ＷＴＯ／ＴＢＴ－ＳＰＳ最新通報等

透明度是WTO的基本原則之一，根據WTO/TBT-SPS協定，WTO各成員須將本國新制修訂的與國際標準有重大差別并可能對國際貿易產生重大影響的技術法規草案通過WTO向各成員通報。為了使我國政府部門、各行業機構以及進出口企業及時了解此類技術法規草案的制定情況，并通過提出評議意見充分參與這些法規草案的制定，以充分享受我國作為WTO成員應有的權利，WTO/TBT-SPS國家通報咨詢中心將最新收到的部分TBT/SPS通報公布如下：

TBT最新通報

1. 2005年4月7日，美國食品藥品管理局（FDA）發出G/TBT/N/USA/104號通報。所通報的是食品標簽：每餐可以被適度吸收的食品的份餐量；更新通常能夠被吸收的參考數量；有關建議更少的份餐量的方法。食品藥品管理局發布法規制定預告（ANPRM），征求有關是否修訂該局有關份餐量的營養標簽法規中某些條款的評議意見。發布此法規制定預告是對肥胖癥工作組（OWG）的建議做出響應，這個工作組是由食品藥品管理局局長為制定著手解決國家的肥胖問題的行動計劃而設立的。該法規草案的評議截止日期為2005年6月20日,擬批準日期及擬生效日期待定。

2. 2005年4月7日，美國食品藥品管理局發出了G/TBT/N/USA/105號通報。所通報的是食品標簽；突出顯示卡路里。食品藥品管理局發布法規制定預告（ANPRM），征求有關是否修訂該局營養標簽法規中某些條款，在食品標簽上更突出顯示卡路里的評議意見。發布該法規制定預告是為了響應肥胖癥工作組（OWG）的建議。有關是否需要，以及如果需要，應如何在營養標簽上更加著重顯示卡路里的評議意見，將以各種方式通知可能由該法規制定預告所產生的食品藥品管理局的法規制定者。該通報的評議截止日期為2005年6月20日，擬批準日期及擬生效日期待定。

3. 2005年4月7日，美國食品藥品管理局發出了G/TBT/N/USA/106號通報。所通報的是食品標簽；未加工處理過的水果、蔬菜和魚類自愿性營養標簽指南；20種最常消費的未加工過的水果、蔬菜和魚類的鑒定；重開評議期。食品藥品管理局將2002年3月20日在聯邦紀事上公布的規則提案的評議期重開至2005年6月3日。文件中，該局提議通過更新20種在美國最常消費的未加工過的水果、蔬菜和魚類的名稱和營養標簽數值來修訂自愿性營養標簽法規。自這份規則提案公布以來，已經收到了擬用于進一步更新營養標簽數值的新數據。該局同樣還打算在一些未加工產品的營養中使用來自美國農業部（USDA）的補充數據。這些數據是評議期后獲得的。該局重開評議期，以使利益相關方有機會審議該局在評議期內和之后所收到的數據基礎上暫定的營養標簽數值，并對這些水果、蔬菜和魚類的某些補充營養數據提出評議意見。該局將評估重開評議期期間所提交的新數據，并將在最終規則中考慮使用這些數據。該法規草案的評議截止日期為2005年6月3日，擬批準日期及擬生效日期待定。

4. 2005年4月13日，美國消費品安全委員會（CPSC）發出了G/TBT/N/USA/107號通報。所通報的是香煙打火機安全標準；法規制定提案預告；征求評議意見和信息。2001年11月，委員會收到打火機有限公司協會的請求書，請求委員會根據《消費品安全法案》（‘CPSA），將自愿性“打火機的消費者安全規范標準”(ASTM F-400)作為一項強制性標準。2004年11月30日，委員會投票同意此請求書。該法規制定提案預告（‘ANPR）根據《消費品安全法案》（‘CPSA），開始執行法規制定程序。此程序的一種結果可能會發布要求香煙打火機符合某些安全要求的規則。委員會征求有關與香煙打火機機械故障相關的傷害危險、通告中所討論的規章制定可選方案、針對這些危險其它可行的方法、以及各規章制定方案經濟影響的書面評議意見。委員會同時還邀請利益相關者提交現有的標準，或修訂說明或制定一項自愿性標準，以解決通告中所述的傷害危險。該通報的評議截止日期為2005年6月10日，擬批準日期及擬生效日期待定。

