伊朗大地震一年后

2004年12月26日，印度洋發(fā)生慘烈大地震、大海嘯的這一天，正是伊朗巴姆大地震一周年的日子，那場災(zāi)難讓古城巴姆失去了約1／4的人口。

絲綢之路上的明珠仍是一片廢墟

一年了，失去丈夫、父母、兩個兄弟和一個妹妹的阿米莉，仍生活在痛苦之中。“如果上天是公平的，他應(yīng)該把我也帶走。”

悲傷的不只是阿米莉。12月25日，巴姆城公墓人山人海，伊朗人從四面八方趕來，悼念地震中喪生的親人。哀哭聲和誦經(jīng)聲混雜在一起。

哭聲帶著無望和不滿。畢竟一年過去了，巴姆城還是廢墟一片。不僅如此，這個昔日絲綢之路上的明珠如今慢慢淪為非法貿(mào)易的滋生地。

聯(lián)合國工作人員弗雷德·里昂近日對媒體表示，這里已經(jīng)成為各種非法交易的交通要道。除了傳統(tǒng)的來自鄰國阿富汗的毒品走私外，其他非法交易一個不少，甚至還有傳言稱這里存在器官走私和雛妓買賣。

缺乏足夠的資金是重建難以進行的重要原因。

指望外援是靠不住的

伊朗總統(tǒng)哈塔米12月23日視察巴姆城時說，去年災(zāi)難發(fā)生后，一些外國政府承諾給伊朗10億美元的援助至今只兌現(xiàn)了1700萬美元。

而在一年前，巴姆地震一發(fā)生，幾乎全世界都表示要向伊朗仲出援助之手。

與伊朗暫無外交關(guān)系的美國也主動示好，派出一架滿載援助物資和醫(yī)療人員的大力神C—130型運輸機降人伊朗。

但“地震外交”最終也沒能化解政治宿怨。目前，人們熱議的是美國可能在2005年對伊朗開戰(zhàn)。

中國前常駐聯(lián)合國官員、中國國際問題研究所研究員吳妙發(fā)接受《瞭望東方周刊》采訪時說，一些國家在看不到政治回報的時候，就不太愿意繼續(xù)授助，“這就是為什么伊朗最終沒能完全得到承諾捐款的原因”。

另外，“伊朗政府也有腐敗問題。一些西方國家希望將用于援助的錢直接發(fā)到老百姓手里，不愿意通過政府。”中國社會科學(xué)院西亞非研究所王鳳對《瞭望東方周刊》說。

國際重要問題按美國利益排序

聯(lián)合國以及其下屬的各個組織，曾被看作巴姆重建的主力軍之一。然而，情況進展也不樂觀。

聯(lián)合國的尷尬在于，“它能夠用于援助的經(jīng)費越來越少，幾乎無法幫助這些國家。”吳妙發(fā)認為。

聯(lián)合國曾經(jīng)作出決議，發(fā)達國家給予發(fā)展中國家的援助要達到該國GDP的0．7％。但是，真正按照這一比例辦事的發(fā)達國家很少。全球首富美國目前的對外援助僅占到其GDP的不到0．1％，是所有發(fā)達國家中最低的。

“不愿進行援助的一個重要因素是，美國操縱了全球政治的主要議題。”復(fù)旦大學(xué)美國研究中心的王義桅博士告訴《嘹望東方周刊》。

非傳統(tǒng)安全里面，除了反恐外，還有很多議題，比如環(huán)境問題、艾滋病、預(yù)防自然災(zāi)害等。而且，恐怖襲擊造成的死亡人數(shù)遠遠比不上艾滋病，更別提地震、颶風(fēng)等自然災(zāi)害了。

然而，反恐卻似乎成了永恒不變的頭號主題。“現(xiàn)在連關(guān)于反恐的國際會議，得到的資金支持都比其他的多。”王義桅說。

他認為，美國一直是根據(jù)自身的戰(zhàn)略利益來為國際問題排序的。反恐和防核擴散是它目前最重要的關(guān)注點。所有的國際合作關(guān)系，美國都是以此來界定的。

天災(zāi)是窮國無法承受之痛

10年前，同樣是在人們熟睡的凌晨，美國洛杉磯發(fā)生里氏6．6級地震，僅有62人死亡。而伊朗6．3級地震竟讓3萬多人殞命，并摧毀了一個城市，數(shù)字的巨大反差或許能說明一些問題。

關(guān)于巴姆地震的反思，一些地震專家都做過仔細的分析。他們認為，重要的原因是伊朗建筑物的抗震性能一般都比較差。

相比之下，世界上的發(fā)達國家如美國和日本等，十分重視提高建筑物的抗震能力，洛杉磯地震只有62人死亡就是這個原因。

其實，建筑物防震問題上的差異，只是全球化背景下不斷加劇的窮國和富國差異的一個縮影。

但天災(zāi)真的只危及窮人，而本質(zhì)上與富人無關(guān)嗎——因為他們可以及時乘私人直升機逃離?