿陽市勞動能力鑒定委員會認(rèn)定蔣云鳳的工傷為肆級傷殘。蔣云鳳不服此認(rèn)定，提請重新認(rèn)定。2005年3月1日，綿陽市勞動鑒定委員會委托綿陽市三醫(yī)院重新鑒定，結(jié)論為：蔣云鳳的情況符合GB/T16180—1996工傷叁級及部分護理依賴。

傷殘等級結(jié)果出來后，蔣秀金老人就8年來的工傷醫(yī)療費的報銷問題、一次性傷殘補助費、后期治療費及部分護理依賴的護理費與綿陽市有關(guān)部門達(dá)成協(xié)議：蔣云鳳遭受傷害的醫(yī)療費予以報銷；部分護理依賴的護理費按全護理的30%每月計付護理費；而一次性傷殘補助費和后期治療費待市財政部門撥出款項后即轉(zhuǎn)到朝陽廠所在的游仙區(qū)財政部門，然后再通知蔣云鳳領(lǐng)取。

8年抗?fàn)帲K于曙光普照，身心俱疲的蔣云鳳似乎可以感到欣慰了。然而，全家人對未來卻并不感到樂觀。

蔣秀金老人對記者說，女兒1997年受傷害，1996年《工傷保險試行條例》對此就明確規(guī)定應(yīng)屬工傷，可是他卻為“工傷”辛勞奔波了8年，最終如果不是綿陽市中級法院的判決起了決定性作用，這個“工傷”還不知道要拖到哪年哪月才能認(rèn)定。他說，明明有明確規(guī)定的事情，有關(guān)部門卻就是不按規(guī)定辦，非把人折騰得死去活來不可，真讓人想不通這是什么道理。