“法官求助于行政”感言

在現(xiàn)實經(jīng)濟社會生活中，人們常常遇到這樣一種情況：一些百姓碰到正當權益受到侵占時，往往不是通過法律的途徑尋求解決問題，而是走“上訪”的渠道，這就出現(xiàn)象重慶市云陽縣農(nóng)婦熊德明向溫家寶總理求助，追討被長期拖欠的農(nóng)民工工資的事。然而，近聞法院為執(zhí)行難所困，出現(xiàn)“法官求助于行政”的法律無奈，這不能不引起有關方面的重視。

據(jù)報載，重慶市開縣人民法院豐樂法庭受理開縣200多民工追討中鐵總公司拖欠工資案，法院兩次派出執(zhí)行法官上北京，多次與中鐵總公司協(xié)調(diào)未果。由于依靠正常的法律渠道，難以將中鐵公司所拖欠3年之久的355萬多元農(nóng)民工工資追討到位，無奈之下，該法庭法官趙丕仁上書溫家寶總理。此“上訪”信件受到了國務院信訪局的高度重視。兩天后，國務院信訪局負責人作了批示，責成中鐵公司于10日內(nèi)付清所拖欠的200多名農(nóng)民工工資。該公司在接到批示后，不久便結(jié)清了拖欠款。

從“法官求助于行政”，終使問題得到圓滿解決的實際效果看，國家行政部門高度重視基層所反映的問題，辦事效率高，同時也體現(xiàn)出行政對司法部門執(zhí)法工作的極大支持。但是，我們從法官“上訪”有求于行政的角度，看到法律的無奈，深感司法還不及行政。近年來，我國在加強法治建設上雖取得很大的成績，但在法律的權威性與執(zhí)法用法的效率等方面，仍存在許多與法治化社會不相適應的地方。湖北省一農(nóng)民就因討要法院判決書勝訴的11萬元欠款不能到位，先后50多次進京“上訪”，得到中紀委等部門的批示，要求地方法院加大執(zhí)行力度，然而卻仍無結(jié)果。無奈之下，這一農(nóng)民只好將法院的判決書當街拍賣，法院的判決書成了不值錢的商品。

在法治化社會與法制建設進程加快的當今時代，“法律求助于行政”是極不正常的。出現(xiàn)這一現(xiàn)象的原因是多方面的。由于歷史的和其它的種種因素，我國法治建設進程較晚，法治社會仍不完善，特別是人們的法律意識淡薄，“權大于法”在人們的思想中還根深蒂固，習慣于逢事找“官”而不找“法”的傳統(tǒng)思維，一時還難以改變。司法部門自身存在的問題也不可忽視。一段時期以來，法律“白條”難解，司法不公，執(zhí)法不嚴，有法不依等，都是直接造成有損于法律權威的重要方面。此外，一些行政部門與社會相關人員，僅對行政權力產(chǎn)生畏懼與敬重，而缺乏對法律的應有尊重，導致某些違法者膽敢與法律相對抗。

改變“法官求助于行政”的現(xiàn)象，需要強化全社會的法治意識，提升法律的權威性。法官所服從的是國家法律，所依托的是法律的尊嚴，法院等司法部門是代表國家行使法律的權力。任何人對法院判決的藐視，就是對法律與國家尊嚴的藐視。我們應正視目前實際存在的司法權太弱的問題，從公正執(zhí)法、執(zhí)法必嚴、維護法律的威嚴出發(fā)，提升法律效率，取信于民。同時，加快完善全社會的法治運行機制，改變行政權力過于集中的情況，提高行政執(zhí)法水平，構(gòu)建社會主義和諧社會。