普京的反腐倡廉新招

普京的工資不算高

為迎接２００４年３月的俄羅斯總統(tǒng)選舉，２月，俄羅斯中央選舉委員會公布了作為總統(tǒng)候選人之一的普京的收入和財產(chǎn)狀況。普京在１９９９年至２００２年期間總收入約合２６萬美元。而在２０００年度競選總統(tǒng)時，其年收入只有２６萬盧布（１美元折合２９．５盧布），約合８５００美元。２００２年普京年薪首次突破百萬盧布，約合３３０００美元，增幅達到三倍。

目前美國總統(tǒng)小布什的年薪是４０萬美元，英國首相布萊爾的年薪是２５萬美元，法國總統(tǒng)希拉克的年薪為７．２萬美元（另有１８萬美元津貼）。

普京的工資不算高，小布什干一個月比普京干一年掙得還多。普京的收入完全無法與西方領導人相提并論。普京的收入與俄羅斯新貴相比也是少得可憐。俄羅斯各大石油公司的老板每個月的收入就有幾萬美元。

美國《福布斯》雜志公布了２００３年全球財富榜，榜上俄羅斯億萬富翁已經(jīng)由２００２年的１７人增加到２５人。以國家為單位計算，俄羅斯已居世界第三位。

俄羅斯富翁的增加和石油、天然氣的發(fā)展，以及各種戰(zhàn)略物資在世界市場上價格的持續(xù)“牛市”，有著密切的關系。俄羅斯排在前五位的富豪都是這些領域的掌門人。

富翁中不少人的財路有不明之嫌。這２５人中有５人正受到俄國家檢察機關的立案偵查。引人注目的霍多爾科夫斯基和銀行家列別捷夫目前被押在大牢里，接受審判。霍多爾科夫斯基的合伙人涅夫茲林、布魯?shù)弥Z和林波夫出逃國外，正受到俄羅斯檢察機關的“紅色通緝”。別看俄羅斯入榜《福布斯》的富翁人數(shù)居世界第三，可受到國家立案偵查的人數(shù)卻居世界第一。

經(jīng)俄羅斯中央選舉委員會核查，普京的收入都是正當?shù)模际墙?jīng)得起推敲的。

提薪養(yǎng)廉

普京２００４年４月１０日簽署命令，３５萬聯(lián)邦一級官員中有１０％的官員從２００４年３月９日開始漲工資。部長一級的官員工資上漲了近４倍，副部長和司長一級工資上漲４至１１倍，而低級別的官員工資上調(diào)幅度則在３倍以下。部長們的月薪幾乎可以達到９萬盧布（約合３０００美元），而司長一級官員的工資可以達到５萬盧布。

普京本人的工資也在此次調(diào)整范圍內(nèi)，他的年收入將達到１７６萬盧布。這個數(shù)目雖說同美國總統(tǒng)４０萬美元的年薪還是相差甚遠，但是已經(jīng)達到西班牙首相的工資水準。目前，俄羅斯人的平均月工資按２００美元計算，普京的工資已經(jīng)達到普通人的２５倍。

高薪養(yǎng)廉是普京為官員們大幅度提薪的主要出發(fā)點。不少人認為，俄羅斯官員以權謀私的做法與官員收入過低有很大的關系。自由主義基金會主席亞辛在聯(lián)邦政府擔任部長時月收入只有３００美元，雖說國家免費提供汽車和郊外別墅給他使用，但是靠這點兒錢生活相當艱難。當他離開政府時，他夫人不但沒有傷心，反而有一種解脫后的輕松。亞辛說，提薪后兩三千美元的月收入雖然不足以讓官員們遠離金錢的誘惑，但是這種工資水平至少可以要求他們?nèi)硇耐度牍ぷ鞑⑻岣咝省?/p>

狠治強力部門敗類

前幾年，俄羅斯《人物》雜志披露，俄政府第一副總理兼財政部長等五名高官通過編著《俄羅斯私有化史》一書靠強權索取稿費４５萬美元，每人９萬美元。該書僅９個印張，算下來每行字價值７２美元，比諾貝爾獎金還高。出版者為什么肯開出如此高的天價呢？明眼人不難看出這背后隱藏著一筆筆國有企業(yè)股份拍賣的骯臟交易。

在俄羅斯，傳說普京重用圣彼得堡幫和“強力派”人員。社會上正盛傳著一個嘲諷新貴的段子：

公共汽車上一個人的腳被鄰座踩上了，他忍了又忍，終于決定交涉一下。他細聲細氣地說：“對不起，先生，您千萬別為我的問題感到不快，您是圣彼得堡人嗎？”在得到否定的回答后，他又小心翼翼地問道：“那您有幸為克格勃效過力吧？”當對方再次回答“沒有”后，被踩的乘客勃然大怒：“混蛋，還不快點把你的腳收回去！”

