關于河南電視產業發展的幾點思考

河南省委、省政府關于加快文化產業發展的指示精神具有重大意義，這不僅能夠強力推進文化事業的健康發展，同時也將對我省的經濟建設以及和諧社會構建產生拉力。電視產業作為文化產業的重要組成部分，有其強勢媒體的發展優勢，但因更具特殊性，在產業發展方面不僅承載了不同尋常的壓力，而且也有自身值得思考的問題。

首先，從全國電視媒體發展的形勢來看，電視傳媒之間的競爭，尤其是省級衛視之間的競爭進入了“分化加速期”。上個世紀９０年代中后期，全國省級電視臺在完成衛星播出的同時，開始了第一輪的競爭起跑；如果當時的競爭還有些猶抱琵琶的話，目前的競爭則是爭先恐后，有一些省級衛視在品牌化、特色化、專業化方面已脫穎而出，無論是影響力還是產業發展都已走在前面，而且這種分化趨勢呈加速度狀態，實力發展及媒體獲利的“馬太效應”也越來越明顯。

其次，電視產業的發展絕不可能是區域性的，隨著經濟全球化進程的加快，中國經濟融入世界市場的步伐也在加快，經濟一體化的同時，境外文化和媒體的進入也在所難免，國內傳統電視傳媒的區域性保護也會被打破，省級媒體不但要抵御來自境外媒體的強大壓力，更要面對中央及各省級電視媒體、城市電視媒體的強大競爭壓力，如果不搶抓機遇，強力推進產業發展，壯大實力，就會在已經開始的第二輪競爭中處于劣勢，在全國性乃至世界性的經營、產業市場中缺乏影響力和競爭力，在面對今后更困難的發展中敗下陣來。

同時，電視媒體經過幾十年的發展，其產業屬性日漸顯現，也越來越被人們認識和接受。過去我們過多強調了電視媒體的宣傳屬性，強調了電視媒體的喉舌作用，沒有認識到電視媒體內在的產業特性，制約了電視媒體的產業功能。只有充分認識并按照電視媒體的內在規律和產業屬性運作，才能真正做大做強電視媒體，并且反過來助推電視媒體輿論功能的加強，實現社會效益和經濟效益的雙贏。

更重要的是，電視產業的率先發展，不僅能帶動文化產業的整體發展，還會成為我省經濟發展的新的增長點，從而帶動區域經濟的發展。中原崛起的標志應該是全方位的，不能僅僅是經濟指標的提升，同時也應該是社會文化的全面進步。

要加快我省電視產業發展的步伐，有幾個問題值得我們思考：

一、加強學習，轉變觀念，統一認識

加強學習，轉變觀念絕不是一句空話，目前河南電視臺的電視從業人員，對于電視宣傳業務比較了解，電視宣傳方面的經驗非常豐富，宣傳第一的思想根深蒂固，對于產業運作的情況則不熟悉、不了解，搏擊市場風浪的能力也有待于提高。這就要求我們必須加強學習，了解電視產業開發的規律和特性，熟悉市場游戲規則和運作規律，解放思想，更新觀念。同時，對于電視產業開發的認識也不盡一致，還有這樣那樣的顧慮和擔心，只有把大家的認識統一到加快產業開發的認識上來，才能上下同心，形成合力，加快發展。

二、加快發展電視產業必須逐步對體制和機制進行調整

體制性障礙是電視產業發展的最大障礙，電視媒體傳統的事業型管理體制決定了其重宣傳輕產業的狀況。必須改變這種束縛電視產業發展的體制，建立政企分開，政事分開，管辦分離的新體制。但是，電視體制的改革不是一蹴而就的，需要一個過程，這樣就可以在機制調整上先行一步，在堅持以正面宣傳為主、發揮好喉舌功能的前提下，在人事制度、分配制度、財務制度、管理制度等方面進行改革，建立適應電視產業發展的機制，從而加快產業開發的步伐。

三、作為電視產業發展的載體——電視媒體自身必須按照產業規律運行

電視媒體本身就是產業開發的載體，載體的體制和機制是孵化產業成果的關鍵。就像航空母艦之所以能夠起落戰機，是因為具有相應的平臺。毋庸回避，我省電視媒體長期以來是以宣傳為中心的運作體制，在人事、財務、管理、激勵等機制方面，還不能適應產業發展的需要，必須按照產業發展的規律和要求，對電視媒體內部的運行機制進行綜合改革、調整，建立起一套適應及支持產業運作的人員能進能出、干部能上能下的人事管理制度，欄目以收視份額和創收指標為考核標準的動態管理制度，管理以成本核算為基礎的現代管理運營制度，分配以多勞多得、獎罰分明為準則的激勵機制。只有具備市場規則的平臺，才能承載產業發展的運行。

四、科學核算、充分盤點、全面梳理電視媒體自身的優勢資源、成長性資源和待開發資源并且分別運作

科學核算、充分盤點、全面梳理電視媒體自身的各類資源并進行分類排列、區別對待是產業開發的前提。對于河南電視臺而言，優勢資源是指已經成功運作、具有一定社會影響、能夠產生良好效益的資源，如廣告經營、品牌欄目等。這些資源經過多年的培育，投入了大量的人、財、物，已具備一定的價值，有較高的回報率，沒有必要推向風險性較高的市場進行運作。對于這些資源，重在激活機制、強力推進上下工夫，充分開發，做大做強。而對于具有一定市場前景的成長性資源和待開發資源，可以趁此次產業開發之勢大膽推向市場，優先進行產業開發，檢驗其價值并為其發展集聚資金，同時，把風險也推向市場。從河南電視臺目前的情況看，一些待開發的頻道及欄目資源可以在充分論證的前提下，快速推向市場，吸引社會資本進入，利用各方面的資金，加快成長性資源的培育和發展，促進河南電視臺“一大多強”發展格局的形成。

五、電視延伸產業的開發必須適度，不能脫離電視這個中心

以主業為中心，貼近主業做產業，積極發展對外合作是其他先進的省級電視媒體產業化運作的成功經驗，這一點我們可以借鑒。在產業開發起步之初，我們所擁有的仍是與電視節目生產有關的各類資源和各種經驗，要成功起步，必須以熟悉的環節為依托進行延伸。因此，在產業化開發的初始階段，我們必須充分依托電視本身的資源優勢，最大限度地挖掘其產業價值，吸收社會資金，實現資源價值轉換和增值。

六、已有成功經驗的電視產業發展項目應積極實施

電視文藝演出和電視劇的產銷等是電視產業發展中較為成熟的項目，不僅很多電視臺都在運行，而且也證明符合產業發展的規律并且收到了一些成效，按照省委加快電視產業開發的指示精神，可以盡快進入實施，破除傳統的生產運營方式，建立市場化的生產運營體制，在市場的洗禮下發展壯大。

總之，發展電視產業必須解決認知和運作兩個層面的問題，不能盲目推進，也不能止步不前。更重要的是，電視產業發展的基礎仍是電視媒體核心競爭力的強化以及管理運營等方面的綜合發展。只有抓住電視媒體全面發展這個中心，才能促進產業運作的各項延伸事業，從而推動事業、產業的科學協調發展，把電視產業做強做大，把電視宣傳事業做強做大。

（作者系河南電視臺副臺長）