２ＯＯ４年及２００５年上半年工程機械進出口情況分析

一、2004年工程機械進出口情況

隨著我國逐步進入WTO的后過渡期，國內履行諾言的壓力增大，關稅的繼續下調以及市場的進一步開放，使工程機械進出口貿易也呈現出持續增長的態勢。據海關統計，2004年工程機械進出口金額累計達到55億美元，比2003年增長了19%，其基本特征是進口保持平穩，出口實現高速增長。2004年1至12月，累計進口工程機械36.43億美元，與2003年同期相比增長了2.3%，比較2001年入世前增長了了135%，占國內銷售總額（1306億人民幣）的23%；累計出口18.52億美元，與2003年同期相比增長了76.6%，比較入世前增長了169%，占國內銷售總額的11.8%。1993至2004年工程機械進出口走勢見圖1。

1、 工程機械產品進出口情況

2004年工程機械整機進口25.6億美元，與2003年基本持平，占進口總金額的70.2%；進口零部件10.84億美元，比2003年增長了3.7%，占進口總額的29.8%。整機進口產品主要是挖掘機、起重機、叉車和隧道掘進機，其中挖掘機械進口了9.96億美元，比上年減少了19.3%，占進口總額的27.4%；起重機械(主要是履帶起重機)進口了3.86億美元，比上年增長86.2%，占進口總額的10.6%；進口額在1億美元以上的產品還有叉車（1.95億美元）、隧道掘進機(1.77億美元)、電梯（1.67億美元）、路面機械(主要是瀝青攪拌設備和攤鋪機1.45億美元)、混凝土機械（1.46億美元）和鏟土運輸機械（1億美元）。

2004年工程機械整機出口10.47億美元，比2003年增長了109%，占出口總額的56.5%；零部件出口8.05億美元，比2003年增長了47%，占出口總額的43.5%。整機出口產品主要是電梯、叉車、挖掘機械和手提電動工具，其中電梯及扶梯出口了2.09億美元，比上年增長113%，占出口總額11.3%；叉車出口了2.03億美元，比上年增長70.5%，占總金額的11%；出口金額在1億美元以上的產品還有挖掘機(1.42億美元)、鏟土運輸機械（1.26億美元）和手提風動工具(1.22億美元)。

2、工程機械進出口地區分布情況

2OO4年我國工程機械進口的國家和地區共59個，從亞洲進口21.3億美元，比2003年下降了10%，占進口總額的58.6%；從歐洲進口12.4億美元，比2003年增長28.3%，占進口總額的34%；從北美洲進口了2.43億美元，比2003年增長19.7%，占進口總額的6.7%；其余共進口2536萬美元，僅占進口總額的0.7%（見圖2）。進口金額排前在前三位的國家是日本、德國和韓國，前三國進口金額合計為26.3億美元，比上年減少6%，占進口總額的72.2%

3、工程機械進出口貿易方式及經營企業情況

2004年工程機械進出口貿易以一般貿易為主，各占進出口總額的70%左右，其中進口占74.6%，出口占70.12%。進口貿易中外商投資企業作為投資進口的設備和保稅區轉口貨物各占近10%，進料加工和租賃貿易有較大增長；出口貿易中進料加工貿易占近19%，對外承包工程貨物占6%，各種出口貿易方式的增長幅度均在50%以上。

2004年進出口工程機械的企業以國有企業為主，各占進出口總額的37%左右，其中進口占36.93%，出口占36.79%；中外合資企業占四分之一左右，其中進口占24.11%，出口占25.79%；外商獨資企業和個體企業分列第三、第四位。

二、出口直逼進口，2005年上半年工程機械進出口貿易趨平

截止到2005年6月底，工程機械上半年進出口貿易總額26.56億美元，比去年同期下降8.8%。其中進口14億美元，比去年同期下降36.3%；出口工程機械12.57億美元，比去年同期增長75.3%，進出口貿易逆差縮至1.4億美元。