5．2005年4月14日，捷克共和國工業與貿易部發出了G/TBT/N/CZE/100號通報。所通報的是制定用于平衡測量中測定燃燒溫度的溫度計要求的法令草案。法令草案規定了用于平衡測量中測定燃燒溫度的溫度計要求、型式批準程序及檢定程序。目前，此類溫度計的實際技術和計量學要求只有捷克技術標準和計量機構的內部法規。將這些要求合并到總的約束性法律中能確保執行。該通報的評議截止日期為2005年5月31日，擬批準日期為2005年6月，擬生效日期為2005年7月1日。

6．2005年4月19日，捷克共和國農業部發出了G/TBT/N/CZE/104號通報。所通報是執行葡萄栽培和葡萄酒產業法案某些規定的法令No 323/2004 Coll.的法令修正案。該修正案除其它規定外，還包括更改優質葡萄酒產品種類名單，增加葡萄酒產品標簽術語、允許生產酒的葡萄樹種類名單、文本和表格形式說明，包括完成釀造年代聲明、生產和庫存聲明及插入涉及產品庫存摘要紀錄的新附錄和按照葡萄酒的分類或批號增加除葡萄酒以外的物質到產品中的說明。該通報的評議截止日期為2005年6月15日，擬批準日期及擬生效日期為2005年7月1日。

7.2005年4月4日，日本經濟產業省發出G/TBT/N/JPN/142號通報。根據《公共電力行業法》，對通產省（MITI）的法令做出如下修訂。1）材料和結構的性能要求。對材料和結構的說明性要求與性能要求相應。另外，修訂了對于焊接的技術要求并納入該條例。2）以與原子能安全委員會的安全設計指南和國際原子能組織（IAEA）的安全要求相一致的觀點審議要求。對工作環境、冗余/多樣性/獨立性、可測性、停機系統、安全系統，以及防止反應堆事故的密封裝置的要求進行了修訂，從與安全設計指南（該指南用于官方許可）相一致的觀點闡明了定義和標準。3）在新近所獲經驗和新技術應用的基礎上審議要求。為了適應新近所獲經驗，對下列問題規定了附加的要求：高頻率的熱疲勞；以從水中分解的氫的燃燒；應力腐蝕斷裂；放射性廢料運輸容器；現場儲存失去效能的燃料的干燥容器。該法規草案的評議截止日期為2005年5月31日，擬批準日期為2005年6月7日，擬生效日期為2005年12月7日。

8．2005年4月22日，挪威郵電管理局發出G/TBT/N/NOR/5號通報。所通報的是電子通信網絡安全法規。該法規是現行的2000年6月6日第636號法規的修正案。法規規定：無線電通訊網絡中的工作電壓和過電壓安全范圍；設備的安全要求；國內的管理要求。該法規將防止工作電壓和過電壓造成對生命和健康的傷害或財產損失。該法規草案的評議截止日期為2005年8月15日，擬批準日期及擬生效日期為2005年9月1日。

9．2005年4月22日，瑞典衛生與社會事務部發出G/TBT/N/SWE/50號通報。所通報的是煙草制品法案(1993:581)修正案。根據該提案，將禁止拆包零售香煙，該提案同時還禁止銷售包裝少于19支的香煙。該提案的目的－與其它法規相結合－是為了減少18歲以下的人得到香煙制品，以及減少煙草制品的使用。該修正案的評議截止日期為2005年7月13日，擬批準日期為2005年7月14日，擬生效日期為2006年1月1日。

