經(jīng)濟(jì)運(yùn)行重要?jiǎng)討B(tài)

政策動態(tài)

國家發(fā)展改革委出臺《關(guān)于加快火電廠煙氣脫硫產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的若干意見》。《意見》明確了加快火電廠煙氣脫硫產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的指導(dǎo)思想，提出了主要任務(wù)，對脫硫工程后評估提出了明確要求，還就規(guī)范火電廠煙氣脫硫供方市場、火電廠煙氣脫硫工藝技術(shù)選擇原則、加大政策支持力度、建立健全火電廠煙氣脫硫技術(shù)規(guī)范體系、推動中介機(jī)構(gòu)建設(shè)和行業(yè)自律、加強(qiáng)協(xié)調(diào)管理等方面提出了具體要求。

《節(jié)能中長期專項(xiàng)規(guī)劃》十大重點(diǎn)節(jié)能工程啟動。國家發(fā)展改革委于5月末啟動《規(guī)劃》提出的十大重點(diǎn)節(jié)能工程，即節(jié)約和替代石油、燃煤工業(yè)鍋爐（窯爐）改造、區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱余壓利用、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、建筑節(jié)能、綠色照明、政府機(jī)構(gòu)節(jié)能、節(jié)能監(jiān)測和技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)工程。今年，國家將重點(diǎn)推進(jìn)節(jié)約和替代石油、余熱余壓利用、熱電聯(lián)產(chǎn)、建筑節(jié)能、綠色照明、節(jié)能監(jiān)測和技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)等六項(xiàng)重點(diǎn)節(jié)能工程，并將重大項(xiàng)目列入國債投資（預(yù)算內(nèi)資金）的支持重點(diǎn)。

國家發(fā)展改革委要求加強(qiáng)“三夏”期間農(nóng)資價(jià)格和市場監(jiān)管。5月下旬，國家發(fā)展改革委發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)2005年“三夏”期間農(nóng)資價(jià)格和市場監(jiān)管的通知》。要求各地區(qū)、各有關(guān)部門高度重視。采取有效措施，確保國家扶持化肥等農(nóng)資生產(chǎn)、促進(jìn)流通、保障供應(yīng)和穩(wěn)定農(nóng)資價(jià)格的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，切實(shí)穩(wěn)定農(nóng)資市場價(jià)格。

紡織品出口關(guān)稅進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)整。國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會決定自2005年6月1日起對紡織品出口關(guān)稅作進(jìn)一步調(diào)整。對2005年1月1日開始征收出口關(guān)稅的148項(xiàng)紡織品中的78項(xiàng)產(chǎn)品停止征收出口關(guān)稅，原定于2005年6月1日提高或降低出口關(guān)稅的相關(guān)產(chǎn)品同時(shí)取消。取消對亞麻單紗征收出口關(guān)稅。

財(cái)政部、國稅總局調(diào)整煤炭資源稅。財(cái)政部、國稅總局決定自2005年5月1日起對河南、安徽、寧夏、重慶、貴州、云南、福建、山東的煤炭資源稅稅額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整。

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動態(tài)

今年底我國焦炭產(chǎn)能預(yù)計(jì)超出市場需求3成以上。據(jù)首屆中國煤焦化國際論壇的消息，目前我國焦炭市場出現(xiàn)供大于求態(tài)勢，焦炭行業(yè)期待整合。預(yù)計(jì)2005年底，焦炭年生產(chǎn)能力將達(dá)到2.9億噸，超出市場需求約30—40％。同時(shí)，市場呈現(xiàn)相對縮小態(tài)勢。隨著《焦化行業(yè)準(zhǔn)入條件》于今年1月正式實(shí)施，我國焦炭行業(yè)整頓力度將進(jìn)一步加大。