05年1至6月工程機械累計進口整機9.46億美元，比去年同期下降38.5%，占進口總額的67.7%。整機進口金額最大的是履帶挖掘機，為32668萬美元，同比減少50.5%，占進口總額的23.4%；其次是履帶式起重機，為9220萬美元，同比減少5%；第三是載客電梯，為5769萬美元，同比減少26.6%；進口零部件45268萬美元，占進口總額的32.4%，比去年同期下降了31%；進口產品中有71%的產品金額為負增長。

三、近年工程機械進出口特點分析

1、 進口增幅下降，出口大幅增加

2004年工程機械進出口貿易最突出的特點為出口增勢強勁，進口增幅回落。1至12月進口金額自3月達到4.4億美元的高位后，開始一路下滑，增幅從年初的50%逐步下降，到10月至最低點為負35%；而出口工程機械則大幅上升，其中11月出口額超過進口額，首次實現貿易順差。出口額在1000萬美元以上的國家和地區有增加到38個，合計金額為16.5億美元，占進口總額的89%；增長率達到兩位數以上的國家和地區有130個，占出口國家和地區總數的72.6%；向歐洲等發達國家的出口增幅較大，其中出口德國增長了125%、法國增長了97%，對英國、意大利、荷蘭和澳大利亞的增長幅度都超過了50%。04年至今年6月工程機械進出口月度監測情況及增幅對比見圖4-5。

2、 混凝土泵進口異常啟動反傾銷預警

自2001年起，國內工程機械全行業銷售額的增幅已連續3年超過二位數，2004年國內工程機械銷售額接近157億美元，僅次于美國（420億美元）和日本（160億美元）居世界第三位，中國已成為國際工程機械的主要市場。2004年工程機械進口總額雖然與2003年基本持平，但少數產品仍出現了異常情況。根據協會進出口月度監測系統顯示，自2003年11月開始混凝土泵（稅號：84134000）出現大批量低價進口，2004年1到12月，累計進口混凝土泵6914臺，尤其是3到5月份，單月進口數量都超過1000臺，5月份達到最高峰值的1260臺，比上年同期增長了42倍，而4月份價格最低時每臺平均值僅為2300美元。

3、 手動搬運車訴訟案開啟反傾銷帷幕

由于我國工程機械產品進出口價格相差懸殊，且出口產品的平均價格呈連年下降趨勢，因此當出口數量在短期內達到一定規模時，將極易引發外國企業的反傾銷訴訟。自“中國展團”在2004德國慕尼黑BAUMA展上成功亮相后，2004年工程機械迎來了一個出口高潮，但同時也增加了可能引發反傾銷訴訟的機率。2004年4月28日歐委會在《官方公報》上發布2004/C103/05號通告，決定對我輸歐手動液壓搬運車及其主要部件（稅號84279000和84312000）進行反傾銷立案調查，這是我國工程機械行業發生的首起反傾銷訴訟案件。我國手動搬運車年銷售量超過100萬臺，其中出口占到80%，主要銷往美國、德國、比利時、意大利和加拿大等發達國家，出口平均價格為每臺120美元，而德國生產的同類產品售價在700美元左右。2005年1月28日，歐委會判定我搬運車產品傾銷成立，初裁4個應訴企業出口歐盟將分別執行29.7%-40.3%的反傾銷稅率，而其他沒有應訴的企業將一律執行49.6%的反傾銷稅率；2005年7月21日歐盟作出反傾銷終裁，除浙江諾力機械股份有限公司的反傾銷稅率為7.6%外，其他企業的反傾銷稅率與初裁時僅有小幅下降。

由于未來對于傾銷和反傾銷的處理將會成為全球化背景下的一種常態管理，協會必須要在全行業建立起一套快速反應和處理機制，建立工程機械敏感產品的預警機制和出口產品的價格調控機制，以有效防范反傾銷訴訟風險，保障行業企業公平、有序參與市場競爭。