解決就業(yè)問題需寄望第二產(chǎn)業(yè)

人口以及伴隨人口問題而來的就業(yè)問題，一直像夢(mèng)魘般纏繞著中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程，相對(duì)于經(jīng)常遇到的周期性波動(dòng)、資源供給不足、環(huán)境污染等問題而言，就業(yè)始終是第一位的問題。它既是一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)問題，又是一個(gè)即期問題——改制企業(yè)下崗人員、農(nóng)村潛性失業(yè)者和每年新增就業(yè)人口三項(xiàng)累計(jì)起來，眼前就有數(shù)億計(jì)的成熟勞動(dòng)力正等待著合適的工作崗位。

人力資源的浪費(fèi)是比腐敗現(xiàn)象更為嚴(yán)重的社會(huì)資產(chǎn)流失。腐敗只是造成了社會(huì)財(cái)富分配不公，是一種既有財(cái)產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移過程。而存在過多失業(yè)人口卻是一種社會(huì)財(cái)富的無意義消耗，直接延滯著社會(huì)財(cái)富積累的速度。

在解決就業(yè)問題的諸多理論中，有一種影響比較大的觀點(diǎn)認(rèn)為：加速擴(kuò)張第三產(chǎn)業(yè)的規(guī)模是容納大量勞動(dòng)者的有效途徑。單從就業(yè)人員的比例看，中國三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)比例約為 50％、20％、30％，而發(fā)達(dá)國家約為5％、25％、70％。比較兩組數(shù)據(jù)似乎可以得出中國第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模還可以有較大增長(zhǎng)空間的結(jié)論。但是，如果理解子第三產(chǎn)業(yè)之所以存在的實(shí)質(zhì)意義，就會(huì)清楚這個(gè)結(jié)論實(shí)際上是存在問題的。

所謂第三產(chǎn)業(yè)是在一、二產(chǎn)業(yè)能夠有效、充足地提供物質(zhì)資源的條件下，為著國民生活更加方便、安全、舒適而發(fā)展起來的一種高級(jí)化的產(chǎn)業(yè)模式，它實(shí)際上是附著在其他產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上的利潤(rùn)瓜分方案。其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足時(shí)，其發(fā)展速度必然受到有效需求不足的限制。人為地改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不會(huì)獲得好的效益，還有拔苗助長(zhǎng)之嫌。什么時(shí)候中國居民的儲(chǔ)蓄額達(dá)到了 GDP的3-4倍時(shí)，第三產(chǎn)業(yè)自然就會(huì)處于快速發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

在第三產(chǎn)業(yè)無法解決就業(yè)問題，而第一產(chǎn)業(yè)又存在大量潛性失業(yè)者的狀態(tài)下，解決中國就業(yè)問題的惟一出路是依靠第二產(chǎn)業(yè)規(guī)模的超強(qiáng)度擴(kuò)張來容納勞動(dòng)者。因?yàn)榈诙a(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度就等同于建立工廠的速度。建設(shè)一批工廠的速度有多快，第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度就有多快。第二產(chǎn)業(yè)這種可以脫離自然條件制約的發(fā)展速度，實(shí)際上就是各發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)起飛的加速原理。

從這個(gè)角度來定義經(jīng)濟(jì)起飛的概念就是——當(dāng)?shù)谝划a(chǎn)業(yè)發(fā)展到能夠?yàn)樯鐣?huì)提供相對(duì)于需求而言過剩的產(chǎn)品之后，勞動(dòng)向第二產(chǎn)業(yè)自然集中促成的工業(yè)規(guī)模快速擴(kuò)張。對(duì)這個(gè)規(guī)律妥加運(yùn)用就會(huì)成為解決就業(yè)問題的有效理論支持，同時(shí)也成為中國實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、工業(yè)化、城市化過程中跨越式發(fā)展的理論支持。

現(xiàn)代工業(yè)的生產(chǎn)效率很高，工業(yè)永續(xù)發(fā)展的限制條件不再是資源、技術(shù)、組織等生產(chǎn)側(cè)的問題，而往往是分配、就業(yè)、消費(fèi)等社會(huì)需求側(cè)的問題。只要需求側(cè)的問題解決了，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展完全可以是高速進(jìn)行的。

但是，比較國內(nèi)外就業(yè)人員比例的數(shù)據(jù)，可以發(fā)現(xiàn)中國第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的比例已經(jīng)與發(fā)達(dá)國家相近了。這個(gè)數(shù)據(jù)給出的提示是：對(duì)中國現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)規(guī)模而言，第二產(chǎn)業(yè)的規(guī)模已經(jīng)接近了飽和狀態(tài)。國內(nèi)市場(chǎng)大部分工業(yè)品銷售過冷、價(jià)格戰(zhàn)不斷的現(xiàn)實(shí)就是對(duì)這個(gè)觀點(diǎn)的有效支持。

