誰進？誰出？奧運項目命懸七月

7月的新加坡將展開一場沒有刀光劍影的較量，搏弈者不僅僅是申辦2012年奧運會的五城市，還包括國際奧委會和各國際單項體育組織。

7月6日到9日國際奧委會將做出兩項引人關注的重大決定，一是投票表決2012年奧運會的舉辦城市，二是2012年奧運會以后的奧運項目設置。前者是五個城市為爭奪奧運會舉辦權進行一場大決戰(zhàn)，后者則是以羅格為首的理想派和各國際體育組織的現實派展開一場關系到奧林匹克運動未來和可持續(xù)發(fā)展的較量。

如果說各申辦城市的競爭是一場喧鬧的“熱戰(zhàn)”，那么羅格與單項組織的博弈將是一場無聲的“冷戰(zhàn)”

奧運患上巨人癥

奧運會在走過了一百多個春秋后，已變得如大象般臃腫肥大：運動項目越來越多，參賽人數相應增加，組織工作越來越復雜，舉辦一屆奧運會的規(guī)模和成本越來越大。有資料顯示，第一屆奧運會僅有田徑、游泳、舉重等9個大項、43個小項，但從1936年起，奧運會項目開始不斷增加，有進無出。到1996年在亞特蘭大舉行的第26屆奧運會，是現代奧運會的百年大典，比賽項目已經增加到26個大項，271個小項。隨著奧運項目的不斷擴張，參賽的運動員人數也以幾何級數上升：早期的奧運會只有幾百人參加，但到了1992年的巴塞羅那奧運會，參賽運動員達到了10563人。

奧運會龐大的規(guī)模使舉辦城市不勝重負，國際奧委會早已意識到奧運會規(guī)模該控制了。1990年，國際奧委會特意提高了新項目進入奧運會的標準：將男子項目須在三大洲50個國家和地區(qū)開展，改為在四大洲75個國家和地區(qū)開展；將女子項目須在三大洲35個國家和地區(qū)開展 改為在三大洲40個國家和地區(qū)開展。1996年亞特蘭大奧運會取消了表演項目，這使運動員人數稍有回落。但增項之風卻未能剎?。?000年悉尼奧運會大項。小項分別達到了28個和300個；雅典奧運會大項仍為28個，但增加了女子摔跤，使小項達到301個。

舉辦奧運會越來越成為一項巨大工程，一方面，很多東道主在舉辦奧運會時大興土木，經濟負擔沉重；另一方面，奧運會的舉辦規(guī)模和所投入的成本使越來越多非洲和南美等弱小國家的城市難以企及，可只有這些國家的城市參與到奧運會的舉辦中，奧運會的廣泛性才能得到真正體現。無論是夏季奧運會還是冬季奧運會，舉辦到現在都已經歷了49屆，還沒有非洲和南美國家的城市舉辦過一次。

羅格改革激起眾怒

充分發(fā)揚奧林匹克運動的廣泛性。是羅格在2001年夏天競選國際奧委會主席時提出的競選綱領之一。從2001年7月上任時起，這位比利時外科醫(yī)生就開始醞釀對奧運會的大手術，并組成了一個奧運會研究委員會，由前國際奧委會副主席龐德親自掛帥。目的就是研究控制規(guī)模和成本的可行辦法，以保證奧運會的長期吸引力和可持續(xù)發(fā)展。在羅格看來，如果規(guī)模不加以控制，奧運會只會對越來越多的城市喪失吸引力。

奧運會研究委員會指出，奧運會規(guī)模之所以越來越大，主要問題是比賽項目有增無減。因此，以后如果一個項目要進入奧運會，必須要有一個項目出去，保持總數不變。該委員會還建議將棒球，壘球和現代五項運動三個大項排除出奧運會，將高爾夫和橄欖球等人氣旺的項目吸收進來。

國際奧委會本準備在2002年墨西哥的特別全會上對棒，壘球和現代五項是否留在奧運會進行投票表決，這也是繼1936年國際奧委會全體會議以來該組織首次討論奧運會常規(guī)項目的裁減問題。但是這一計劃很快為三個項目的國際組織提前獲悉，他們?yōu)榱俗陨砩嬲归_了穿梭外交和游說工作結果在墨西哥特別全會上，國際奧委會委員在這件事情上出現了很大分歧，羅格不得不放棄原有計劃，將項目設置的表決推遲到了新加坡的全會上。由于一個項目的改變需要提前7年進行，因此北京2008年奧運會的項目仍維持雅典奧運會時的項目結構，所有項目的變化將到2012年奧運會才開始。

