山東生態省建設大事記

1.1999年4月21日，山東省政府批復實施了《山東省自然保護區發展規劃》，提出了“采取有效的措施和制定完善的政策、法規，以減緩和控制山東省生態環境惡化，保護自然資源和生物多樣性，最終實現自然資源的持續利用和自然生態系統良性循環”建設生態省的初步思想。

2.2001年9月23日，山東省政府批準實施《山東省生態環境建設與保護規劃綱要》，提出“生態示范區建設要由點到面，由小到大，逐步展開，最終實現生態省的建設目標。”這是山東省首次提出生態省的概念。

3.2001年12月7日，山東省九屆人大常委會第二十四次會議通過的《關于修改〈山東省環境保護條例〉的決定》中增加了發展循環經濟的內容，從而使山東省發展循環經濟有了法律依據。

4.2002年8月9日至12日，中國國家環保總局解振華局長到山東日照等地調研環保工作，要求山東省要發展循環經濟，建設循環型社會。

5.2002年9月28日，山東省九屆人大常委會第三十一次會議通過《山東省實施〈中華人民共和國固體廢物污染環境防治法〉辦法》，在地方法規中明確提出了循環經濟的重要原則：“減量化、再利用、再循環”以及“減量化、資源化、無害化”。

6.2002年12月24日，中共山東省委書記、省人大常委會主任張高麗在全省經濟工作會議上強調，“積極實施可持續發展戰略，著力規劃和建設生態省”。這是山東省第一次正式提出要建生態省。

7.2002年12月26日，中共山東省委、省政府在濟南召開若干重大問題調研會，確定了關于進一步調整優化經濟結構問題、關于區域經濟發展問題等七個方面關系山東當前和長遠發展的重大問題，后增加到十大調研課題。

8.2003年1月23日，中共山東省委工作要點指出，“規劃建設生態省，突出解決水資源短缺和環境污染問題，促進經濟與人口、資源、環境協調發展”。

9.2003年3月27日，山東省省長韓寓群在省十屆人大一次會議上的《政府工作報告》中指出，“全面啟動生態省建設，努力實現經濟社會與人口、資源、環境的協調發展”。

10.2003年4月1日，中共山東省委書記、省人大常委會主任張高麗在全省人口資源環境工作座談會上指出，“要大力發展循環經濟，研究制定建設生態省的規劃”。

11.2003年6月3日，中共山東省委八屆五次全會作出的《關于進一步解放思想干事創業加快現代化建設步伐的決定》指出，“堅持可持續發展，積極推行循環經濟模式，發展循環經濟，建設生態省。”

12.2003年6月4日，中共山東省委書記、省人大常委會主任張高麗在省委工作會議上指出，“加強生態環境建設的治本之策在于發展循環經濟”。“要緊緊抓住水資源配置、植樹造林、污染防治三個關鍵環節，全面增強經濟社會的可持續發展能力，把山東建成經濟繁榮、人民富裕、環境優美、社會文明的生態省”。

13.2003年8月11日，山東省政府第十一次常務會議專門聽取了山東省環保局關于發展循環經濟啟動生態省建設的工作匯報。會議同意成立山東省發展循環經濟建設生態省領導小組，領導小組辦公室設在山東省環保局；同意以省政府名義申報國家環保總局，把山東省列入生態省建設試點。

14.2003年8月20日，國家環保總局在《關于同意將山東省列為全國生態省建設試點的復函》中指出，“同意將山東省列為全國生態省建設試點。”至此，山東省繼海南、黑龍江、吉林、福建、浙江等省后，成為中國第六個生態省建設試點的省份。

15.2003年9月20日，國家環保總局和山東省政府邀請了國內17名知名專家，在北京對歷時8個月十易其稿的《山東生態省建設規劃綱要》進行了論證。與會專家一致同意通過論證。

16.2003年9月24日，山東省十屆人大常委會第四次會議聽取了省政府《關于全面啟動生態省建設情況匯報》，對省政府提交的關于全面啟動生態省建設的議案進行了認真審議。9月26日山東省十屆人大常委會第四次會議做出了《關于生態省建設的決議》。

17.2003年9月29日，中共山東省委、省政府在煙臺市召開了全省生態省建設動員大會，部署全面啟動生態省建設。

18.2003年10月18日，中共山東省委下發《關于學習貫徹黨的十六屆三中全會精神的意見》強調要“努力建設生態省，推動經濟快速健康發展。”