10. 2005年4月21日，南非共和國貿易工業部發出G/TBT/N/ZAF/46號通報。所通報的是白熾燈強制性規范修正案。該規范覆蓋以下打算供家庭使用和類似一般照明用途的白熾電燈的安全要求：額定功率1500瓦以下并包括1500瓦的；電壓超過50伏；任何一種材料、形狀的成品燈泡。該標準草案的評議截止日期為2005年6月1日，擬批準、生效日期一欄標注為不適用。

SPS最新通報

1、2005年4月18日，澳大利亞政府農林漁業部生物安全局發出了G/SPS/N/AUS/177號通報。通報的內容是關于對來自中國的梨的現行政策延長草案。通報所覆蓋的產品為亞洲鮮鴨梨和香梨。該現行政策延長草案包含以下內容：出臺這一政策草案的背景；有害生物類別、風險評估、風險管理的方法和結果；對來自中國河北、陜西、山東省的鮮鴨梨和亞洲梨、來自新疆維吾爾自治區的香梨的植物衛生檢疫措施；現行政策延長草案執行中的進一步措施等。該通報意見反饋截止日期為2005年5月9日，擬批準日期、擬生效日期未定。

2、2005年4月7日，泰國食品藥品管理局（FDA）發出了G/SPS/N/THA/116/Add.2號通報，該通報是對G/SPS/N/THA/116號通報“關于進口食品標準證書”的第二次補遺。通報指出：由于泰國收到對G/SPS/N/THA/116號通報的進一步評議，泰國決定將該通報的生效日期推遲至2005年6月30日，以使本國得以處理某些技術問題并給予出口國適當的時間進行調整。G/SPS/N/THA/116號通報的主要內容是：對人的生命健康構成風險的16種食品在進口時必須隨附分析證書，指明該食品存在的健康危害并證明其符合允許限量和所要求的標準。

3、 2005年4月7日,日本厚生勞動省發出了G/SPS/N/JPN/138號通報。通報的內容是對食品衛生法執行法規和食品添加劑標準規范進行修訂。通報所覆蓋的產品為食品添加劑羥丙基纖維素（hydroxypropyl cellulose）、戊醇(amylalcohol)、異戊醇(isoamylalcohol)，2,3,5——三甲基哌嗪（2,3,5——trimethylpyrazine），批準上述產品可作為食品添加劑使用，并對這些物質制定了相應的標準和規范。該通報意見反饋截止日期為2005年6月14日，擬批準日期、擬生效日期為評議期結束后。

4、2005年4月7日，日本厚生勞動省發出了G/SPS/N/JPN/139號通報。通報的內容是根據食品衛生法修訂食品添加劑標準與規范。通報所覆蓋的產品為牛（包括瘦肉、脂肪、肝、腎及其它可食用內臟）和乳類。修訂案對在上述產品內使用的獸藥吡利霉素（Pirlimycin）制定殘留限量。該通報意見反饋截止日期為2005年6月14日，擬批準日期為評議期后，擬生效日期為批準日期后一定寬限期內。

5、2005年4月7日，印度農業部農業合作司發出了G/SPS/N/IND/18號通報。通報所覆蓋的產品為印度2003年植物檢疫令中涉及的植物、植物材料和其他限定商品。通報指出：2005年植物檢疫令是在2003年植物檢疫令基礎上進行的修訂，修訂案綜合考慮了從WTO其他成員國收到的意見和建議，簡化了某些條目和程序，新補充了一些可以進入印度的植物及植物原料，增加了一些條目的內容。通報同時指出，印度2005年植物檢疫修訂令是為了回應WTO成員國對2003年植物檢疫令中關于植物衛生條件的評議意見，放寬印度的進口植物衛生條件，為植物進口提供便利，促進貿易的自由化。此修訂已符合國際植物衛生標準，本通報僅出于告知和增加透明度的目的。該通報擬批準日期、擬生效日期為2005年4月1日。