由此可以引申的結(jié)論是：第二產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張已經(jīng)受到了消費(fèi)需求的硬性制約，即低收人人群消費(fèi)能力增長(zhǎng)受到分配體制的制約、開發(fā)新的消費(fèi)需求受到技術(shù)創(chuàng)新能力的制約、消費(fèi)晶的更新?lián)Q代受壽命周期的制約、新增人口消費(fèi)受到絕對(duì)數(shù)量的制約，而這些方面制約條件的存在，使得消費(fèi)需求表現(xiàn)為一個(gè)漸增的過程。

這預(yù)示國內(nèi)需求對(duì)制造業(yè)規(guī)模擴(kuò)張的支持能力已經(jīng)十分有限。對(duì)就業(yè)的影響體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)無法解決規(guī)模擴(kuò)大的問題。在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)總量條件下即使達(dá)到或超過國外第二產(chǎn)業(yè)25％—30％就業(yè)比例，所容納的就業(yè)人口數(shù)量也是有限的。二是第二產(chǎn)業(yè)若隨國民經(jīng)濟(jì)按部就班地增長(zhǎng)，到2020年翻兩番時(shí)雖然可以容納近4倍于目前從業(yè)人員的數(shù)量，但這個(gè)就業(yè)遠(yuǎn)景無法面對(duì)驚濤般涌來的即期就業(yè)需求。

那么，支持中國第二產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的產(chǎn)品需求在哪里呢?著力點(diǎn)只能是在開拓國際市場(chǎng)上。加人世界貿(mào)易組織之后，要想能夠在世界上不被國際大資本掠奪而生存下去，必須平衡國外資本投資中國市場(chǎng)所獲得的自由支配利潤(rùn)。只有中國企業(yè)在國際市場(chǎng)上獲得的自由支配利潤(rùn)等于或大于國外資本在中國獲得的利潤(rùn)，中國參與世界市場(chǎng)的市場(chǎng)、資源、勞動(dòng)付出才是值得的，才能積累起國家的富強(qiáng)。

從國際分工的角度看，只有獲得了與人口數(shù)量占世界消費(fèi)比例相對(duì)稱的制造業(yè)份額，才是國家真正富強(qiáng)的標(biāo)志。中國工業(yè)品只占世界 7％左右的份額，這預(yù)示著還有較大的增長(zhǎng)空間。比如達(dá)到日美15％—20％的水平，則從業(yè)人員的數(shù)量還有在目前水平上增加一倍的可能。世界上任何一個(gè)國家的強(qiáng)盛，都不曾離開過一種模式——外向型經(jīng)濟(jì)，無論亞洲四小龍還是歐美日都是這樣。

從國際市場(chǎng)的需求看，實(shí)際上一個(gè)機(jī)會(huì)就在我們的面前，由于歐美日國家財(cái)富的積累效應(yīng)，人工價(jià)值高企，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)漸趨高級(jí)化，偏重于金融、服務(wù)、成套設(shè)備、高技術(shù)產(chǎn)品，而這些產(chǎn)品的需求不是日常生活的直接消費(fèi)需求。觀察世界人口的構(gòu)成可以知道，大約還有超過60％的人口落后于中國的發(fā)展，這些人口的需求往往直接是日常消費(fèi)需求，這就為世界性的直接消費(fèi)產(chǎn)品供應(yīng)者提供了機(jī)會(huì)，這顯然構(gòu)成了第二產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的可能性。

從進(jìn)入國際市場(chǎng)的方法看，中國的電子 (彩色電視機(jī)、DVD、手機(jī)等)和機(jī)械行業(yè)(摩托車、冰箱等)是成功的例子。它們共有的發(fā)展歷程是：先建立超過國內(nèi)需求的生產(chǎn)能力，接著通過企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，兼并和淘汰管理文化低劣的企業(yè)，形成幾個(gè)有實(shí)力的企業(yè)，然后以性價(jià)比優(yōu)勢(shì)在國內(nèi)市場(chǎng)上掃蕩國外品牌，最后走出國門向世界市場(chǎng)發(fā)展。

這就是中國民族工業(yè)走向強(qiáng)盛的過程，這個(gè)過程是一條具有普適意義的成功經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)該用制度和法規(guī)的方式予以認(rèn)可、規(guī)范和推廣，成為中國企業(yè)走向國際市場(chǎng)的成長(zhǎng)機(jī)制。由此可以成就一批能在國際市場(chǎng)上博弈的中國產(chǎn)品，進(jìn)而成為輸出勞動(dòng)的一個(gè)有效方法。這構(gòu)成了第二產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的可行性支持條件。