富農(nóng)還是坑農(nóng)

1996年8月8日，一個以合肥正大有限公司（下稱“正大”）為龍頭，以農(nóng)戶養(yǎng)殖為基地，首批選建一百幢標準化雞舍，培訓(xùn)一百名養(yǎng)殖能手，為期五年合同，年出欄肉雞200萬只以上，確保約定養(yǎng)殖利潤，壟斷產(chǎn)、供、銷的“雙百”工程，于安徽省肥西縣自上而下，策劃出臺并全面實施。

一年后，因正大撕毀合同，養(yǎng)殖戶跌入無底債坑。在債主逼債，重壓無望；法院執(zhí)行，不能安身的境況下，憨實的養(yǎng)殖戶悲劇接連發(fā)生。

2000年3月，王先虎等95戶養(yǎng)殖戶被迫訴請正大對違約承擔(dān)賠償責(zé)任，但以敗訴告終。2005年6月，四合鄉(xiāng)39戶養(yǎng)殖戶又集體訴訟正大拖欠成雞款208萬多元，鄉(xiāng)政府又與其爭奪，法院立案千阻萬攔。

6年未休的上訪請愿、曲折訴訟，養(yǎng)殖戶們?nèi)砸粶厣写娴刈非笾痉ü膸卓|光明……。

拓市場策劃養(yǎng)雞

1996年8月8日，時任縣委書記丁常倉、縣委常委、常務(wù)副縣長戴昭運、正大董事長舒佑新、副總經(jīng)理張新及該縣有關(guān)職能部門的負責(zé)人，就合肥正大公司在肥西縣實施肉雞“雙百”工程的事項，進行了專題研究并作出會議紀要。

會議強調(diào)：肉雞“雙百”工程，是以合肥正大為龍頭，以農(nóng)戶為基地，當年內(nèi)在肥西縣首建一百幢雞舍，培訓(xùn)一百名養(yǎng)殖人員，年出欄肉雞200萬只以上的一項系統(tǒng)工程。當日，正大為甲方，肥西縣千萬只肉禽科技示范工程領(lǐng)導(dǎo)組（下稱“領(lǐng)導(dǎo)組”）為乙方，共同訂立了三條內(nèi)容的“肉雞聯(lián)合開發(fā)飼養(yǎng)協(xié)議書（合同）”。

合同第一條約定了甲方職責(zé)：“1、甲方為乙方農(nóng)戶建標準化雞舍提供每幢雞舍貸款叁萬元擔(dān)保（100幢計叁佰萬元，出據(jù)擔(dān)保書）。2、甲方保證及時供應(yīng)乙方農(nóng)戶所需雞苗、飼料。如因斷貨造成損失由甲方負責(zé)賠償。3、甲方為乙方農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)正品艾維茵雞苗，按每只0.20元提給乙方作為工程正常開支，每季度結(jié)算一次，直匯至乙方專戶，專款專用。4、甲方為乙方農(nóng)戶賒銷膨化飼料，價格定為710飼料按2565元/噸，711飼料按2470元/噸；713飼料按2375元/噸。甲方按此價格的百分之一，提成給乙方作為勞務(wù)費，批清批結(jié)。飼料款在成雞回收時，由甲方回收。5、甲方保證收購乙方農(nóng)戶成雞每批雞48天±3天，如果延誤時間造成乙方損失由甲方負責(zé)賠償。每公斤定價為8.80元，確保乙方農(nóng)戶的養(yǎng)殖利潤。”

第二條還約定乙方（領(lǐng)導(dǎo)組）有為甲方與乙方農(nóng)戶養(yǎng)殖提供服務(wù)的職責(zé)，并享有從甲方取得每只雞0.20元和賒購飼料1%勞務(wù)費的權(quán)利。

合同第三條其他事項中，專門約定了“保證農(nóng)戶正常利潤（不低于1.00元/只）”及“本協(xié)議自雙方簽字之日到2002年底有效。”

入圈套債坑難逃

養(yǎng)殖戶代表王先虎介紹：“按正大統(tǒng)一設(shè)計建造的標準化雞舍，3萬元根本不行，加上供電、打井供水、供曖等附屬設(shè)施齊全，每棟標準化雞舍至少在7萬元以上，這完全可以算出來，開始我們不知道，數(shù)額如此大的差距，說明正大就在套我們”。

“養(yǎng)雞期間，我們天天跟雞呆在一起，非常辛苦，養(yǎng)了一年，除了負債累累，留下山高一堆雞糞，什么也沒有。正大將成雞收回，欠我們成雞款而至今沒有給分文，對我們太狠了！”王萬山補充說。

“雙百”工程自上而下，快速發(fā)展。時至1997年底，便形成了對雞苗孵化、飼養(yǎng)回收、加工出口和飼料、藥品產(chǎn)、供、銷等一條龍經(jīng)營市場，正大在合肥地區(qū)取得了絕對的壟斷優(yōu)勢。

農(nóng)戶凌賢東拿著正大供苗的23張大表說：“正大向我們四合養(yǎng)殖戶就供15批雞苗就停了。我們要求正大繼續(xù)供苗，正大卻賴說沒有同我們訂合同，養(yǎng)殖合同是與縣政府訂的，是政府簽字的，要找就找政府，供不供雞苗，完全由正大決定。后來我們才明白，正大是利用政府官員求政績的弱點，農(nóng)戶一心想脫貧的愿望，才策劃出這個“雙百”形象工程，得到拓展并壟斷市場的目的。”