雖然對三項目的表決未果，但在墨西哥特別全會上，國際奧委會決定對奧運會項目和運動員人數進行封頂，即大項最多28個，小項不超過301個，運動員10500人，同時決定在每屆奧運會后都要對奧運項目進行評估。國際奧委會的奧運會項目委員會因此制定了33個項目評估的標準，并分發(fā)給國際各單項體育協(xié)會，邀請他們對此進行討論和提供意見。在雅典奧運會前夕召開的國際奧委會全會通過了最后的評估標準。這些標準包括電視收視率，觀眾喜愛程度，奧運會門票銷售和全球普及率等等，

最近羅格又改變對策決定擴大對項目設置的評估范圍，現有28個奧運會項目和要求加入的新項目一律都接受評估，這意味著所有奧運項目都面臨著被篩選掉的可能。按照規(guī)定，想成為奧運會的比賽項目必須要得到國際奧委會全體委員至少51％的支持。

這一舉動將矛盾進一步擴大化，代表28個夏季奧運會項目的ASOIF組織(夏季奧運會項目聯合會)于6月7日在日內瓦提前召開特別大會商議對策，要求召開特別大會的項目包括自行車、體操、現代五項、壘球，曲棍球等，國際足聯也對羅格的舉動很有意見，一位國際單項體育組織主席說，他從未看到羅格遭到那么強烈和大范圍的不滿。

“羅格這么做是在挑撥28個單項組織互相斗爭。他這么做是要讓28個單項組織都像28千申辦奧運會的城市一樣去游說國際奧委會委員爭取選票。我們決不允許這一幕出現，羅格可能沒有意識到，奧運會可以沒有某幾個國家奧委會的參加照樣舉行，但沒有國際單項體育組織的參與，就不會有奧運會。”

另外一位國際單項體育組織的負責人說得更深刻：“曾是外科醫(yī)生的羅格這么做，實際上是在不施麻醉的情況下進行外科手術?！?/p>

結局可能“無出無進”

雖然反對聲音很多，但國際奧委會已向所有2日個奧運會項目的國際體育組織發(fā)出了項目評估的問卷，正在申請進入奧運會的五個項目包括高爾夫、橄欖球、滾軸、空手道和壁球等也收到了問卷。所有項目都要求在2004年11月15日之前提交答卷。

國際奧委會的項目委員會將相據各體育項目組織的答卷做出一份報告，對各項目進行分析。公平起見，各項目國際組織都將收到這份項目分析報告并可以提出自己的意見。目前這份分析報告已進入最后的潤色階段，將在新加坡全會前發(fā)給國際奧委會委員和各單項組織。但這份報告只是對各項目做技術性評估，不包含任何某項目在奧運會中去留的評論。

按照國際奧委會的章程，小項目由國際奧委會的執(zhí)委會決定，大項目則由國際奧委會全會決定。某項目為了成為2012年奧運會的比賽項目，必須首先被承認為奧運會項目，這需要全體委員三分之二的票數在成為奧運會項目后，還需要全體委員至少51％的簡單多數票，才能成為奧運會的正式比賽項目。

這意味著，即使現有28個項目中某項目在新加坡全會上未能繼續(xù)成為比賽項目。也依然是奧運會項目，仍有可能重新成為未來奧運會的比賽項目。在新加坡全會上，國際奧委會全體委員將對現有的28個奧運會項目進行不記名的投票表決。如果現有28個項目中有項目達不到規(guī)定的簡單多數票。那么委員會可能會對五個申請加入奧運會的項目進行投票表決。同樣按規(guī)定，他們必須首先獲得三分之二的委員票數成為奧運會項目，然后再獲得簡單多數票成為奧運會的比賽項目。

羅格也意識到他的改革舉措在各單項組織中激起的強烈反響 他已表示，現有的28個單項組織不必恐慌，因為他已看過了對各項目的評估報告，認為這些項目的協(xié)會都是實力很強的協(xié)會。“實力強的組織沒有必要擔心?！?/p>

國際奧委會內部人士也預言，雖然在新加坡全會上羅格和各單項國際體育組織的較量可能會白熱化，但由于很多國際單項組織的主席同時是國際奧委會委員，而且ASOIF也在為保留現有28個項目積極開展工作，因此最后的結局很可能是現有的29個奧運會比賽項目保持不變，像高爾夫和橄欖球等單項仍然只能充當門外漢。理想主義者羅格主席的改革仍是好事多磨。

責編／王查娜