國家電網(wǎng)公司采取八項(xiàng)措施應(yīng)對今夏用電高峰。即：加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)，確保迎峰度夏工程按期投產(chǎn)；加強(qiáng)調(diào)度管理，充分發(fā)揮跨區(qū)、跨省輸電的重要作用；加強(qiáng)技術(shù)改造和管理措施，全面提高500千伏電網(wǎng)輸電能力；加強(qiáng)運(yùn)行維護(hù)，保證電網(wǎng)設(shè)備的健康水平；加強(qiáng)需求側(cè)管理，確保有序供電；加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全面落實(shí)“三個(gè)十條”（國家電網(wǎng)公司員工服務(wù)“十個(gè)不準(zhǔn)”，國家電網(wǎng)公司“三公”調(diào)度“十項(xiàng)措施”，國家電網(wǎng)公司供電服務(wù)“十項(xiàng)承諾”）；加強(qiáng)預(yù)警與應(yīng)急機(jī)制建設(shè)，落實(shí)反事故措施；加強(qiáng)防汛和大壩安全工作。

我國將加快風(fēng)力發(fā)電建設(shè)。風(fēng)電建設(shè)的目標(biāo)是，到2010年全國風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)到400萬千瓦，大型風(fēng)電場基本立足于國內(nèi)制造的裝備，風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)進(jìn)一步降低，使風(fēng)力發(fā)電基本能與常規(guī)電力相競爭。同時(shí)，研究制訂促進(jìn)風(fēng)電發(fā)展的法規(guī)和政策，使可再生能源配額制等市場保障政策和具體措施落實(shí)到位。到2020年，全國風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)到2000萬千瓦，在風(fēng)能資源豐富的地區(qū)建成若干個(gè)百萬千瓦級風(fēng)電基地，風(fēng)電在局部地區(qū)電力供應(yīng)中達(dá)到較高比例，市場競爭力明顯增強(qiáng)。

地方動態(tài)

河南省加快煤炭資源整合。據(jù)來自河南省煤炭鋁土礦資源整合領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的消息，河南省國有煤礦、小煤礦整合規(guī)劃方案已完成審查，將進(jìn)入全面實(shí)施階段。整合后，全省將只保留小煤礦560個(gè)。國有骨干煤炭企業(yè)整合的小煤礦，必須單獨(dú)或聯(lián)合進(jìn)行技術(shù)改造使年產(chǎn)能力達(dá)30萬噸以上；國有地方煤礦整合的小煤礦，必須單獨(dú)或聯(lián)合進(jìn)行技術(shù)改造使年產(chǎn)能力達(dá)15萬噸以上，或與國有地方煤礦形成一套生產(chǎn)系統(tǒng)。

廣東省東莞市淘汰所有機(jī)立窯水泥企業(yè)。廣東省東莞市共有機(jī)立窯水泥生產(chǎn)線70條，實(shí)際生產(chǎn)能力769萬噸。為了解決水泥企業(yè)規(guī)模小、工藝落后、污染嚴(yán)重的問題，該市采取有堵有疏、依法（環(huán)保法、質(zhì)量法、產(chǎn)業(yè)政策）辦事的措施，拿出3.51億元財(cái)政補(bǔ)貼資金，在兩年內(nèi)淘汰所有機(jī)立窯水泥企業(yè)。為了保證水泥供應(yīng)和質(zhì)量穩(wěn)定，還制定了適度發(fā)展大型水泥粉磨企業(yè)的規(guī)劃。

海南省擴(kuò)大分時(shí)電價(jià)范圍。海南省將峰谷分時(shí)電價(jià)執(zhí)行范圍由原來的大宗工業(yè)用戶擴(kuò)大到100千伏安及以上的工業(yè)用戶，非工業(yè)及普通工業(yè)、經(jīng)營服務(wù)業(yè)、居民生活用電暫不執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)政策。分時(shí)電價(jià)從6月1日起執(zhí)行。高峰時(shí)段電價(jià)在平時(shí)段電價(jià)基礎(chǔ)上上浮60％，低谷時(shí)段電價(jià)在平時(shí)段電價(jià)基礎(chǔ)上下浮40％。

寧夏將向華北供電。寧夏寧東煤電基地已于日前被確定為國家“西電東輸”工程四大火電基地之一。“十一五”期間，寧夏火電裝機(jī)容量將比2005年增加960萬千瓦，全區(qū)裝機(jī)總?cè)萘繉⑦_(dá)1380萬千瓦。