1998年7月2日，副縣長孫貴早在縣政府會議室，主持召開了完善“雙百”工程經(jīng)營體制的協(xié)調(diào)會議，并形成會議紀要。

此次會議主要是將正大委托原四合鄉(xiāng)、五十埠村、縣獸醫(yī)站，這三個為養(yǎng)殖進行有償服務(wù)的單位，合并組建為一個富民養(yǎng)殖公司，隸屬于縣畜牧水產(chǎn)局管理，正大向該公司直接支付委托服務(wù)費——每只雞0.2元和1℅的飼料提成。隨著該公司的成立，縣政府原為策劃‘雙百’工程而成立的、并在合同上蓋章的臨時機構(gòu)——肥西縣千萬只肉禽科技示范工程領(lǐng)導(dǎo)組（下稱“領(lǐng)導(dǎo)組”）解散，政府也因此脫身。不久，富民養(yǎng)殖公司又被吊銷執(zhí)照，養(yǎng)殖服務(wù)終止；正大也借機徹底停供雞苗。

討公道訴訟賠償

“雞養(yǎng)不成，債主緊逼，農(nóng)戶日子已夠難的了。未料，肥西縣人民法院花崗法庭，在養(yǎng)殖戶不知曉的情況下，早于1998年就炮制了拖欠雞舍工程款的調(diào)解書（此事已引起肥西縣檢察院的重視）。法院強制執(zhí)行時，警車四鳴，農(nóng)戶無處躲藏，不能安身，悲劇也接連發(fā)生……。”

王先虎等悲憤地說：“王萬山、孫玉林等被抓到法院強行扣留，拿錢贖人；任得平為還債打工，在極度勞累中被板車壓死；劉大河、李發(fā)華無雞養(yǎng)，不能還債，被活活急死；李立德、孫緒玉妻子一時間精神分裂……。回想當時的境況，現(xiàn)在都毛骨悚然。

2000年3月16日，王先虎等95戶養(yǎng)殖戶集體狀訴正大違約、賠償損失及可得利益，訴訟的艱辛更是養(yǎng)殖戶們無法想象。 6年來，上訪、呼吁、請愿交替進行；集體起訴、撤訴、分戶訴訟、上訴、重審，令人頭暈， 撲朔迷離，最終是拿到了‘勝訴’的判決。然而訴訟代表人四合鄉(xiāng)副書記高世榮又私欲膨脹，致農(nóng)戶于不顧，私自扣除訴訟等費用，還要補差。

我們的“父母官”是盡力呵護自已的“子民”，還是竭力諂媚外企老板？

2000年4月25日，養(yǎng)殖戶代表應(yīng)邀到庭，但四合鄉(xiāng)政府卻多人阻止，時任鄉(xiāng)長袁孝圣競當眾誣諂我們代表人是“法輪功，李洪志”，這樣的“父母”真叫我們心寒！

要雞款千阻萬攔

“訴訟正大違約、賠償?shù)墓偎荆笫勤A了。但對本案的申訴，我們不會停止，官司會堅決打下去的。為了訴訟經(jīng)費，我們四合鄉(xiāng)39戶決定，向正大追要養(yǎng)雞一年而拖延未付的208萬元成雞款。誰料，四合鄉(xiāng)政府已先行訴訟，搶奪我們唯一的血汗錢，我們39戶又只好以第三人身份提起加入訴訟。更奇怪的是，2005年6月初，我們的訴狀就送到法院，可法院就是不立案，也不下裁定。”養(yǎng)殖戶訴說時顯得滿臉的無奈。

“我們通過走訪才知道，原訴訟代表人四合鄉(xiāng)高世榮副書記，早看中了這筆巨款，由于原四合鄉(xiāng)養(yǎng)殖服務(wù)公司，與正大對賬錯誤，39戶原只認為正大欠自己成雞款是74萬多元，四合鄉(xiāng)政府也出過證明。后來高世榮等極少數(shù)人發(fā)現(xiàn)是208萬多元，高就向花崗、董崗等片長承諾并書面約定。為了支持高打贏這場官司，片長們同意報銷高事先已向有關(guān)部門、人員疏通關(guān)系的花費十幾萬元，該案勝訴后，片長們即可得到208萬元×15%，約30萬元的回報款。正是高的一系列非法行為，導(dǎo)致了我們39戶上述訴訟不能立案。我們雖四處檢舉，就是沒有部門受理。”

王先虎又接著說：“令我們不解的是，法院萬家華庭長多次告訴我們，‘要加入訴訟，你們可入上襠？不要訴訟正大和鄉(xiāng)政府了，等四合鄉(xiāng)政府勝訴了，你們再向鄉(xiāng)政府要錢’。更令我們惱火的是沒有開庭，法院就裁定我們39戶與合肥正大有限公司無債權(quán)債務(wù)關(guān)系，其中的內(nèi)幕我們不好說……。總之，我們沒有借銀行的錢，四合鄉(xiāng)政府搶奪我們39戶成雞款是非法的。”

對此，記者專門采訪了四合鄉(xiāng)現(xiàn)任書記袁孝圣，袁書記說：“鄉(xiāng)政府貸款80多萬元，是劃在四合鄉(xiāng)養(yǎng)殖服務(wù)公司頭上，該公司具體怎么用的我不清楚，不管高世榮書記現(xiàn)在怎么搞，只要他把鄉(xiāng)政府的錢還上，其他的事我不管。”聽了袁書記的這番話，記者一時語塞。

結(jié)止記者發(fā)稿時，肥西縣人民法院始終沒有對39戶第三人的訴訟立案受理，而王先虎等對高世榮及有關(guān)人員違法線索的檢舉，已引起了安徽省委督查組領(lǐng)導(dǎo)的直接重視。

根據(jù)此事件事態(tài)的發(fā)展，記者將追蹤報道。