19.2003年10月22日，山東省人民政府辦公廳下發《關于成立山東生態省建設工作領導小組的通知》指出：“為進一步加強對生態省建設工作的領導，依法推進生態省建設。山東省政府確定，成立山東生態省建設工作領導小組。”山東省長韓寓群為組長。領導小組辦公室設在省環保局，省環保局局長張凱為辦公室主任。

20.2003年12月11日，山東省環保局印發了《生態市、生態縣（市）建設規劃編制工作指導意見》，對生態市、生態縣（市）建設規劃編制工作的總體要求、把握原則、主要內容、編制工作的組織管理等工作做出了具體規范。并召開了《生態市、生態縣（市）建設規劃編制工作》會議。

21.2003年12月26日，山東省政府印發了《山東生態省建設規劃綱要》，確定到2020年，在全省初步形成以循環經濟理念為指導的生態經濟體系、可持續利用的資源保障體系、山川秀美的生態環境體系、與自然和諧的人居環境體系、支撐可持續發展的安全體系、體現現代文明的生態文化體系，全面增強經濟社會的可持續發展能力。

22.2004年1月8日，山東省省長韓寓群在山東省十屆人大二次會議上的《政府工作報告》中指出，“大力推進生態省建設。”并將其作為山東省人民政府2004年經濟社會發展的八項重點工作之一。

23.2004年1月12日，山東省人民政府與17市政府簽訂了2003—2007年度生態省建設市長目標責任書，將建設生態省的任務納入了政府行政領導目標責任制，實行一把手親自抓、負總責，層層建立責任制。

24.2004年1月13日，中共山東省委常委會《2004年工作要點》強調，“全面推進生態省建設，加強污染防治，加大生態建設和保護的投入，大力發展循環經濟。”

25.2004年4月19日，中共山東省委書記、省人大常委會主任張高麗在省委舉辦的縣（市、區）委書記、正廳級領導干部“樹立和落實科學發展觀”專題培訓班上的講話中指出，“啟動生態省建設，努力改善生態環境。”“堅持人與自然和諧發展。通過不懈努力，使齊魯大地天更藍、地更綠、水更清、群眾生活質量更高。”

26.2004年5月17日，召開山東生態省建設工作領導小組第一次會議，討論并原則通過了《2004年生態省建設工作要點》。

27.2004年6月13日，山東省環保局下發《關于進一步做好發展循環經濟工作的通知》，指出各市著手并在1—2年內培養出一批具有時代特色的循環經濟典型。

28.2004年8月1日至6日，山東省人大城鄉建設與環境資源保護委員會在日照市召開了全省人大發展循環經濟推進生態省建設座談會，加快循環經濟建設步伐。

29. 2004年9月6日，中共山東省委書記、省人大常委會主任張高麗聽取省政府《關于加強水污染防治措施的匯報》后指出，要“動員全社會力量大力發展循環經濟，扎實有效地推進生態省建設”，并強調“發展循環經濟，建設生態省，是省委、省政府圍繞‘一二三四五六’的目標任務和工作思路作出的重大戰略決策。”

30. 2004年9月22日，中共山東省委、省政府頒布實施《關于加強水污染防治的決定》中指出，要“大力推進生態省建設。各級要把發展循環經濟理念貫穿于生態省建設的全過程，落實到全省經濟社會發展的各個方面。

31.2004年9月24日，中共山東省委下發《關于深入學習貫徹黨的十六屆四中全會精神加強黨的執政能力建設的決定》，強調，“大力推進生態省建設。”

32.2004年11月14日，中共山東省委書記、省人大常委會主任張高麗在全省科學發展情況交流現場會議上強調，“堅持以人為本，推進生態省建設，突出加快生態省建設。”

33.2004年11月19日，召開山東生態省建設工作領導小組第二次會議，聽取生態辦關于2004年生態省建設工作情況、“2004中國?浙江生態省建設論壇”、全國生態市（縣）建設現場會精神及“2005中國?山東生態省建設論壇”策劃方案的匯報，研究部署下一步工作。

