緣何退出教輔市場？

許傳哲

教材教輔市場的巨大利潤歷來使人眼熱。如今隨著新課標在全國范圍的逐步推開，教材教輔市場準入門檻的放開，各文教圖書單位紛紛強力進入。由于教育部門采取了鼓勵教材多元化的政策，更使新教材教輔大戰進入白熾化狀態。殊死搏殺后，我們看到了另一種現象，不僅一些中小出版社紛紛退出，就是某些大的知名出版社也正在逐漸淡出教輔出版。是什么原因促使它們放棄教輔市場的巨額利潤？他們退出的幕后原因是什么呢？

無序競爭成為市場傷痛

教育圖書市場擁有巨大的商業利益，同時也蘊含著巨大的競爭，特別是在打破人教版教材一統天下之后，隨著教材的多元化、教輔多樣化，各大中小出版社紛紛強力進入。一部分實力雄厚的民營企業憑著靈活多樣的經營體制、對當地教學實際情況的熟悉、良好的銷售網絡，在競爭中也爭得一杯羹。但這并不代表教輔市場已經進入了一個百花齊放、競爭有序的

良性市場，恰恰相反，整個教育出版業陷入了無序競爭的泥潭。

據了解，全國566家出版社介入教輔用書的竟達500多家，2004年發行的教輔圖書品種數在90000種左右。如此多的出版社、如此多的教輔圖書猛然涌入市場，導致市場供大于求，供求矛盾日趨尖銳，原來的賣方市場已經完全轉向了買方市場，教輔市場已成為一個周期長、投入大、利潤轉薄的高風險行業，許多出版社面臨大量退貨的困境。為了減少庫存積壓，擺脫經營風險，收回成本，更為了強占市場份額，有些出版社將價格一降再降，這就引起了整個出版業一場混亂的價格戰。廣西師范大學出版社副社長姜革文指出：“教輔的質量是同出版社教育科研、學術水平、教輔人才建設、對教輔體制的熟悉程度密切相連的。一些出版社以前沒有做教輔的經驗，也沒有相關的人員配制，更不了解教輔市場的實際情況，只是看中了教輔市場的巨大碼洋，就貿然挺進教輔市場，一旦遇到了經營困難就采取大折扣甩貨，3折就可以發貨。現在武漢江城竟然出現了2折發貨，真是令人難以想象。那些以正常出版狀態出版教輔的出版社的損失巨大，有些出版社連高額研發經費都收不回來。折扣大戰的危險在于，它不僅會對個別出版社的經營產生極惡劣的影響，而且會破壞整個教輔市場，擾亂了市場的競爭體制。可以說在目前整個教育出版進入打破壟斷后的無序的競爭狀態中，一些出版社選擇退出不僅是必然，甚至可稱為一種明智之舉。”

超低折扣背后，還有隱情。姜革文說，“正常的教輔折扣是5折～6折，現在出現了2折、3折，這背后意味著是什么？在圖書定價并不高的情況下，如果按正常渠道走，這么低的折扣連成本都收不回。所以說，我們按正常渠道走的出版社感覺到前所未有的壓力。二者之間的價格相差太大，在這種情況下我們守法出版社該如何經營？”吉林教育出版社社長王新指出：“非法出版是掃黃打非不徹底的怪胎，非法出版已經到了肆無忌憚的程度，它與地方保護主義密切相關。因為出版業可以帶動印刷、銷售整個體系的發展。給當地帶來豐厚的利潤。”這種非法盜版對整個出版業的傷害是顯而易見，而且錯誤百出的盜版書籍會給學生學習帶來誤導，對國家的教育工作帶來巨大的損害，各大社長齊聲呼吁：希望從事教輔出版工作的出版人本著良心來做事。

地方保護主義成為教育腐敗的原因之一

出版社不得不面對的一個現實是，實行教材多元化之后，教輔市場越來越細化，單位購買力越來越小，一套教輔風行全國的局面已經不太可能出現。每個教學單位擁有了自己選擇教材、教輔的權力，這就成為了地方保護主義滋生的溫床。有些地方不顧教育部三令五申不許設置障礙限制外地教材、教輔在本地區自由招標的規定，明令要求：“本地區普通中小學用書目錄中所列的教材、教輔，必須經過主管部門領導的批準。沒有經過當地有關部門批準的教材、教輔一律不得進入該地方發行。”而本地區出版的教材、教輔，幾乎都獲得了批準。這種封殺令造成了外地教輔難以進入本地教育系統的局面，使出版單位的發行工作難上加難。“你要想在市場上發，上至教育主管部門，下至學校，每層關系都要照顧到，否則就要前功盡棄。教材教輔出版單位不能不花大力氣進行網絡疏通，這就影響了教輔的出版與服務，消耗了出版社大量的精力，苦不堪言。”華東師大出版社社長朱杰人尖銳地指出：“地方保護主義成為教育腐敗的根源。現在的教材教輔不是學生教師自愿選擇的，而是一種強迫性的征訂。有些地方教育部門甚至是自管、自編，自用，但現在仍然沒有相關的政策法令禁止這種不規范行為。教材教輔市場應該是透明的，公開、公平的競爭，應該體現當地的教學實際和教師學生的意愿。可現在少數人將手中的權力當作為個人謀利益的工具，非正常的人脈關系卻成為一種非常重要的主導因素，這應該是我們教育出版界的悲哀。這種情況不利于優質教輔書籍的推廣與應用，甚至會出現低劣教輔逼退優秀教輔的倒退現象。這是一些出版社被逼退出教輔市場的重要原因。”世紀金榜有限公司副總經理張瀅告訴記者：“教輔的生命力在于其高質量，不在于打價格戰。那些只知道搞關系，走門路的公司永遠做不大、做不強、做不長。靠低質低價，早晚都會被市場淘汰出局。但是在缺乏強有力的監督體制之下，這種不正當的人脈現象不可能在短時間內消除。”為了確保教輔質量，他們每年都會組織大量的人力物力財力，聘請一線有豐富教學經驗的老師對教輔進行重新改寫，以滿足學生、教師新的需要。但同時他也誠懇地告訴記者，“為了確保圖書成本的回收，公司也會適當的利用地方資源。”由此看來一些沒有高研發能力，又沒有良好銷售網絡、不能有效疏通人脈的出版社退出是必然的。