進(jìn)行中的全球貿(mào)易談判［三］

（上續(xù)本刊2005年7期）

貿(mào)易與投資的關(guān)系，貿(mào)易與競(jìng)爭(zhēng)政策，政府采購(gòu)?fù)该鞫龋Q(mào)易便利化等所謂新加

坡議題

在2003年9月的坎昆會(huì)議上，新加坡問(wèn)題沒(méi)有得到很好的解決，議程中的其他許多問(wèn)題也遠(yuǎn)沒(méi)有解決。這是導(dǎo)致第五屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議破裂、沒(méi)有達(dá)成完整框架協(xié)議的直接原因。一些發(fā)展中國(guó)家強(qiáng)烈反對(duì)將世貿(mào)組織討論的議題擴(kuò)大開(kāi)來(lái)。在貿(mào)易便利化問(wèn)題上，大家的擔(dān)心主要圍繞著發(fā)展中國(guó)家和最不發(fā)達(dá)國(guó)家落實(shí)任何承諾時(shí)面臨的基礎(chǔ)建設(shè)要求，成本以及內(nèi)部能力。2004年8月1日決定將前三項(xiàng)內(nèi)容從多哈談判中除去了。

在貿(mào)易便利化問(wèn)題上，總理事會(huì)“明確地一致同意在附錄D中規(guī)定的模式基礎(chǔ)上開(kāi)始談判”（WT/L/579 at 3， para 1.g）。具體地說(shuō)，模式同意作如下要求：

（a）成立貿(mào)易便利化談判小組。

（b）尋求澄清并改進(jìn)“與1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定第5，8.10條有關(guān)的各個(gè)方面，從而加快商品包括在運(yùn)輸途中的商品的移動(dòng)、釋放和清關(guān)”（WT/L/579 at D-1， pare. 2）。

（c）需要進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)援助，支持能力建設(shè)。對(duì)需求和有效性的監(jiān)督。努力改善不同國(guó)際機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)。

（d）“在貿(mào)易促進(jìn)和海關(guān)規(guī)定遵循的問(wèn)題上，海關(guān)與其他所有有關(guān)管理機(jī)構(gòu)需要更加有效地合作”。

（e）特殊和差別待遇將被采用；承諾的程度和時(shí)機(jī)必須與發(fā)展中國(guó)家和最不發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)施能力相關(guān)。各個(gè)國(guó)家“沒(méi)有義務(wù)對(duì)超出其能力的基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行投資”（WT/L/579 at D-1， para. 2）。

（f）最不發(fā)達(dá)國(guó)家的義務(wù)將局限于它們的能力。

（g）成員們將在確定貿(mào)易便利化的需求和優(yōu)先權(quán)的同時(shí)，考慮到發(fā)展中國(guó)家對(duì)貿(mào)易便利化問(wèn)題潛在成本的問(wèn)題。

（h）在承諾要求發(fā)展中國(guó)家和最不發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、實(shí)施需要支持的情況下，如果支持沒(méi)有兌現(xiàn)，發(fā)展中國(guó)家和最不發(fā)達(dá)國(guó)家將不必把承諾付諸實(shí)施。

（i）對(duì)其他國(guó)際組織（如世界海關(guān)組織）在貿(mào)易便利化方面做出的努力給予應(yīng)有的承認(rèn)。

2004年8月1日決定支持在下列領(lǐng)域繼續(xù)進(jìn)行多哈回合的談判

多哈宣言確定的一系列其他可能進(jìn)行談判的問(wèn)題，在2001年-2004年間，成員國(guó)就這些問(wèn)題進(jìn)行了談判，包括：規(guī)則[反傾銷(xiāo)，補(bǔ)貼（包括漁業(yè)在內(nèi)），區(qū)域貿(mào)易協(xié)定]，貿(mào)易與環(huán)境，與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及競(jìng)爭(zhēng)的解決。2004年8月1日決定援引談判小組和委員會(huì)的各種報(bào)告，支持在這些方面不斷取得進(jìn)展。（WT/L/579 at 3）

此外，成員們同意將兩項(xiàng)談判延期至第六次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議（即2005年12月）：（1）成員們將不再根據(jù)與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議第23條（1）款（b）項(xiàng)，或1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定第（1）（c）款提出非違反之訴；（2）成員們將不對(duì)電子商務(wù)征收關(guān)稅。（多哈部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議與實(shí)施有關(guān)的問(wèn)題和關(guān)注的決定，WT/MIN(01)17 at 7，para. 11.1）；多哈宣言，（WT/MIN(01)/DEC/1 at 7 ，para. 34）。

（編者注：本文英文原稿最初由美國(guó)斯圖爾特.斯圖爾特律師事務(wù)所內(nèi)部出版，在中國(guó)未曾公開(kāi)發(fā)表。譯者單位：何易，中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)院；李希強(qiáng)，商務(wù)部世貿(mào)司）

作者簡(jiǎn)介

特倫斯·斯圖爾特 (Terence P·Stewart)，美國(guó)斯圖爾特·斯圖爾特律師事務(wù)所執(zhí)行合伙人，主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域?yàn)閲?guó)際貿(mào)易事務(wù)及海關(guān)法，是美國(guó)公認(rèn)的國(guó)際貿(mào)易法專(zhuān)家。美國(guó)喬治城大學(xué)法學(xué)博士，哈佛大學(xué)工商管理碩士，HolyCross學(xué)院學(xué)士。他于1999年獲得烏克蘭外貿(mào)學(xué)院榮譽(yù)博士學(xué)位，并在2000年被俄羅斯科學(xué)院歐洲學(xué)院學(xué)術(shù)委員會(huì)授予政治學(xué)榮譽(yù)博士學(xué)位。現(xiàn)任美國(guó)喬治城大學(xué)法學(xué)院的兼職教授，專(zhuān)門(mén)從事世貿(mào)組織課程的教學(xué)。

斯圖爾特是美國(guó)聯(lián)邦巡回上訴法院顧問(wèn)委員會(huì)成員、美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院司法顧問(wèn)委員會(huì)成員、美國(guó)律師協(xié)會(huì)國(guó)際法部指導(dǎo)組成員、烏克蘭政府關(guān)于加入關(guān)貿(mào)總協(xié)定及世貿(mào)組織政府團(tuán)的技術(shù)顧問(wèn)。他還是世貿(mào)組織反補(bǔ)貼措施委員會(huì)永久專(zhuān)家組成員。