34.2004年11月23日，省政府召開山東省建設資源節約型社會工作會議，明確省建設資源節約型社會的“五個重點”、 “三個途徑”、 “六條措施”。

35.2004年12月16日，全省經濟工作會議把“突出加快生態省建設”作為抓好事關全省發展的“五個突出”和重點做好的“八個方面工作”之一。

36.2005年1月4日，省政府常務會聽取了省環保局關于“兩湖一河”污染治理情況的匯報，確定全面實施“兩湖一河”碧水行動計劃。

37.2005年1月17日，山東省省長韓寓群在山東省十屆人大三次會議上的《政府工作報告》中指出，要“全面落實山東生態省建設《規劃綱要》”，并把大力推進生態省建設作為省政府2005年經濟社會發展的十大工作重點之一。

38.2005年1月17日至22日，在山東省“兩會”期間，人大代表和政協委員提交了關于環境保護的建議和提案共45件。省人大常委會把生態省建設作為2005年人大的一項重要監督工作，全力推進生態省建設。

39.2005年3月3日，中共山東省委書記、省人大常委會主任張高麗指出，“建設生態省是牢固樹立和認真落實科學發展觀的必然要求，是構建社會主義和諧社會的重要內容，是中共山東省委、省政府從實際出發作出的戰略決策，體現了人民群眾的根本利益和美好愿望。實現人與自然和諧相處，促進經濟社會全面發展，是生態省建設的基本內涵和主要任務。”

40.2005年3月4日，召開山東生態省建設工作領導小組第三次會議。審議《2005年度生態省建設工作任務分工》、《關于2005中國?山東生態省建設論壇策劃方案的匯報》等，研究部署下一步工作。

41.2005年4月2日，“文明山東”建設啟動儀式在濟南泉城廣場舉行。中共山東省委書記、省人大常委會主任張高麗，中共山東省委副書記、省長韓寓群以及相關部門領導出席啟動儀式； 4月19日，省環保局向全省環保系統下發了《貫徹落實〈關于“文明山東”建設的實施意見〉實施方案》，進一步推進生態省建設。

42.2005年4月19日，中共山東省委決定，“堅持走新型工業化道路，努力實現速度和結構、質量、效益相統一，經濟發展和人口、資源、環境相協調。”

43.2005年4月20日，中共山東省委書記、省人大常委會主任張高麗在全省構建社會主義和諧社會工作會議上強調，“大力推進生態環境建設，實現人與自然和諧相處，是和諧社會建設的重要任務。山東爭取利用3年時間，在重點領域和關鍵環節取得實質性突破。”

44.2005年6月17日，省政府頒發實施《關于發展循環經濟建設資源節約型社會的意見》，強調發展循環經濟、建設資源節約型社會的戰略意義，明確了山東省發展循環經濟的指導思想、基本原則、目標任務、工作重點、主要措施和組織領導等重大問題。

45.2005年6月3日，中共山東省委、省政府頒發實施《關于實施十項民心工程的意見》，把“加強污染治理和環境整治”作為十項民心工程的一項重要內容。

46.2005年6月3日，中共山東省委、省政府頒布實施《關于加快生態省建設的意見》，強調要轉變發展理念，把生態環境放到經濟社會發展的優先位置。

47.2005年7月27日至8月2日，中國國家環保總局解振華局長在山東煙臺、青島、日照、臨沂等地對發展循環經濟和生態省建設進行調研時指出，“在生態保護、生態建設方面，山東進展非常好，希望山東在生態保護方面也在全國帶個頭。”

48.2005年7月29日，中共山東省委、省政府召開全省建設節約型社會現場會議，中共山東省委書記、省人大常委會主任張高麗指出，要“走循環經濟之路，把循環經濟發展的理念貫穿于產業發展、城鄉建設、區域開發等經濟社會發展的各領域、各環節，鼓勵企業循環式生產，推動產業循環式組合，倡導社會循環式消費，逐步形成節約型的生產方式和消費方式。”

49.2005年8月9日，山東省人大對山東生態省建設工作情況進行全面視察。

50. 2005年09月12日至13日，由國家環保總局、山東省人民政府主辦，青島市人民政府和山東省環保局承辦的“2005中國?山東生態省建設論壇”在青島舉行。論壇以“發展循環經濟，推進生態省建設”為主題，由省長論壇和專家與社會論壇兩部分組成。本屆論壇還通過了《發展循環經濟宣言》。