6、2005年4月7日，美國動植物健康檢驗局(APHIS)發出了G/SPS/N/USA/1050號通報。通報的內容是關于擬修訂的蔬菜和水果法規。通報指出：動植物衛生檢驗局建議修訂蔬菜水果法規，修訂的內容主要有：列出了可以從符合指定進口條件的地區進入美國的蔬菜和水果的名單，名單中也包括許多原法規中未列出的種類；所有這些蔬菜和水果在首次進入美國時需接受檢驗和處理。此外，對個別蔬菜和水果規定了特殊的進口條件；承認一些國家和地區為無果蠅地區；撤消或修改現有的對某些日用品的處理要求。該通報意見反饋截止日期為2005年5月31日，擬批準日期、擬生效日期未提供。

7、2005年4月4日，美國環保署發出了G/SPS/N/USA/1047號通報。通報的內容是關于殺蟲劑呋蟲胺（Dinotefuran）殘留限量的最終法規。通報所覆蓋的產品包括：牛脂肪、牛肉類副產品、牛肉；羊脂肪、羊肉副產品、羊肉；豬脂肪、豬肉副產品、豬肉；馬脂肪、馬肉類副產品、馬肉；乳；綿羊脂肪、綿羊肉類副產品、綿羊肉；蕓苔頭及莖5A亞組；未去纖維棉籽、軋棉副產品；葡萄、葡萄干；馬鈴薯、馬鈴薯片、馬鈴薯粒；番茄醬；水果類蔬菜8組；葫蘆類蔬菜9組；葉類蔬菜4組（不包括蕓苔），該通報意見反饋截止日期為2005年5月23日，生效日期為2005年3月23日。

8、2005年4月4日，美國發出了G/SPS/N/USA/630/Add.1號通報，該通報是對G/SPS/N/USA/630號通報的補遺。通報的內容是關于殺蟲劑硝磺酮（Mesotrione）殘留限量的最終法規。法規對以下作物內或表面的硝磺酮殘留物規定了限量：甜玉米草料0.5ppm，去皮、搗碎的甜玉米粒0.01ppm，甜玉米秣草1.5ppm.。該通報意見反饋截止日期為2005年5月23日，生效日期為2005年3月23日。

9、2005年4月4日，美國發出了G/SPS/N/USA/824/Add.1號通報，該通報是對G/SPS/N/USA/824號通報的補遺。通報的內容是關于直接食品添加劑松香甘油酯的最終法規。法規準許在加工飲料時使用松香甘油酯（Glycerol Ester of Gum Rosin）調節柑橘油的濃度，但其用量應不超過100 ppm，并可替代具有同樣用途的木松香甘油酯(Glycerol Ester of wood. Rosin)。該通報意見反饋截止日期為2005年4月28日，生效日期為2005年3月29日。

10、2005年3月30日，歐盟委員會衛生及消費者保護總司食品安全部發出了G/SPS/N/EEC/257號緊急措施通報。通報的內容是關于歐委會第SANCO/709/2003號決定草案：有關辣椒、辣椒產品、姜黃及棕櫚油的緊急措施。通報所覆蓋的產品為干、碎辣椒，咖哩粉, 姜黃，棕櫚油。緊急措施指出：上述產品在進口時必須由隨附的分析報告證明該產品內不含蘇丹紅染料（蘇丹紅I、蘇丹紅II、蘇丹紅III、蘇丹紅IV即猩紅），各成員國方可進口；各成員國主管局應保證每批進口的辣椒、辣椒產品、姜黃及棕櫚油都經過分析檢驗；如缺少分析報告，進口商應將產品提交檢驗，以證明產品內不含蘇丹紅染料；沒有有效的產品分析報告，產品應在官方監管下扣留15個工作日。