深居克里姆林宮的普京也聽過這個笑話，他評價說：“這個笑話還算文雅，并無惡意，也還算比較有趣。傳聞說，我的同僚不是圣彼得堡人，就曾經(jīng)是克格勃的成員，這并不完全正確，他們中許多人已經(jīng)在莫斯科生活和工作很久了。追隨我的一些同僚來自圣彼得堡，我很了解他們，也了解他們的工作。這樣的用人方式是存在的。至于說到克格勃，我得提醒，克格勃１０年前就已經(jīng)不復存在。一些特殊處室的人通常不適宜擔任政府職務。”

近年來，普京狠治了強力部門的敗類。在俄羅斯，警察等強力部門中從事犯罪活動的人有一個專門稱號——“恐龍”。他們的犯罪活動引起民眾極大的憤怒，人們紛紛要求徹底整頓強力部門。在輿論的壓力下，俄最高檢察院于２００３年７月公布了與內(nèi)務部、聯(lián)邦安全總局一起開展的“獵狼行動”的詳情，并公布了幾個落網(wǎng)大“恐龍”的犯罪活動。

“獵狼行動”是６月２３日開始的。當天凌晨６時，俄聯(lián)邦最高檢察院偵查部大樓前，４００多名荷槍實彈的警察、頭戴面罩的“阿爾法”特種部隊士兵以及扛著攝像機的記者排起長長的隊伍，一個大的突擊行動即將開始。為保密起見，直到行動開始前，一位高級警官才將幾個密封的信封交給各行動小組負責人。他們拆開信封后，立即按上面的指示帶領隊伍出發(fā)了。

上午１０時，俄聯(lián)邦緊急情況部安全局局長加涅耶夫上將在辦公室的電腦上悠閑地玩著游戲。這位５１歲的上將在俄羅斯是位舉足輕重的人物。他在阿富汗立過戰(zhàn)功。１９９３年葉利欽總統(tǒng)親自簽署命令，將他安排到這個重要位置上，足見其受器重的程度。突然，加涅耶夫辦公室的門被重重撞開了。沒等這位將軍明白是怎么回事，幾名訓練有素的“阿爾法”特種部隊士兵已經(jīng)給他戴上了手銬。加涅耶夫憤怒地叫喊著，但是沒有人理他。一名檢察院工作人員宣讀了刑事起訴書，此時加涅耶夫像是泄了氣的皮球再也打不起精神了。在隨后進行的搜查中，人們在這位將軍的皮夾中發(fā)現(xiàn)了１萬美元，此外保險柜中還有５萬美元。

莫斯科警察局刑事偵查部上校薩莫爾金是在家中被捕的。當家門被重重敲響時，這位上校似乎已經(jīng)預感到出事了。他狂吼著要開槍，還威脅要扔手榴彈，但是還沒等他來得及行動，他家的大鐵門已經(jīng)被炸開。人們在薩莫爾金的家中同樣找到大量美元，他手上的一塊瑞士手表至少也值３萬美元。

這次行動中一名上將、六名上校落網(wǎng)。在隨后的調(diào)查中，人們發(fā)現(xiàn)這些“恐龍”在莫斯科郊外都擁有豪華別墅，造價至少在５０萬美元以上，里面有網(wǎng)球場、溜冰場和游泳池等設施，此外還有大量古玩和奢侈品。當天被繳獲的現(xiàn)金共有３００萬美元。另外，這些人家中還有制造槍支的車間。

薩莫爾金和加涅耶夫同屬一個有３０多人的犯罪團伙。他們利用職務之便對經(jīng)濟人士進行威脅并收取高額保護費。當被勒索對象不肯服從時，這些人就先秘密將武器或毒品藏到對方家中，制造冤案，再“人贓并獲”，將他們投入監(jiān)獄。２００３年８月１４日，俄羅斯西伯利亞軍區(qū)法院以“違反職責罪”判處西伯利亞軍區(qū)少將瓦季姆#8226;米哈依洛夫三年監(jiān)禁。俄軍事總檢察院稱，米哈依洛夫變賣軍用物資，給國家造成了近５０萬盧布的損失。米哈依洛夫只是俄軍官腐敗的一個縮影。自１９９２年３月俄國防部成立以來，有兩名國防部副部長、一名陸軍總司令、一名陸軍副總司令、一名海軍副總司令以及數(shù)百名將軍因腐敗被罷官甚至進了班房。

（江河摘自《中外書摘》）